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市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于征求《天津市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(修訂)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)安裝和運(yùn)行管理工作，提高污染源監(jiān)管水平，不斷規(guī)范對(duì)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理，發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)效能，市生態(tài)環(huán)境局組織修訂了《天津市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2024年8月26日前參照反饋意見(jiàn)建議格式(見(jiàn)附件2)，將意見(jiàn)反饋至指定郵箱kejianchu@tj.gov.cn。
附件：1.《天津市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(修訂)》
(征求意見(jiàn)稿)
2.反饋意見(jiàn)建議格式
2024年8月15日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
附件1
天津市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(修訂)
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條【目的依據(jù)】為加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理，規(guī)范固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，切實(shí)發(fā)揮固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《排污許可管理?xiàng)l例》、《地下水管理?xiàng)l例》、《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《天津市大氣污染防治條例》、《天津市水污染防治條例》、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境重點(diǎn)排污單位、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位以及實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理且在排污許可證中明確應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排污單位(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)單位”)污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理。
第三條【定義】本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，由排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備組成。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝在固定污染源現(xiàn)場(chǎng)，包括用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸器、儀表、傳感器等設(shè)施。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施是污染防治設(shè)施的組成部分。
采樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位視頻監(jiān)控設(shè)施應(yīng)能監(jiān)控所有采樣探頭、監(jiān)測(cè)孔、監(jiān)測(cè)及運(yùn)維活動(dòng)。站房?jī)?nèi)視頻監(jiān)控設(shè)施應(yīng)能監(jiān)控自動(dòng)監(jiān)測(cè)分析儀表、數(shù)據(jù)采集與傳輸裝置、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)存放區(qū)域等可能影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵部位。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備通過(guò)通信傳輸線路與現(xiàn)場(chǎng)端自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，包括用于對(duì)固定污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的信息管理平臺(tái)、計(jì)算機(jī)機(jī)房硬件、視頻等監(jiān)控設(shè)備。
第四條【資金來(lái)源】重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施的安裝和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以給予補(bǔ)助；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)安裝、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)編報(bào)預(yù)算申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。
第五條【生態(tài)環(huán)境部門(mén)職責(zé)】市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)管。
市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)市污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)的建設(shè)、管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)對(duì)全市污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行抽查；指導(dǎo)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理工作；
區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等進(jìn)行日常監(jiān)管；根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)管理需求，負(fù)責(zé)區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)的建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)；負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位予以查處；負(fù)責(zé)核實(shí)事中調(diào)度、事后督辦情況，并及時(shí)在督辦平臺(tái)進(jìn)行反饋，對(duì)涉嫌存在環(huán)境違法行為的，要及時(shí)處理，并在督辦平臺(tái)反饋調(diào)查、處理處罰信息。
第六條【排污單位責(zé)任】重點(diǎn)單位是自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的主體，責(zé)任有：
(一)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，按要求完成信息公開(kāi)，不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
(二)提供自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)必需的房屋、交通、水、電、安全、防火、防盜、防漏、通訊等基本條件；
(三)在安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備前，確保排污口符合國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求；
(四)按照國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并組織驗(yàn)收；
(五)按照國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，建立本單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行、使用、維護(hù)、管理制度和相關(guān)記錄；
(六)將本單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備按照有關(guān)規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，保證當(dāng)年累計(jì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率不低于國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；
(七)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定，如實(shí)在生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)上標(biāo)記生產(chǎn)工況和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況。排污單位按照規(guī)則標(biāo)記的，視為已向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，可以不再提交相同內(nèi)容的紙質(zhì)報(bào)告。對(duì)于異常情況未及時(shí)標(biāo)記所產(chǎn)生的事中調(diào)度、事后督辦信息，重點(diǎn)單位應(yīng)如實(shí)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)上報(bào)異常原因，并在及時(shí)在督辦平臺(tái)進(jìn)行反饋。
