近日,為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,規(guī)范建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置行為,《呼和浩特市建筑垃圾管理辦法》正式發(fā)布,將于2024年7月30日實(shí)行。
呼和浩特市建筑垃圾管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,充分利用公共資源,推動(dòng)建筑垃圾資源化利用,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、消納、綜合利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。本辦法所稱建筑垃圾,是指工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等。包括新建、擴(kuò)建、改建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物,不包括經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定為危險(xiǎn)廢物的建筑垃圾。
第三條 建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、分類處置、全程監(jiān)管的管理體系。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作,組織編制建筑垃圾綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃和污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌部署全市建筑垃圾源頭減量、分類管理、利用處置場(chǎng)所布局與建設(shè)、部門協(xié)同監(jiān)管、全程數(shù)字化治理等工作,提升建筑垃圾綜合治理水平。旗縣區(qū)人民政府根據(jù)本市建筑垃圾綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃和污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域相應(yīng)工作規(guī)劃,建立健全建筑垃圾全程監(jiān)督管理機(jī)制,確定建筑垃圾管理的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施方案和保障措施,明確建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)地、利用處置場(chǎng)所的布局、規(guī)模。
第五條 市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核等監(jiān)督管理工作。旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作。市和旗縣區(qū)人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)牧、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理相關(guān)工作。
第六條 本市對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置實(shí)行電子聯(lián)單管理制度。聯(lián)單包括產(chǎn)生單、運(yùn)輸單和處置單。聯(lián)單載明的建筑垃圾類型、產(chǎn)生量、運(yùn)輸量、處置量應(yīng)當(dāng)一致。
第七條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)充分利用高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等外部智庫資源,深化各領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作,在建筑垃圾減量化、資源化利用等方面加大新技術(shù)新工藝研發(fā)力度。
第八條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)充分利用媒體全方位開展建筑垃圾減量化、資源化、無害化等宣傳教育活動(dòng)。
第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為向環(huán)境衛(wèi)生主管部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)。環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。
第十條 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營。
第二章 產(chǎn)生和收集
第十一條 本辦法所稱建筑垃圾處置單位,是指產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工、拆除、裝修、物業(yè)服務(wù)等單位。
第十二條 建筑垃圾實(shí)行源頭減量目標(biāo)管理,鼓勵(lì)推行裝配式建筑、全裝修房建造方式,使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,采用綠色建筑材料等措施,促進(jìn)建筑垃圾源頭減量,并將建筑垃圾減量措施所需費(fèi)用納入工程概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾源頭減量目標(biāo)和措施納入施工招標(biāo)文件和合同文本,督促設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位具體落實(shí)。
第十三條 新建建設(shè)工程建筑垃圾實(shí)行限量管理,產(chǎn)生量不得超過國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,將建筑垃圾處理方案報(bào)旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工過程中落實(shí)建筑垃圾處理方案內(nèi)容,并遵守下列規(guī)定:
(一)在施工工地出口設(shè)置符合規(guī)定的車輛沖洗和排水、廢漿沉淀設(shè)施,對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行清潔沖洗,制止車輪帶泥、車體掛泥的車輛出場(chǎng);
(二)記錄并保存施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾出場(chǎng)數(shù)量、去向等信息,制止未保持密閉化或者超限超載的車輛出場(chǎng);
(三)將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾交付至處理方案中明確的運(yùn)輸單位承運(yùn),不得擅自改變,監(jiān)督運(yùn)輸單位運(yùn)輸至處理方案中明確的利用處置場(chǎng)所;
(四)將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生量、種類、清運(yùn)工期、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場(chǎng)公示;
(五)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾進(jìn)行分類計(jì)量,未分類的施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾不得運(yùn)輸出場(chǎng),計(jì)量應(yīng)符合《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定;
(六)大型建設(shè)工程安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
建筑垃圾處理方案確需調(diào)整的,施工單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)整的內(nèi)容及時(shí)報(bào)送備案。
第十五條 市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾暫存設(shè)施、場(chǎng)所的設(shè)置規(guī)范,并向社會(huì)公布。旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾暫存設(shè)施、場(chǎng)所的日常監(jiān)督管理,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)管理工作。
第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)暫存建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)分類堆放并進(jìn)行覆蓋,不得影響周邊建(構(gòu))筑物安全和居民正常生活。
第十七條 臨街商戶和單位裝飾裝修向施工場(chǎng)地外排放建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)在排放前向轄區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn),取得處置核準(zhǔn)后,方可進(jìn)行處置。
第十八條 建設(shè)工程向施工場(chǎng)地外排放建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位在排放前向工程所在地旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn),取得處置核準(zhǔn)后,方可進(jìn)行處置。
第十九條 本市實(shí)行裝飾裝修垃圾管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度:
(一)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);實(shí)行自我管理的住宅小區(qū),由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé);未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé);
(二)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位,由本單位負(fù)責(zé);
