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重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于進一步深化重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效評級“創(chuàng)B爭A”工作助推高質(zhì)量發(fā)展的通知
區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局：
按照市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》(渝府辦發(fā)〔2024〕15號)和《重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(渝府辦發(fā)〔2022〕115號)要求，為強化重污染天氣精準管控，推動工業(yè)企業(yè)大氣污染治理水平提檔升級，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，現(xiàn)將進一步深化我市2024年重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效評級“創(chuàng)B爭A”工作，助推高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項通知如下。
一、工作時段
2024年8月1日—12月31日(根據(jù)工作需要，可適當延長)。
二、工作目標
到2024年12月31日，全市累計完成100家左右重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效B級(引領(lǐng)性)及以上評級。萬州區(qū)、主城都市區(qū)各區(qū)力爭完成2—3家，其他各區(qū)縣力爭完成1—2家。
三、工作內(nèi)容
(一)實施重點行業(yè)企業(yè)績效評級“創(chuàng)B爭A”行動
各區(qū)縣(自治縣，含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，以下簡稱各區(qū)縣)生態(tài)環(huán)境局要對照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)，聚焦39個重點行業(yè)的優(yōu)質(zhì)頭部企業(yè)，督促開展超低排放改造、有組織排放深度治理、無組織排放管控，助推環(huán)保績效“創(chuàng)B爭A”。聚焦我市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，引導(dǎo)先進制造業(yè)企業(yè)開展環(huán)保績效提檔升級；引導(dǎo)實施大氣污染防治專項資金項目深度治理的企業(yè)開展績效提檔升級；結(jié)合“惠民強企”服務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)幫扶民生行業(yè)的企業(yè)開展績效評級。通過實施“創(chuàng)B爭A”行動，加快提升我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)水平，助推高質(zhì)量發(fā)展。
(二)強化績效評級技術(shù)幫扶和潛力挖掘
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局要會同環(huán)科院、監(jiān)測中心、尾氣中心等技術(shù)單位，加強對企業(yè)“創(chuàng)B爭A”的技術(shù)幫扶，深入到企業(yè)一線，為企業(yè)把脈問診。重點做好無組織排放、在線監(jiān)測、門禁系統(tǒng)改造等短板指標的技術(shù)幫扶。要加快開展2024年申報A級、B級和績效引領(lǐng)級企業(yè)的初審，配合有關(guān)技術(shù)部門和行業(yè)專家開展現(xiàn)場審查，指導(dǎo)企業(yè)補齊評級短板，成熟一批評審一批“創(chuàng)B爭A”企業(yè)。要推動已經(jīng)納入中央大氣污染防治專項資金庫預(yù)備實施和正在實施深度治理項目改造的企業(yè)，對標《技術(shù)指南》要求的運輸方式、運輸監(jiān)管、監(jiān)測監(jiān)控水平、泄漏檢測與修復(fù)等重點指標，同步實施深度治理和提檔升級改造工作，達到績效評價指標要求，挖掘一批培育一批“創(chuàng)B爭A”企業(yè)。
(三)全面落實惠企10條措施，激發(fā)企業(yè)提檔升級積極性
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局要加強政策解讀、宣傳培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)，全面落實我市重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?ldquo;創(chuàng)B爭A”爭取專項補助資金、減交環(huán)保稅、免費監(jiān)測、分級管控、正面宣傳、首違不罰、減少檢查頻次、重污染不限產(chǎn)、減污降碳激勵、考核激勵等惠企10條措施(附件1)，激發(fā)企業(yè)提檔升級積極性，不斷提高治污能力，形成“創(chuàng)B爭A升C消D”比學(xué)趕幫的治污氛圍。
四、績效評級范圍和程序
(一)行業(yè)范圍
1.重點行業(yè)范圍。按照生態(tài)環(huán)境部《技術(shù)指南》執(zhí)行，共39個重點行業(yè)。