(八)配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，保證執(zhí)法人員到廠后15分鐘內(nèi)進(jìn)入廠區(qū)，進(jìn)入廠區(qū)后可在15分鐘內(nèi)進(jìn)入監(jiān)測(cè)站房，如實(shí)回答執(zhí)法人員的詢問(wèn)，并提供自動(dòng)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)及相關(guān)記錄；
(九)配合執(zhí)法人員開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)抽檢的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試并保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，技術(shù)指標(biāo)抽檢結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二章 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)安裝和運(yùn)行維護(hù)
第七條 【安裝范圍】排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝名單：
(一)屬于大氣、水環(huán)境重點(diǎn)排污單位的；
(二)屬于地下水污染防治重點(diǎn)排污單位的；
(三)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理且在排污許可證中明確應(yīng)實(shí)施廢氣、廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排污單位的；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)納入自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備管理的。
第八條 【安裝時(shí)間要求】重點(diǎn)單位應(yīng)按照國(guó)家和本市建設(shè)要求完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施的安裝，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。排污單位取得排污許可證3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備調(diào)試和聯(lián)網(wǎng)。新列入當(dāng)年重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)于名錄發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。
第九條 【排放口要求】重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在下列排放口安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備：
(一)已發(fā)布的相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求的廢氣有組織排放口和廢水排放口；
(二)已核發(fā)排污許可證的單位，排污許可證中載明的應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口；
(三)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(表)、環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(表)批復(fù)意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收意見(jiàn)中明確要求應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口；
(四)重點(diǎn)單位通過(guò)相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)等文件篩選后，仍難以確定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排放口的，可以根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定滿足相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且具備合理性和可行性的技術(shù)方案，確定應(yīng)當(dāng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口；
(五)按照國(guó)家及本市相關(guān)規(guī)定需要重點(diǎn)監(jiān)管的排放口。
第十條【監(jiān)控指標(biāo)要求】安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)鍋爐廢氣排放口，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目一般包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物以及相關(guān)煙氣參數(shù)(包括溫度、壓力、流速或流量、濕度、含氧量等，其中使用天然氣的可暫不監(jiān)測(cè)二氧化硫和顆粒物；
(二)電力企業(yè)發(fā)電機(jī)組的廢氣排放口，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目一般包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物以及相關(guān)煙氣參數(shù)(包括溫度、壓力、流速或流量、濕度、含氧量等)，其中使用天然氣的可暫不監(jiān)測(cè)二氧化硫和顆粒物；
(三)垃圾焚燒爐和危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施的廢氣排放口，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目一般包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳、氯化氫以及相關(guān)工藝參數(shù)(包括煙氣溫度、壓力、流速或流量、濕度、含氧量和爐膛內(nèi)溫度等)；
(四)工業(yè)爐窯的廢氣排放口，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目一般包含二氧化硫、氮氧化物、顆粒物以及相關(guān)煙氣參數(shù)(包括溫度、壓力、流速或流量、濕度、含氧量等)；
(五)廢水排放口監(jiān)測(cè)項(xiàng)目一般包含化學(xué)需氧量、氨氮、pH、流量，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與水溫有關(guān)的，還應(yīng)安裝溫度計(jì)。納入國(guó)家或者本市規(guī)定的氮、磷重點(diǎn)排放行業(yè)的重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)總氮和(或)總磷兩項(xiàng)污染物；
(六)國(guó)家和本市規(guī)定的其他需要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的情形。
第十一條【補(bǔ)充要求】相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家文件和標(biāo)準(zhǔn)有其它要求的，安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目從其規(guī)定。
第十二條【安裝、聯(lián)網(wǎng)要求】污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施安裝必須符合下列要求：
(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)生態(tài)環(huán)境部指定的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)合格，并在有效期內(nèi)的產(chǎn)品；若監(jiān)測(cè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備暫無(wú)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)合格產(chǎn)品，設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求；
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求；
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范，數(shù)據(jù)傳輸采用數(shù)字接口直連。
第十三條【竣工驗(yàn)收】污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備完成安裝并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)后60個(gè)自然日內(nèi)，重點(diǎn)單位應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定自行組織完成驗(yàn)收工作，且驗(yàn)收合格。驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)向所在區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)登記備案。當(dāng)?shù)怯泜浒感畔l(fā)生變更時(shí)，應(yīng)于變更后5個(gè)工作日內(nèi)向所在區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)變更登記備案。
