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按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)部署，2023年10月9日至10月29日，自治區(qū)第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對桂林市進(jìn)行為期21天的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于12月25日向桂林市反饋《桂林市自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》(以下簡稱《督察報告》)。
桂林市委、市政府高度重視《督察報告》指出的問題,照單全收，堅決整改。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次對整改工作作出批示，提出具體要求，并深入現(xiàn)場指導(dǎo)推進(jìn)整改，召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議、專項工作會議和整改工作推進(jìn)會，進(jìn)行專題研究，部署整改工作，層層壓實責(zé)任，持續(xù)跟進(jìn)整改進(jìn)展，切實推動整改任務(wù)落實到位。目前，《桂林市貫徹落實第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)已經(jīng)市委、市政府審定并印發(fā)實施，現(xiàn)向社會公開。
《整改方案》明確要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求和對桂林的重要指示精神，全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》以及全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，以打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬，堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以抓好自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改為契機(jī)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷提高生態(tài)系統(tǒng)治理水平，堅決當(dāng)好保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水的“二郎神”，加快形成以實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗桂林建設(shè)新格局。
《整改方案》將《督察報告》反饋的問題細(xì)化為31個問題，107條具體整改措施，制定了督察反饋問題整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、綠色低碳發(fā)展更加深入、世界級旅游城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)四項整改目標(biāo)。到2024年12月底前，完成32%反饋問題整改、辦結(jié)75%群眾信訪件；2025年12月底前，完成93%反饋問題整改、辦結(jié)90%群眾信訪件；2027年12月底前，完成100%反饋問題整改、辦結(jié)100%群眾信訪件。
《整改方案》明確了七大類主要措施：
一是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。牢記習(xí)近平總書記“保護(hù)好桂林山水就是對國家對民族最大的貢獻(xiàn)，這就是你們的‘國之大者’”的殷切囑托，持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。各級黨委、政府切實將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé)，增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
二是著力推動綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。提高農(nóng)村生活污水治理水平，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。進(jìn)一步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范，助力生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
四是加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補齊污水垃圾處理短板。持續(xù)推進(jìn)全市城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效，全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能。推動工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施升級改造，加強(qiáng)配套污水管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)污泥處置設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)處置污泥的行為。進(jìn)一步提高垃圾填埋場滲濾液處理能力。不斷完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。
五是嚴(yán)格管控自然資源開發(fā)，堅決打擊違法違規(guī)行為。對粗放式開采的礦山重新整合礦權(quán)出讓，科學(xué)合理劃定礦區(qū)范圍，提高礦山開采規(guī)范化、科學(xué)化水平。全面落實生態(tài)修復(fù)責(zé)任，加大日常巡查檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法開采等違法違規(guī)行為。
六是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)強(qiáng)化自然保護(hù)地、重要濕地的保護(hù)。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的各類新建、改擴(kuò)建項目審批，依法依規(guī)開展自然保護(hù)地和重要濕地違法違規(guī)問題整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，使“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”的觀念深入人心。
七是突出解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境信訪問題，不斷增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。強(qiáng)化服務(wù)意識，暢通環(huán)境信訪投訴渠道，讓群眾通過多種方式反映各類環(huán)境污染問題。積極推進(jìn)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的信訪件辦理，對群眾信訪重復(fù)舉報問題辦理情況開展“回頭看”，不斷提升群眾滿意率。
《整改方案》提出了四項工作要求：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見桂林市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。
二是嚴(yán)格督導(dǎo)驗收。建立督察整改進(jìn)度常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，適時開展督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實整改驗收銷號制度，做到整改一個、驗收一個、銷號一個，確保問題不查清不放過、責(zé)任不理清不放過、整改不徹底不放過。
三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對表面整改、虛假整改、敷衍整改，以及漠視侵害群眾利益、落實責(zé)任不力的問題，依規(guī)依紀(jì)依法，分級分類處理，以嚴(yán)的紀(jì)律和實的作風(fēng)，推動整改工作落地見效。
四是主動公開信息。通過市級主要新聞媒體，及時公開督察整改方案和整改落實情況，積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動接受群眾監(jiān)督，以實實在在的整改成效取信于民。積極引導(dǎo)全社會參與到生態(tài)文明建設(shè)和督察整改工作中來，營造良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。
原標(biāo)題：桂林市公開發(fā)布第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案
