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正在建設(shè)中的長春市永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城，是“無廢城市”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境部門將無廢園區(qū)、綠色低碳等生態(tài)環(huán)境元素，全面融入?yún)^(qū)域規(guī)劃環(huán)評編制中，實(shí)施區(qū)域固體廢物智能化和精細(xì)化治理新模式，把醫(yī)藥城建成高標(biāo)準(zhǔn)集醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥制造、醫(yī)療流通、醫(yī)療銷售等為一體的“無廢”產(chǎn)業(yè)集群……這是長春市高水平打造 “無廢城市”的一個(gè)縮影。
自2022年4月入選國家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單以來，長春市多途徑踐行無廢理念，堅(jiān)持把“無廢城市”作為綠色發(fā)展理念的具體實(shí)踐，建立“六個(gè)體系”，初步形成了固廢減量化、資源化、無害化、低碳化綜合治理的“長春模式”。
建立以夯實(shí)管理根基為根本的制度體系。市委、市政府高度重視“無廢城市”建設(shè)工作，以打造“生態(tài)強(qiáng)市”為主線，厚植綠色動(dòng)能，確立近遠(yuǎn)期兩個(gè)階段建設(shè)目標(biāo)，搭建三級指標(biāo)體系，將“無廢城市”建設(shè)納入績效考核內(nèi)容，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局。全方位推進(jìn)制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管體系建設(shè)。確定了46個(gè)建設(shè)任務(wù)，明確了全市“無廢城市”建設(shè)工作專班34個(gè)成員單位的“路線圖”“任務(wù)書”“時(shí)間表”。
建立以推進(jìn)科技引領(lǐng)為重點(diǎn)的技術(shù)體系。成立建設(shè)項(xiàng)目融資工作專班，圍繞項(xiàng)目支撐，針對固體廢物源頭減量、資源利用、最終處置、能力建設(shè)等4個(gè)方面，指導(dǎo)國有企業(yè)探索建立投融資試點(diǎn)平臺。長春市人民政府與生態(tài)環(huán)境部固管中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方在固廢“三化”利用、創(chuàng)新平臺搭建、綠色產(chǎn)業(yè)培育、重大環(huán)?？蒲辛㈨?xiàng)及人才培養(yǎng)等方面深入開展合作，幫助長春市培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新，完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域結(jié)題驗(yàn)收項(xiàng)目17項(xiàng)，涉廢領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新共投入市級科研經(jīng)費(fèi)290萬，帶動(dòng)社會(huì)資本投入300萬。
建立以培育骨干示范為帶動(dòng)的市場體系。加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，成功推薦30家企業(yè)申報(bào)綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈。推動(dòng)制造業(yè)節(jié)能降碳發(fā)展，組織重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建國家和省級綠色制造示范項(xiàng)目。提升農(nóng)業(yè)固廢綜合利用水平，加快推進(jìn)“秸稈變?nèi)?rdquo;暨三百萬頭肉牛工程。建成農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站194座，行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋100%。全面推動(dòng)畜禽糞污資源化利用，腐熟發(fā)酵糞肥還田251萬畝。推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，提高現(xiàn)有8座裝修垃圾處置場建設(shè)水平，推進(jìn)吉林鵬霖建筑垃圾再生循環(huán)利用智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
建立以形成閉環(huán)管理為導(dǎo)向的監(jiān)管體系。促進(jìn)社會(huì)源固廢減量，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回兩套回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。加快推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理擴(kuò)建項(xiàng)目和餐廚 (廚余)垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)，建成后實(shí)現(xiàn)生活垃圾和餐廚垃圾全部無害化處理和綜合利用。全市垃圾分類知曉率達(dá)98%，參與率75%以上，回收利用率達(dá)39%，在全國同類城市中處于一檔水平。強(qiáng)化處置能力監(jiān)管，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置模式，推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作，提升工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力。完善小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，提升醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)和應(yīng)急處置能力。
建立以促進(jìn)全民參與為目標(biāo)的宣教體系。多場景營造“無廢城市”建設(shè)氛圍，推進(jìn)無廢文化宣傳。采取舉辦主題活動(dòng)、新聞宣傳等多種形式開展“無廢城市”宣教活動(dòng)，印發(fā)“無廢城市”建設(shè)、“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建等實(shí)施方案。開展“無廢城市”進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，完成13類435家“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作。
建立以區(qū)域部門協(xié)同為方略的共建體系。去年11月， 長春市人民政府、吉林省生態(tài)環(huán)境廳共同主辦了長春市2023年促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，助力“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。會(huì)議期間，吉林省生態(tài)環(huán)境廳與長春市政府?dāng)y手簽訂了《加快推進(jìn)長春市無廢城市建設(shè)，打造典型示范的合作協(xié)議》。長春市政府、哈爾濱市政府、沈陽市政府、大連市政府共同簽署了《東北四市“無廢城市”共建戰(zhàn)略合作協(xié)議》。長春市教育局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市郵政管理局、歐亞集團(tuán)等單位發(fā)布了《長春市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，并向全市“無廢細(xì)胞”建設(shè)單位和廣大市民發(fā)出倡議。
“十四五”時(shí)期，長春市將堅(jiān)持圍繞打造生態(tài)強(qiáng)市，聚資源、建平臺、落項(xiàng)目、促合作，強(qiáng)化政策，努力打造“無廢城市”建設(shè)長春樣板。
編輯 | 李長磊
審校 | 趙欣穎
原標(biāo)題：推進(jìn)由“建設(shè)”向“建成”跨越式轉(zhuǎn)變 固體廢物綜合治理的“長春模式”初步形成