(三)經(jīng)營場(chǎng)所、公共場(chǎng)所及其他有關(guān)場(chǎng)所,由經(jīng)營單位、管理單位或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
第二十條 裝飾裝修垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)明確管理責(zé)任區(qū)內(nèi)裝飾裝修垃圾投放規(guī)范,按照建筑垃圾暫存設(shè)施、場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范設(shè)置裝飾裝修垃圾封閉式暫存設(shè)施、場(chǎng)所,督促裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人按照規(guī)范投放,勸阻、制止違法投放行為;
(二)保持裝飾裝修垃圾堆放點(diǎn)整潔,防止揚(yáng)塵污染;
(三)委托取得核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位和消納場(chǎng)所處理裝飾裝修垃圾;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十一條 裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)裝飾裝修前將裝飾裝修時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人;
(二)不得將裝飾裝修垃圾和生活垃圾混放處置;
(三)裝飾裝修垃圾袋裝收集,及時(shí)交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)送或者堆放到管理責(zé)任人確定的暫存設(shè)施、場(chǎng)所;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條 建設(shè)工程施工單位、建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)地和建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾運(yùn)輸車輛出入場(chǎng)所的視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車貨稱重檢測(cè)等技術(shù)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備,保持設(shè)備正常運(yùn)行,并將設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾監(jiān)管信息平臺(tái)。
第二十三條 建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營權(quán)的運(yùn)輸單位處置。
第三章 運(yùn) 輸
第二十四條 市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常監(jiān)管,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),取得運(yùn)輸核準(zhǔn)后,方可進(jìn)行運(yùn)輸。
市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開本市取得建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位名錄和運(yùn)輸車輛號(hào)牌。
第二十五條 建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)送至依法設(shè)立的建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)、消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)。
第二十六條 建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)運(yùn)輸車輛使用密閉裝置,裝載時(shí)做到裝載適量(不超出車廂上沿部分),覆蓋嚴(yán)密,保持密閉化運(yùn)輸;
(二)運(yùn)輸車輛開啟衛(wèi)星定位、
傳感器、監(jiān)控等車載裝置,保持正常運(yùn)行,并接入建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng);
(三)運(yùn)輸車輛不得擅自改變目的地,偷倒、亂倒建筑垃圾;
(四)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一懸掛專段牌照,車身統(tǒng)一顏色,并且噴有公司名稱及編號(hào)標(biāo)識(shí);
(五)專用車輛報(bào)旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一登記,并領(lǐng)取《建筑垃圾運(yùn)輸車輛登記證》;
(六)隨車攜帶相關(guān)核準(zhǔn)文件;
(七)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的路線、時(shí)間行駛;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章 消納和綜合利用
第二十七條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式優(yōu)先資源化利用:
(一)工程渣土及脫水后的工程泥漿優(yōu)先用于土方平衡、礦坑修復(fù)、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等;
(二)工程垃圾、拆除垃圾和裝飾裝修垃圾優(yōu)先用于生產(chǎn)再生骨料、再生磚、再生砌塊、再生瀝青混合料等建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
確實(shí)無法資源化利用的,應(yīng)當(dāng)由建筑垃圾運(yùn)輸單位交由建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。
第二十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用扶持和優(yōu)惠政策,扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高建筑垃圾綜合利用水平。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目,在符合質(zhì)量安全、設(shè)計(jì)要求和滿足使用功能的前提下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
鼓勵(lì)建筑工程、道路工程的建設(shè)單位在滿足規(guī)范要求和使用功能的前提下,選用棄土、棄料、破碎原料、建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品等作為施工材料。
第二十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、農(nóng)牧等部門和相關(guān)旗縣區(qū)人民政府,依法合理確定建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)的布局、選址和規(guī)模,并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。
建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,并取得市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。
第三十條 建筑垃圾利用處置場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)。設(shè)置建筑垃圾消納設(shè)施和場(chǎng)所除依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)外,還應(yīng)當(dāng)依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),屬于建設(shè)工程的,應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目建設(shè)程序辦理審批或者備案手續(xù)。建筑垃圾利用處置場(chǎng)所無法繼續(xù)使用的,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在停止使用三十日前向原核準(zhǔn)部門提出申請(qǐng),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自關(guān)閉或者拒絕接納建筑垃圾。
第三十一條 建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)受納核準(zhǔn)確定的建筑垃圾種類,依據(jù)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的施工工藝處置建筑垃圾;
(二)記錄并保存受納建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、去向、出入車輛等信息;
(三)對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行清潔沖洗,制止車輪帶泥、車體掛泥車輛出場(chǎng);
(四)采取揚(yáng)塵污染防控措施,保持出入口、通行道路以及附屬設(shè)施等周邊環(huán)境整潔;
(五)制定安全管理制度,落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全主體責(zé)任;
(六)不得受納生活垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和有毒有害垃圾;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 建筑垃圾綜合利用場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在作業(yè)區(qū)域內(nèi)按照設(shè)計(jì)方案、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)堆放建筑垃圾,不得超高超量堆放;
(二)制定并落實(shí)建筑垃圾分類、安全防護(hù)、水土保持、揚(yáng)塵防治、消防安全等管理措施;