污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的整套采樣單元或整套分析單元設(shè)備更換、采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起，60日內(nèi)重新組織驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)將變更信息向區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)重新備案。
第十四條【運(yùn)行維護(hù)要求】對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行：
(一)重點(diǎn)單位可以自行或委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)；
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的操作和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，符合儀器設(shè)備廠商提供的運(yùn)維手冊(cè)或者使用說(shuō)明書(shū)；
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求定期校準(zhǔn)，定期開(kāi)展手工比對(duì)校驗(yàn)，并制作校準(zhǔn)、校驗(yàn)記錄；設(shè)備所需的試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和質(zhì)控樣，應(yīng)注明物質(zhì)名稱、制備單位、制備人員、制備日期、物質(zhì)濃度和有效期限等重要信息；保證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或質(zhì)控樣標(biāo)注濃度與實(shí)驗(yàn)室測(cè)定結(jié)果誤差符合技術(shù)指標(biāo)要求；
(四)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障、事故等突發(fā)原因不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)按標(biāo)記規(guī)則要求在管理平臺(tái)對(duì)相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行如實(shí)標(biāo)記，于發(fā)生故障后12小時(shí)內(nèi)向所在區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行，并按要求完成校準(zhǔn)校驗(yàn)；停運(yùn)期間，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用手工監(jiān)測(cè)的方式對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每天不少于4次，間隔不得超過(guò)6小時(shí)，手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按標(biāo)記規(guī)則要求及時(shí)在管理平臺(tái)進(jìn)行標(biāo)記，同時(shí)將原始監(jiān)測(cè)報(bào)告留存?zhèn)洳椋?br />
(五)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的整套采樣單元或分析單元設(shè)備需要進(jìn)行更換的，應(yīng)當(dāng)至少提前5個(gè)工作日向所在區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，并于15個(gè)工作日內(nèi)完成設(shè)備更換，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。停運(yùn)期間，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用手工監(jiān)測(cè)的方式對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每天不少于4次，間隔不得超過(guò)6小時(shí)，并報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，同時(shí)將原始監(jiān)測(cè)報(bào)告留存?zhèn)洳椋?br />
(六)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障或設(shè)備更換不能正常使用期間，重點(diǎn)單位自行開(kāi)展手工監(jiān)測(cè)的，其實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；若采取委托監(jiān)測(cè)的形式，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
(七)重點(diǎn)單位出現(xiàn)生產(chǎn)或治污設(shè)施停運(yùn)、非正常排放，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備調(diào)試、日常維護(hù)、校準(zhǔn)、核查比對(duì)等情形時(shí)，應(yīng)按標(biāo)記規(guī)則要求在管理平臺(tái)對(duì)相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行如實(shí)標(biāo)記，并在事后上傳相關(guān)憑證。如遇通訊中斷數(shù)據(jù)未上傳、系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)等原因?qū)е聼o(wú)法人工標(biāo)記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)上傳后或標(biāo)記功能恢復(fù)后完成人工標(biāo)記，并留存證明材料備查。相關(guān)行業(yè)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定；
(八)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)記錄應(yīng)至少保存5年，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)可在排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備上調(diào)取查閱；相關(guān)記錄關(guān)鍵信息應(yīng)完整，至少包括日常巡檢、停運(yùn)、故障及其處理、易耗品更換、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)更換和校準(zhǔn)、校驗(yàn)記錄等；
(九)企業(yè)生產(chǎn)工況或污染治理設(shè)施發(fā)生變化時(shí)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)能及時(shí)響應(yīng)，且變化趨勢(shì)符合邏輯。
第三章 視頻監(jiān)控設(shè)施的安裝和運(yùn)行維護(hù)
第十五條 【安裝要求】重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的廢水、廢氣采樣點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)站房安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)在其他監(jiān)測(cè)點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
第十六條 【存儲(chǔ)要求】視頻數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在現(xiàn)場(chǎng)的硬盤(pán)錄像機(jī)中，存儲(chǔ)時(shí)限不少于1年。
第十七條 【技術(shù)要求】視頻監(jiān)控設(shè)施應(yīng)可實(shí)現(xiàn)視頻實(shí)時(shí)傳輸或遠(yuǎn)程訪問(wèn)。
第十八條 【責(zé)任要求】排污單位負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控設(shè)施的正常使用及運(yùn)行維護(hù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條【響應(yīng)機(jī)制】生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作，每日查看自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)超標(biāo)、異常情況及時(shí)響應(yīng)處理。
第二十條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)的超標(biāo)、異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查；
(二)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行例行檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位予以查處。
第二十一條【數(shù)據(jù)應(yīng)用】污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格并正常運(yùn)行的，產(chǎn)生的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
