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國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動計(jì)劃》答記者問

2024-07-24 13:22:53來源:國家發(fā)展改革委 關(guān)鍵詞:節(jié)能降碳清潔能源閱讀量:13407

導(dǎo)讀:《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動計(jì)劃》近日印發(fā),錨定2025年和2030年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出了電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳的主要目標(biāo),要求在2024年-2025年形成節(jié)能量約250萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約650萬噸。
  近日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動計(jì)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕972號)。為便于各有關(guān)方面準(zhǔn)確理解和把握政策內(nèi)容,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受采訪,回答了記者提問。
 
  問:請介紹一下《行動計(jì)劃》出臺的背景和意義。
 
  答:推進(jìn)節(jié)能降碳,是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。習(xí)近平總書記高度重視節(jié)能降碳,多次作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)要一以貫之堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針,更高水平、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作,用最小成本實(shí)現(xiàn)最大收益。電解鋁行業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),也是能源消耗和二氧化碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)施電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動,加強(qiáng)新上項(xiàng)目源頭把關(guān),推動存量項(xiàng)目改造升級,實(shí)施非化石能源替代,能夠有效提高能源利用效率、降低二氧化碳排放水平,對推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展、支撐全社會節(jié)能降碳具有重要意義。
 
  為全面貫徹黨的二十大精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國務(wù)院常務(wù)會議部署,落實(shí)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》(國發(fā)〔2024〕12號)有關(guān)要求,進(jìn)一步加大節(jié)能降碳工作力度,實(shí)施電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動,加快推進(jìn)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新,深入挖掘節(jié)能降碳潛力,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定印發(fā)了《行動計(jì)劃》。
 
  問:《行動計(jì)劃》提出了哪些主要目標(biāo)?
 
  答:錨定2025年和2030年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),《行動計(jì)劃》提出了電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳的主要目標(biāo)。
 
  到2025年底,電解鋁行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%,能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出,行業(yè)可再生能源利用比例達(dá)到25%以上,再生鋁產(chǎn)量達(dá)到1150萬噸。通過實(shí)施節(jié)能降碳改造,電解鋁行業(yè)2024年—2025年形成節(jié)能量約250萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約650萬噸。到2030年底,電解鋁行業(yè)單位產(chǎn)品能耗和碳排放明顯下降,可再生能源使用進(jìn)一步提升,低溫鋁電解、新型連續(xù)陽極電解槽、惰性陽極鋁電解、再生鋁保級利用等節(jié)能降碳技術(shù)取得重要突破,高端鋁產(chǎn)品供給能力大幅提升,行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得顯著成效。
 
  問:《行動計(jì)劃》部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)?
 
  答:為加快推動電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳,《行動計(jì)劃》部署了5方面重點(diǎn)任務(wù)。
 
  一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調(diào)控。嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁產(chǎn)能置換政策。新建和改擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)保績效A級水平,主要用能設(shè)備須達(dá)到能效先進(jìn)水平。依法依規(guī)退出和處置電解鋁落后低效產(chǎn)能。合理調(diào)控鋁錠等高耗能、低附加值產(chǎn)品出口。
 
  二是大力推進(jìn)節(jié)能降碳改造。鼓勵(lì)采用低摩擦軸承、高效電機(jī)等優(yōu)化電解槽結(jié)構(gòu),加強(qiáng)鋁電解槽能量流優(yōu)化及余熱回收。推廣應(yīng)用高效穩(wěn)定鋁電解、電解槽運(yùn)行優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)。推進(jìn)電解鋁行業(yè)用能設(shè)備更新升級。
 
  三是實(shí)施非化石能源替代。積極支持電解鋁企業(yè)擴(kuò)大非化石能源應(yīng)用,原則上不再新增自備燃煤機(jī)組,支持既有自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)提高項(xiàng)目用電負(fù)荷調(diào)節(jié)匹配能力。推動電解鋁企業(yè)結(jié)合實(shí)際推廣應(yīng)用清潔低碳運(yùn)輸方式。
 
  四是推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同綠色發(fā)展。引導(dǎo)電解鋁企業(yè)優(yōu)化升級原材料方案,提升氧化鋁、鋁用陽極和陰極等產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展鋁合金材料等高端綠色產(chǎn)品。支持再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全鋁產(chǎn)品回收體系。
 
  五是推動數(shù)字化智能化升級。加快新一代信息技術(shù)在電解鋁行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用,支持企業(yè)開展電解鋁生產(chǎn)線智能化升級改造,提升電解槽自適應(yīng)控制和優(yōu)化調(diào)節(jié)能力。支持企業(yè)建設(shè)能源管理系統(tǒng),加強(qiáng)全流程信息采集、計(jì)量監(jiān)測、智能分析和精細(xì)管理。
 
  問:《行動計(jì)劃》提出了哪些政策保障措施?
 
  答:圍繞激勵(lì)約束、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)創(chuàng)新等方面,《行動計(jì)劃》提出了4方面政策保障措施。
 
  一是強(qiáng)化激勵(lì)約束。支持達(dá)到能效標(biāo)桿水平且環(huán)??冃級水平的電解鋁企業(yè)合理釋放產(chǎn)能,加快能效低于基準(zhǔn)水平或環(huán)保績效C級的電解鋁企業(yè)改造升級。嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策。對電解鋁企業(yè)等重點(diǎn)用能單位實(shí)施化石能源消費(fèi)預(yù)算管理。
 
  二是加大政策支持。發(fā)揮好政府投資帶動放大效應(yīng),鼓勵(lì)各地區(qū)按規(guī)定統(tǒng)籌利用既有資金渠道,積極支持電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳重大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)好現(xiàn)行節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。積極發(fā)展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品服務(wù),為符合條件的電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目提供資金支持。
 
  三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升。嚴(yán)格執(zhí)行《電解鋁和氧化鋁單位產(chǎn)品能源消耗限額》,建立健全電解鋁行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系。推動電解鋁能效對標(biāo)指南、節(jié)能監(jiān)察等推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。
 
  四是加快技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)新型連續(xù)陽極電解槽、惰性陽極鋁電解、廢鋁高值化再生利用等節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)攻關(guān),加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。將電解鋁行業(yè)先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)裝備納入綠色技術(shù)推廣目錄等,加快推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
 
  問:如何推動《行動計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)?
 
  答:《行動計(jì)劃》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加快項(xiàng)目實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)督管理、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4方面工作要求,為推動電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳提供支撐。
 
  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同抓好《行動計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要求各地區(qū)結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)等作用,加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。
 
  二是加快項(xiàng)目實(shí)施。深入開展電解鋁行業(yè)能效診斷,全面摸排本地區(qū)企業(yè)能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、單位產(chǎn)品綜合能耗、主要裝置和用能設(shè)備能效水平,加強(qiáng)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目儲備,壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),盡快形成實(shí)際節(jié)能降碳效果。
 
  三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。加大電解鋁行業(yè)節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)督檢查力度,將節(jié)能審查制度執(zhí)行情況和節(jié)能審查意見落實(shí)情況納入節(jié)能監(jiān)察范圍,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違規(guī)新增產(chǎn)能、落后產(chǎn)能淘汰不力、節(jié)能降碳量造假等行為。
 
  四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。依托全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周等重要平臺,加大電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳力度。鼓勵(lì)電解鋁行業(yè)國有企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,積極開展節(jié)能降碳自愿承諾和實(shí)踐,營造推動行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
 
  原標(biāo)題:國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動計(jì)劃》答記者問
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