2.非重點行業(yè)試行范圍。按照《川渝大氣污染防治聯(lián)動工作方案方案(2023—2025)》(渝環(huán)〔2023〕27號)協(xié)同開展績效分級工作的要求，參照四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《四川省重污染天氣金屬表面處理及熱處理加工等10個行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2024年修訂版)》(川環(huán)辦函〔2024〕337號，以下簡稱《地方指南》)執(zhí)行(附件2)。
3.保障類企業(yè)范圍。對于群眾生活保障、重點出版物印刷、重點外貿(mào)出口等行業(yè)以及其他需納入豁免的保障類企業(yè)，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局可指導(dǎo)企業(yè)按程序申報民生豁免類企業(yè)。申報規(guī)則為：原則上，對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應(yīng)達到B級及以上績效分級或引領(lǐng)性指標水平，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局會同市級相關(guān)部門確定后上集體會議審查，報生態(tài)環(huán)境部備案，向社會公示后，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非重點行業(yè)保障類企業(yè)，市生態(tài)環(huán)境局會同市級相關(guān)部門確定。
(二)績效評級程序
市生態(tài)環(huán)境局組織對A級、B(B-)級及績效引領(lǐng)性企業(yè)開展評級，負責(zé)組織申報材料審查、專家現(xiàn)場審查、集體會議審查及公示公告；委托各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局組織開展評級審核《地方指南》中的金屬表面處理及熱處理加工、礦石采選與石材加工、塑料制品、紙漿制造與造紙、瀝青混合料攪拌站、汽修、通用行業(yè)(含工業(yè)鍋爐/爐窯)等7個行業(yè)B級及績效引領(lǐng)性企業(yè)(附件3)。
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局組織對C級及以下企業(yè)開展評級審核，受委托對部分行業(yè)B級及績效引領(lǐng)性企業(yè)開展評級審核，組織申報材料審查、現(xiàn)場審查。集體會議審查和公示公告階段仍由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)。我市績效評級工作依托“重慶市重污染天氣應(yīng)急管理系統(tǒng)”開展(操作手冊詳見附件4)。
五、工作要求
一是務(wù)必高度重視。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局務(wù)必充分認識大氣污染防治績效評級“創(chuàng)B爭A”工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，合理安排進度，狠抓工作落實，確保取得實效。市生態(tài)環(huán)境局對工作完成質(zhì)效開展評價，評價結(jié)果將根據(jù)國家污染防治攻堅戰(zhàn)考核情況運用到我市相關(guān)考核內(nèi)容。
二是強化評級預(yù)審把關(guān)。評級企業(yè)應(yīng)嚴格按照重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效分級申報材料大綱(附件5)編制申報材料，評級企業(yè)對申報材料的編制質(zhì)量負責(zé)，確保申報材料真實、完整、規(guī)范，存在隱瞞或提供虛假材料行為的，直接評定為最低等級。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局要對企業(yè)申報材料認真審核，嚴格把關(guān)。
三是開展已評級企業(yè)抽查。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局組織對全年本轄區(qū)已評級企業(yè)進行抽查，抽查比例不少于30%。市生態(tài)環(huán)境局每年對全市B級及以上企業(yè)進行抽查。抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不滿足績效指標的，按照《技術(shù)指南》要求責(zé)令企業(yè)限期整改。整改期間企業(yè)按照最低級管理，整改期滿后企業(yè)提交整改報告和復(fù)核申請。未提交復(fù)核申請或不滿足整改要求的，取消現(xiàn)有績效等級或降級處理。
聯(lián)系人：蒲德風(fēng)，89188709；喬玉紅，67525192。
2.《四川省重污染天氣金屬表面處理及熱處理加工等10個行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2024年修訂版)》
3.2024年重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效評級行業(yè)清單審核要求
4.重慶市重污染天氣應(yīng)急管理系統(tǒng)操作說明
5.企業(yè)大氣污染防治績效分級申報材料大綱
重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室
2024年8月5日
