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根據(jù)《陜西省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》，經(jīng)省委、省政府批準，陜西計劃在2024年分兩批對全省11個市(區(qū))開展第三輪省生態(tài)環(huán)境保護督察。7月21日，第一批成立5個省生態(tài)環(huán)境保護督察組(下稱“督察組”)，分別進駐寶雞、銅川、延安、榆林、漢中5個市。近日，陜西省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室集中公開通報了第一批5個典型案例。
督察動員會上曾明確，陜西省本輪生態(tài)環(huán)境保護督察將重點督察習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況；生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況；秦嶺、黃河流域、南水北調中線工程水源地“三大屏障”構筑鞏固情況；污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作推進情況；中央環(huán)保督察和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片等突出生態(tài)環(huán)境問題整改落實情況。同時，要求督察組提高督察工作的精準性、針對性，確保高質高效完成督察任務。
在這些要求下，第一批典型案例點名了哪些問題？
漢中市：未處置任何建筑垃圾，一公司卻先后兩次報送臺賬
第五督察組發(fā)現(xiàn)，漢中市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作推進不夠有力，建筑垃圾亂堆亂倒問題突出。
一是建筑垃圾填埋場建設滯后，原定于2023年12月底前建成的10座建筑垃圾填埋場，有7座直至2023年10月底才開工建設，其中部分直到今年3月份才完工，甚至還存在標準不高、手續(xù)不全、無法運行等問題。二是建筑垃圾處理臺賬弄虛作假，督察組抽查一建筑垃圾處置單位臺賬發(fā)現(xiàn)，該公司兩次報送的2023年處置量分別為0.08萬噸、12萬噸，相差150倍，但事實上該公司根本無建筑垃圾資源化處置許可資質，2020年以來未處置任何建筑垃圾。三是建筑垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象普遍，在多個場地內，督察組均發(fā)現(xiàn)了建筑垃圾堆存。
值得注意的是，6月6日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察曾集中通報了一批典型案例，一共有7個，內容全部與建筑垃圾有關，范圍涉及上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南等省市。彼時，環(huán)保圈就曾分析認為，中央生態(tài)環(huán)保督察高度關注，還發(fā)現(xiàn)很多問題，也就意味著很快，各個地方會掀起一輪治理建筑垃圾問題的高潮。而陜西省督察組在漢中市的動作，無疑驗證了這一點。
寶雞市、榆林市：水環(huán)境治理不力、水資源管控利用問題突出
一直以來，因為直接關系到居民用水及生活質量，水環(huán)境健康狀況都是環(huán)保督察關注的重點，而且，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察也首次將流域督察納入統(tǒng)籌開展清單，可見國家層面對此的重視。
第一督察組在寶雞市發(fā)現(xiàn)，小韋河流域沿岸5家污水處理廠設施運行不正常、超標排放，導致了小韋河水質惡化，其中一污水處理廠2023年9月14日至11月26日期間總排口65天在線數(shù)據(jù)顯示超標，約18.7萬噸污水超標排放。另外，沿岸還有部分企業(yè)無土地、環(huán)評、水域灘涂養(yǎng)殖等審批手續(xù)，養(yǎng)殖廢水直排美陽河匯入小韋河。
第四督察組在榆林市發(fā)現(xiàn)，當?shù)?ldquo;違規(guī)超量取水現(xiàn)象十分嚴重”，有20多家企業(yè)，均在未取得取水許可的情況下，長期違規(guī)取用地下水。另外，市政中水利用工程建設滯后，導致了中水利用率低，2023年計劃市政中水利用率達到23%以上，但實際利用率僅為7.3%，直至2024年6月，原定取水點工程建設仍未按期完成。
銅川市：2家企業(yè)將辦公區(qū)域綠化、生產區(qū)邊坡治理認定為礦山生態(tài)恢復治理年度任務
第二督察組發(fā)現(xiàn)，銅川市“十四五”規(guī)劃中明確提出實施的36個重點項目，涉及生態(tài)修復與環(huán)境整治6個，計劃治理面積為1.02萬畝，直至進駐時，相關部門未推動落實，項目未啟動。而且，當?shù)夭糠值V山采石企業(yè)仍使用自下而上違規(guī)開采的方式，與公司原上報《礦產資源開發(fā)利用方案》不符。
另外，督察組還指出，銅川市非煤生產礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理推進滯后。其中一公司2022年、2023年完成礦區(qū)生態(tài)恢復治理分別僅為5畝、3畝，但市自然資源部門認定其生態(tài)恢復治理面積分別為63畝和51.61畝；某耐火材料公司自2021年以來根本未實施生態(tài)環(huán)境恢復治理，但2023年統(tǒng)計臺賬顯示該企業(yè)生態(tài)環(huán)境修復治理面積12.39畝；還有2家企業(yè)將辦公區(qū)域綠化、生產區(qū)邊坡治理，也認定為礦山生態(tài)恢復治理年度任務。
延安市：97.6%的原油沉降、凈化固定頂罐未安裝有機廢氣回收處理裝置
延安市此次暴露的污染問題則主要集中在油氣開發(fā)行業(yè)。第三督察組調查發(fā)現(xiàn)，當?shù)啬称髽I(yè)共有原油沉降、凈化固定頂罐254具，其中248具未安裝有機廢氣回收處理裝置，占比97.6%；另一同類企業(yè)109具原油沉降、凈化固定頂罐中，有61具未安裝有機廢氣回收處理裝置。而且，部分重點排污單位未建設硫磺回收裝置尾氣二氧化硫轉化設施，未開展二氧化硫濃度監(jiān)測，未安裝自動在線監(jiān)測設備，尾氣直排。
此外，督察組還發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜蜌馄髽I(yè)危險廢物處置不規(guī)范，部分污油泥處置企業(yè)違規(guī)交由個人處置，非法傾倒污油泥及尾渣問題時有發(fā)生。這些交由個人處置的污油泥及尾渣，被非法傾倒至溝渠及河畔，造成了嚴重環(huán)境污染。其中，一企業(yè)未規(guī)范建立危廢出入庫臺賬，轉移污油泥多達781.8噸，卻無出庫臺賬記錄。
陜西省第三輪第一批生態(tài)環(huán)境保督察工作仍在繼續(xù)，接下來還會通報那些問題，環(huán)保在線與您一同關注。
