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關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知
合建〔2024〕86號(hào)
各縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)住建局(建發(fā)局、建管中心)、生態(tài)環(huán)境分局，各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
現(xiàn)將《合肥市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)印發(fā)給你們，請(qǐng)督促全市房建、市政工程嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局 合肥市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月8日
合肥市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 一般規(guī)定
第一條 施工工地原則上設(shè)置不超過(guò)2個(gè)(市政工程除外)出入口，出入口設(shè)立“建筑工地?fù)P塵治理公示牌”，公開(kāi)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位揚(yáng)塵防治責(zé)任人姓名、電話和建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)投訴電話。
第二條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備車(chē)輛沖洗平臺(tái)、霧炮機(jī)、灑水車(chē)、圍擋霧狀噴淋、高壓水槍、防塵網(wǎng)等必要的揚(yáng)塵污染防治設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具、材料等資源，鼓勵(lì)配備使用高桿噴淋等新式降塵設(shè)施。
第三條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行全封閉圍擋，圍擋底邊應(yīng)設(shè)置裝不低于30厘米的防溢底座，防止泥漿外漏；城區(qū)主要路段(雙向6車(chē)道及以上)的施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不應(yīng)低于2.5m，其它一般路段的圍擋高度不應(yīng)低于2m，鼓勵(lì)具備條件的項(xiàng)目在不影響安全的前提下可增加圍擋高度，設(shè)置綠植或使用綠氈。
第四條 圍擋應(yīng)設(shè)置朝向場(chǎng)內(nèi)區(qū)域的霧狀噴淋裝置，沿頂梁內(nèi)側(cè)通長(zhǎng)鋪設(shè)給水管及高壓霧化噴頭，噴頭間隔宜不大于2m且均勻設(shè)置，安裝在低于頂部?jī)?nèi)側(cè)100mm處或朝內(nèi)延伸150-250mm處，朝內(nèi)向上與圍擋立面呈45°夾角，水噴出后應(yīng)呈扇形霧化狀態(tài)。
第五條 建筑工程施工應(yīng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，施工現(xiàn)場(chǎng)確需攪拌零星混凝土、砂漿，應(yīng)對(duì)攪拌區(qū)域采取封閉降塵措施。
第六條 施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)裸露場(chǎng)地和堆放的土方必須采用密目網(wǎng)覆蓋、綠化等揚(yáng)塵污染防治措施，臨近圍擋側(cè)土方堆放高度不得超過(guò)圍擋；土石方及樁基施工應(yīng)按照施工方案，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況分區(qū)域、分步施工；實(shí)行動(dòng)土作業(yè)插牌制度，動(dòng)土作業(yè)時(shí)在顯著位置設(shè)置施工告示牌并配備使用霧炮機(jī)、挖斗噴淋等降塵設(shè)施；48小時(shí)內(nèi)不施工區(qū)域落實(shí)好全覆蓋工作，且覆蓋密目網(wǎng)目數(shù)不小于2000目/100cm²，鼓勵(lì)使用可降解的環(huán)保聚酯防塵布。
第七條 生活區(qū)、辦公區(qū)、出入口、主要道路、加工場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行硬化，保持干凈整潔、無(wú)明顯浮土積灰，鼓勵(lì)采用能重復(fù)利用的鋼板、預(yù)制混凝土鋪砌塊、預(yù)制磚等材料。硬化路面(包括鋼板等臨時(shí)硬化路面)應(yīng)定期灑水清掃，清除路面積塵積土。
第八條 施工現(xiàn)場(chǎng)出入大門(mén)口內(nèi)側(cè)主道路應(yīng)按有關(guān)規(guī)定固定設(shè)置車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，包括沖洗平臺(tái)、沖洗設(shè)備、排水溝、沉淀池等，并保持水源充足；特殊情況下不具備建設(shè)車(chē)輛自動(dòng)沖洗系統(tǒng)條件的施工工地或施工作業(yè)面出口，應(yīng)設(shè)配備高壓水槍的人工沖洗平臺(tái)，并保持水源充足，配備的高壓水槍壓力不小于8MPa，流量不小于50L/min；在沖洗平臺(tái)末端與市政道路之間應(yīng)采取措施進(jìn)行吸泥降塵。
第九條 腳手架外側(cè)應(yīng)張掛密目式安全網(wǎng)或有防塵作用的金屬網(wǎng)，密目式安全網(wǎng)應(yīng)滿足《安全網(wǎng)》GB5725的要求，且網(wǎng)目數(shù)不小于2000目/100cm²，并及時(shí)清洗或更換破損、污染嚴(yán)重的密目網(wǎng)。
第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)可設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，對(duì)不能及時(shí)清理的建筑垃圾要及時(shí)覆蓋，嚴(yán)禁隨意拋撒；鼓勵(lì)具備條件項(xiàng)目采用裝配式建造，提高資源循環(huán)利用率，有效減少施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄混凝土、模板等建筑垃圾源頭排放量。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行截樁、破碎、木材石材加工、裝飾切割等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工或作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取封閉降塵措施；確實(shí)無(wú)法封閉的，進(jìn)行濕法作業(yè)，采取灑水濕潤(rùn)、開(kāi)啟霧炮等降塵措施；因工藝確實(shí)無(wú)法濕法作業(yè)的應(yīng)采取其他降塵措施；涂料、油漆采用噴涂工藝時(shí)，應(yīng)采取降塵措施，減少粉塵飛揚(yáng)；巖棉、玻璃棉板塊材等易揚(yáng)塵、強(qiáng)污染材料需在現(xiàn)場(chǎng)切割配置時(shí)，應(yīng)采取封閉降塵措施，并宜采用布袋式吸塵器等器具防止碎屑、纖維飄散。
第十二條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治應(yīng)符合以下要求：
(一)在城市建成區(qū)及居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)露天灰土拌合；在其他施工路段非必要不進(jìn)行露天灰土拌合；
(二)基層、基礎(chǔ)施工要及時(shí)做好鋪筑、壓實(shí)、養(yǎng)護(hù)和覆蓋；基礎(chǔ)攤鋪后應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)，及時(shí)鋪設(shè)面層；不能及時(shí)鋪設(shè)面層的，要采取措施，確保不起灰，不揚(yáng)塵；
(三)路面切割、路面銑刨、石材切割、清掃施工等作業(yè)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行濕法作業(yè)，采取灑水濕潤(rùn)、開(kāi)啟霧炮等降塵措施；
(四)橋梁樁基、承臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的棄土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)；未能及時(shí)清運(yùn)的，需集中覆蓋堆放；