(三)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,生產(chǎn)及產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
建筑垃圾綜合利用場(chǎng)不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十三條 建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)接收建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建筑垃圾收集運(yùn)輸證、建筑垃圾運(yùn)輸車輛登記證和建筑垃圾收集運(yùn)輸協(xié)議,并對(duì)產(chǎn)生單、運(yùn)輸單、處置單進(jìn)行登記,發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤或者偽造、變?cè)煜嚓P(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第三十四條 回填建筑垃圾的建筑工地、園林綠化、礦坑修復(fù)、河道修復(fù)、山體復(fù)綠等工程或者低洼地、廢溝浜等直接利用場(chǎng)所用于利用、處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所啟用十五日前,向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)。
第三十五條 建筑垃圾貯存點(diǎn)、消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺(tái)賬,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)容量進(jìn)行作業(yè)和分區(qū)、分類堆填、堆放建筑垃圾。建筑垃圾貯存點(diǎn)、消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求,加強(qiáng)對(duì)堆體的水平位移、沉降、堆體內(nèi)水位和消防隱患等情況的監(jiān)測(cè),防止發(fā)生失穩(wěn)滑坡、火災(zāi)事故等危害。
第三十六條 建筑垃圾消納場(chǎng)達(dá)到設(shè)計(jì)容量無法繼續(xù)消納的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面報(bào)告所在地旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。建筑垃圾消納場(chǎng)停止消納后,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展治理、評(píng)估,達(dá)到安全穩(wěn)定要求后進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)停止消納的建筑垃圾消納場(chǎng)定期組織開展安全監(jiān)測(cè)評(píng)估,及時(shí)采取有效措施消除安全隱患。
第五章 監(jiān)督管理
第三十七條 旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾處置全流程監(jiān)管規(guī)范,全面加強(qiáng)建筑垃圾監(jiān)督管理。
第三十八條 旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織建筑垃圾處置日常巡查,實(shí)施對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、消納、綜合利用的日常監(jiān)管,并建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。考核評(píng)價(jià)辦法由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十九條 旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定整治方案并限期治理,對(duì)存在的違法行為依法查處。
第四十條 市和旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展與建筑垃圾有關(guān)的協(xié)同管理和聯(lián)合執(zhí)法。
第四十一條 市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立市建筑垃圾監(jiān)管信息平臺(tái),將源頭排放、審批備案、運(yùn)輸企業(yè)及車輛、違規(guī)失信等基本信息納入平臺(tái)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾處理全程管控和流向追溯,同時(shí)與相關(guān)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。
第四十二條 市和旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)及車輛、消納場(chǎng)運(yùn)營企業(yè)、再生利用企業(yè)在建筑垃圾處置活動(dòng)中的違法行為記錄依法納入社會(huì)信用信息平臺(tái)。
市和旗縣區(qū)人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)將履行建筑垃圾管理職責(zé)中獲取的違法信息錄入公共信用信息管理系統(tǒng),并依法向社會(huì)公布。
第四十三條 旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立健全建筑垃圾管理與執(zhí)法信息共享機(jī)制。有關(guān)行政主管部門在作出與建筑垃圾管理相關(guān)的行政許可或者行政處罰后五個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面通報(bào)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處共享建筑垃圾管理的動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控信息。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾處置單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處2萬元以上5萬元以下罰款。建筑垃圾處置單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾經(jīng)營權(quán)的運(yùn)輸單位處置的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處4萬元以上10萬元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法第二十一條第三項(xiàng)規(guī)定,裝飾裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人未將裝飾裝修垃圾堆放到管理責(zé)任人確定的暫存設(shè)施、場(chǎng)所的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
第四十七條 違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定,運(yùn)輸車輛未使用密閉裝置,裝載時(shí)未做到裝載適量,未覆蓋嚴(yán)密、保持密閉化運(yùn)輸?shù)?,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下罰款。違反第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定,運(yùn)輸車輛未開啟衛(wèi)星定位、傳感器、監(jiān)控等車載裝置,未保持正常運(yùn)行,未接入建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的;運(yùn)輸車輛未統(tǒng)一懸掛專段牌照,車身未統(tǒng)一顏色,未噴有公司名稱及編號(hào)標(biāo)識(shí)的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)車輛所屬單位處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,單位擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)受納建筑垃圾的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處5000元以上1萬元以下罰款;個(gè)人擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)受納建筑垃圾的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處3000元以下罰款。
第四十九條 違反本辦法第三十一條第六項(xiàng)規(guī)定,建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)固體垃圾和有毒有害垃圾的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸建筑垃圾的車輛離開建筑垃圾處置單位和消納場(chǎng)未沖洗車輛的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令建筑垃圾處置單位和消納場(chǎng)限期改正,限期清洗路面,可以并處3000元以上5000元以下罰款。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定,未辦理或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、使用過期的建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由旗縣區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第五十二條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,在建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、消納、利用和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十三條 本辦法自2024年7月30日起施行。2009年10月15日施行的《呼和浩特市城市建筑垃圾管理辦法》(呼和浩特市人民政府令第13號(hào))同時(shí)廢止。