第二十二條【數(shù)據(jù)使用原則】污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于判定污染物排放濃度超標(biāo)時(shí)，按照排污許可證、相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、國(guó)家及本市污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
(二)重點(diǎn)單位依據(jù)國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記的，標(biāo)記后的數(shù)據(jù)不作為判定超標(biāo)或達(dá)標(biāo)的依據(jù)；
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于計(jì)算排放量時(shí)，重點(diǎn)單位依據(jù)國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求修約補(bǔ)遺的數(shù)據(jù)可作為計(jì)算污染物排放量的依據(jù)。
第二十三條【信息公開(kāi)】重點(diǎn)單位應(yīng)通過(guò)市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)建立的信息平臺(tái)，依法、如實(shí)公開(kāi)其污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等環(huán)境信息。
第五章 違法情形認(rèn)定
第二十四條 【未按規(guī)定對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備組織驗(yàn)收情形認(rèn)定】重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備超過(guò)規(guī)定期限未組織驗(yàn)收或未按技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展驗(yàn)收的，視為未按規(guī)定對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備組織驗(yàn)收。
第二十五條 【未按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備情形認(rèn)定】重點(diǎn)單位有下列情形之一的，視為未按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備：
(一)應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未安裝的；
(二)按照規(guī)定應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，未實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的；
(三)未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；
(四)未按生態(tài)環(huán)境部門(mén)時(shí)限要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。
第二十六條 【未按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)情形認(rèn)定】重點(diǎn)單位有下列情形之一的，視為未按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)：
(一)應(yīng)聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未聯(lián)網(wǎng)的，或應(yīng)傳輸?shù)谋O(jiān)測(cè)指標(biāo)未傳輸?shù)模?br />
(二)未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；
(三)未按時(shí)限要求完成聯(lián)網(wǎng)的。
第二十七條 【未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行情形認(rèn)定】重點(diǎn)單位有下列情形之一的，視為未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行：
(一)未按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)抽檢時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)或者使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗(yàn)結(jié)果不符合考核指標(biāo)要求的；
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其附屬設(shè)施因故障不能正常監(jiān)測(cè)、采集、傳輸數(shù)據(jù)，未按照我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記，且超過(guò)12小時(shí)未向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告的；
(三)污染物排放期間，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障或停運(yùn)超過(guò)24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)正常運(yùn)行，未安裝使用備用儀器或者采取手工監(jiān)測(cè)的方式對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者手工監(jiān)測(cè)頻次不滿足規(guī)定的；
(四)擅自停用、移動(dòng)或者改變自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其附屬設(shè)施的；
(五)任意連續(xù)90日內(nèi)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率低于90%的；
(六)其他原因造成的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行的情況。
第二十八條 【以篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式排放污染物情形認(rèn)定】重點(diǎn)單位有下列情形之一的，視為以篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式排放污染物：
(一)未按照標(biāo)記規(guī)則虛假標(biāo)記的；
(二)稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放，逃避自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控的；
(三)采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣的；
(四)通過(guò)儀器數(shù)據(jù)模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；
(五)故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測(cè)樣品或者通過(guò)稀釋、吸附、吸收、過(guò)濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測(cè)樣品性質(zhì)的；
(六)未向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，擅自修改儀器參數(shù)的；
(七)其他篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。
第二十九條 【超標(biāo)排放情形認(rèn)定】重點(diǎn)單位有下列情形之一的，視為超標(biāo)排放：
(一)二十四小時(shí)內(nèi)廢氣排放濃度出現(xiàn)三次有效小時(shí)均值超標(biāo)的；
(二)二十四小時(shí)內(nèi)廢水排放濃度出現(xiàn)三次有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)或者有效日均值超標(biāo)的；
(三)二十四小時(shí)內(nèi)廢水pH值六個(gè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)超標(biāo)的。
第三十條 【拒不配合情形認(rèn)定】重點(diǎn)單位或者社會(huì)化運(yùn)維單位有下列行為之一的，視為拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查：
(一)采取禁止進(jìn)入、拖延時(shí)間等方式阻撓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；
(二)不配合進(jìn)行儀器標(biāo)定等現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的；
(三)不按照要求提供相關(guān)技術(shù)資料和運(yùn)行記錄的；
(四)不如實(shí)回答現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員詢問(wèn)的；
(五)其他妨礙、拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查情形的。
第六章 附 則
第三十一條【施行時(shí)間】本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，2019年9月26日市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《天津市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》同時(shí)廢止。