(五)在進(jìn)行盾構(gòu)等產(chǎn)生大量泥漿施工的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)用的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢，外運(yùn)泥漿時(shí)應(yīng)采用全密閉式運(yùn)輸車(chē)；
(六)噴射混凝土作業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用濕噴工藝。
第十三條 位于煙花爆竹禁放區(qū)的施工項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)禁放要求。
第十四條 在發(fā)布重污染天氣預(yù)警時(shí)，按照《合肥市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，落實(shí)相應(yīng)響應(yīng)措施。
第十五條 房屋建筑工程占地面積5000m2以上(不含單純室內(nèi)裝修工程)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工期3個(gè)月以上的應(yīng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，監(jiān)測(cè)和監(jiān)控安裝以及運(yùn)維應(yīng)符合我市《建筑施工顆粒物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》(DB3401/T294-2023)要求。
第二章 防治主體責(zé)任
第十六條 建設(shè)單位在建筑施工揚(yáng)塵污染防治中承擔(dān)以下責(zé)任：
(一)建設(shè)單位承擔(dān)工程施工揚(yáng)塵污染防治首要責(zé)任；
(二)建設(shè)工程施工承包合同中應(yīng)明確施工揚(yáng)塵污染防治的目標(biāo)、具體內(nèi)容和各方責(zé)任，建設(shè)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治的第一責(zé)任人；
(三)建設(shè)單位應(yīng)保障施工單位揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，并監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的使用情況，揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入安全文明施工措施費(fèi)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用納入工程建設(shè)成本；
(四)施工過(guò)程中工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)的施工揚(yáng)塵污染防治各措施項(xiàng)目的情況予以記錄和確認(rèn)。工程竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)施工單位未落實(shí)的施工揚(yáng)塵污染防治，應(yīng)按清單所列金額從工程結(jié)算價(jià)款中扣除；
(五)建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)督促相關(guān)單位完成圍擋及霧狀噴淋設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、沖洗平臺(tái)、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置。
第十七條 施工單位在建筑施工揚(yáng)塵污染防治中承擔(dān)以下責(zé)任：
(一)施工單位應(yīng)依照合同約定和相關(guān)規(guī)定要求，具體負(fù)責(zé)施工過(guò)程揚(yáng)塵污染防治工作：
1.實(shí)行施工總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)；
2.分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理，做好相關(guān)施工活動(dòng)范圍內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作；
3.總承包單位對(duì)分包單位的揚(yáng)塵污染防治工作承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)施工單位應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目施工揚(yáng)塵污染防治管理組織，明確各級(jí)、各工序全過(guò)程揚(yáng)塵污染監(jiān)管責(zé)任人。施工單位還應(yīng)按下列規(guī)定配備揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)職保潔人員：
1.面積5萬(wàn)平方米以下房屋建筑工程的應(yīng)配備不少于2人，5-10萬(wàn)平方米的房屋建筑工程(含標(biāo)段)應(yīng)配備不少于3人，10萬(wàn)平方米以上的應(yīng)配備不少于4人；
2.造價(jià)2億元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)配備不少于2人，2億元以上的應(yīng)配備不少于3人；
3.單獨(dú)的土方開(kāi)挖工程不少于1人。
(三)施工單位應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，編制揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織落實(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置揚(yáng)塵污染防治責(zé)任公示牌，公告“六個(gè)百分之百”和應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施，明確揚(yáng)塵污染防治各方責(zé)任主體、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話，建設(shè)行政主管部門(mén)及監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)措施及設(shè)備、設(shè)施的功能維護(hù)。
第十八條 監(jiān)理單位在建筑施工揚(yáng)塵污染防治中承擔(dān)以下責(zé)任：
(一)監(jiān)理單位應(yīng)履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理職責(zé)，落實(shí)相關(guān)監(jiān)督、檢查、整改驗(yàn)收及上報(bào)等工作；
(二)監(jiān)理單位應(yīng)審查揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)；
(三)監(jiān)理單位應(yīng)聯(lián)合施工單位對(duì)揚(yáng)塵污染防治設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用；
(四)對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行的工程應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單責(zé)令整改或停工；對(duì)拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)管部門(mén)。
第三章 監(jiān)督管理
第十九條 各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵問(wèn)題應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即整改，對(duì)不能立即整改完成的應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)整改完畢并書(shū)面報(bào)送整改回復(fù)；對(duì)揚(yáng)塵污染防治存在嚴(yán)重問(wèn)題、拒不整改或整改弄虛作假的項(xiàng)目，依法依規(guī)責(zé)令項(xiàng)目停工整改或移交執(zhí)法部門(mén)立案查處。
第四章 附 則
第二十條 本實(shí)施細(xì)則自2024年8月15日起試行，有效期1年。
