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生態(tài)環(huán)境部擬印發(fā)《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》

2024-07-30 09:31:32來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部 關(guān)鍵詞:土壤污染防治土壤監(jiān)測(cè)閱讀量:19392

導(dǎo)讀:生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)透露,將按照“防新增、去存量、控風(fēng)險(xiǎn)”的總體思路,會(huì)同有關(guān)部門編制印發(fā)《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》,推動(dòng)土壤污染防治關(guān)口前移,構(gòu)建要素協(xié)同防治、部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的源頭防控機(jī)制。
  7月29日,生態(tài)環(huán)境部召開7月例行新聞發(fā)布會(huì),生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)趙世新表示,生態(tài)環(huán)境部始終把污染地塊監(jiān)管當(dāng)作重點(diǎn),采取系列舉措,有效保障安全利用。抓嚴(yán)“一個(gè)名錄”,抓實(shí)“一張清單”,抓好“一批企業(yè)”,抓成“一批試點(diǎn)”。下一步,將按照“防新增、去存量、控風(fēng)險(xiǎn)”的總體思路,會(huì)同有關(guān)部門編制印發(fā)《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》,推動(dòng)土壤污染防治關(guān)口前移,構(gòu)建要素協(xié)同防治、部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的源頭防控機(jī)制,切實(shí)保障建設(shè)用地安全利用,讓人民群眾住得安心。
 
  問答實(shí)錄:
 
  ??新黃河記者:污染地塊的開發(fā)利用是社會(huì)普遍關(guān)注的問題,請(qǐng)問在建設(shè)用地污染防控方面,生態(tài)環(huán)境部采取了哪些措施管控風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾住得安心?
 
  趙世新:感謝您的提問。正如您所言,污染地塊的開發(fā)利用,尤其是由工業(yè)用地轉(zhuǎn)變成住宅、公共管理與公共服務(wù)等“一住兩公”建設(shè)用地,關(guān)系人民群眾健康,備受關(guān)注。生態(tài)環(huán)境部始終把污染地塊監(jiān)管當(dāng)作重點(diǎn),采取系列舉措,有效保障安全利用。
 
  一是抓嚴(yán)“一個(gè)名錄”,防止違規(guī)開發(fā)。國(guó)家實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。名錄內(nèi)的地塊,不得作為“一住兩公”用地,禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。地方負(fù)責(zé)把好“兩道關(guān)”,確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求,未滿足要求的土地不得供地出讓、不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。土壤污染責(zé)任人和土地使用權(quán)人依法履行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)責(zé)任。
 
  二是抓實(shí)“一張清單”,降低周邊影響。建立優(yōu)先監(jiān)管地塊清單,將近萬(wàn)個(gè)地塊納入監(jiān)管,督促查明污染。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注周邊存在飲用水源、居民區(qū)等敏感受體的高風(fēng)險(xiǎn)地塊,推動(dòng)采取清理殘留污染物、設(shè)置圍擋等措施阻斷污染遷移,保障環(huán)境安全。
 
  三是抓好“一批企業(yè)”,防范新增污染。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),土壤污染前端預(yù)防、過程管控和末端治理成本,通常呈1:10:100的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。為此,我們建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位制度,將16000余家企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,定期排查污染隱患,按照“不泄露、不擴(kuò)散、早發(fā)現(xiàn)”的原則,推動(dòng)開展地面防滲、管道可視等綠色化改造,消除隱患。
 
  四是抓成“一批試點(diǎn)”,推動(dòng)綠色修復(fù)。污染地塊修復(fù)成本高、技術(shù)難度大,應(yīng)當(dāng)因地制宜,統(tǒng)籌自然恢復(fù)和人工修復(fù),探尋最佳解決方案。不少地區(qū)積極探索,取得較好環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。例如,北京實(shí)施土壤污染綠色管控,將原東方化工廠納入城市綠心森林公園,自然恢復(fù)地塊生態(tài)功能,昔日化工廠變身“城市綠肺”。結(jié)合地方經(jīng)驗(yàn),我們印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和綠色低碳修復(fù)的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
 
  下一步,我們將按照“防新增、去存量、控風(fēng)險(xiǎn)”的總體思路,會(huì)同有關(guān)部門編制印發(fā)《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》,推動(dòng)防治關(guān)口前移,構(gòu)建要素協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的源頭防控機(jī)制,切實(shí)保障建設(shè)用地安全利用,讓人民群眾住得安心。
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