近日，貴陽市人民政府正式發(fā)布《貴陽市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，明確階段性目標：
 

　　到2025年，謀劃儲備實施設備更新項目、推動消費品以舊換新總規(guī)模達2000億元，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長15%左右；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別達86%、64%；報廢汽車回收量較2023年增加50%，二手車交易量較2023年增加25%，廢舊家電回收量較2023年增長15%。
 

　　到2027年，設備更新和消費品以舊換新規(guī)模持續(xù)擴大，重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平、環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率均高于全省水平；報廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量均達到省的增長目標。
 

　　為走好設備更新后半程，文件中強調(diào)，將完善廢舊產(chǎn)品設備回收體系。積極爭創(chuàng)廢舊家電等再生資源回典型城市和典型企業(yè)，完善廢舊物資回收點(中轉(zhuǎn)站)、分揀中心等回收體系建設。抓好建網(wǎng)、活市、回用三個重點，完善“兩網(wǎng)融合”廢舊家電家具回收站點建設，將廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)點納入便民查詢地圖。鼓勵引導回收企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立農(nóng)機集中回收點。引導創(chuàng)新發(fā)展“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型回收模式，鼓勵耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設逆向物流體系。推動“以車代庫”流動回收。到2025年，基本建成交投便利、轉(zhuǎn)運暢通的廢舊物資回收網(wǎng)絡，廢舊物資回收點基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村覆蓋范圍顯著提升，力爭建設改造標準化再生資源分揀中心1—2個，鼓勵具備條件的區(qū)域和企業(yè)積極打造再生資源綠色分揀中心。
 

　　原文如下↓
 

　　貴陽市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案

 

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，搶抓重大發(fā)展機遇，加快推動貴陽市大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，制定本實施方案。
 

　　一、主要目標
 

　　到2025年，謀劃儲備實施設備更新項目、推動消費品以舊換新總規(guī)模達2000億元，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長15%左右；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別達86%、64%；報廢汽車回收量較2023年增加50%，二手車交易量較2023年增加25%，廢舊家電回收量較2023年增長15%。
 

　　到2027年，設備更新和消費品以舊換新規(guī)模持續(xù)擴大，重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平、環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率均高于全省水平；報廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量均達到省的增長目標。
 

　　二、重點任務
 

　　(一)推動工業(yè)設備迭代更新和技術改造升級。圍繞工業(yè)七大重點產(chǎn)業(yè)，以高端升級、數(shù)智提升、節(jié)能降碳、安全生產(chǎn)為重點方向，創(chuàng)建國家制造業(yè)新型技術改造試點城市、國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。加快“電動貴陽”建設，推動新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈集群化、高端化發(fā)展。鼓勵生物制藥企業(yè)更新高技術先進生產(chǎn)設備。支持食品等生物發(fā)酵企業(yè)實施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機、新型干燥系統(tǒng)等設備。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎設施規(guī)模化建設，推動信息技術網(wǎng)絡與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡融合。促進設備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接，打造一批數(shù)字化車間、智能化工廠、5G全連接工廠。加快電子、化工等行業(yè)標識解析推廣應用。全面推行綠色生產(chǎn)，引導傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，推進磷化工、鋁及鋁加工等行業(yè)用能設備和工藝改造，升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設備設施，每年實施技術改造企業(yè)200戶。提升本質(zhì)安全水平，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)強制性標準和設備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達標設備，在化工生產(chǎn)、民爆、防災、防火、防澇、應急救援等重點場景推廣應用先進適用安全裝備。到2025年，謀劃儲備實施工業(yè)領域設備更新項目投資規(guī)模達500億元，累計實施工業(yè)設備高端化數(shù)智化綠色化更新改造項目500個以上，重點“兩高”行業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，建成國家級智能制造示范工廠項目2個，建成省級數(shù)字化示范工廠、省級數(shù)字化示范車間項目10個，綠色制造單位達到80家。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)
 

　　(二)推動建筑和市政基礎設施設備更新?lián)Q代。鼓勵有條件的既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的老舊住宅和公共建筑電梯。推動住宅小區(qū)消防設施、適老設施、無障礙設施、停車場(庫)、電動自行車及汽車充電設施、視頻監(jiān)控等配套設施建設。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造。加大磷石膏、赤泥、煤矸石等工業(yè)固廢綠色建材應用。加強城鎮(zhèn)老舊水廠、供水管網(wǎng)和加壓調(diào)蓄設施更新改造，開展污水處理廠提質(zhì)增效和清污分流、破損管網(wǎng)等改造修復。建成城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)更新購置新能源環(huán)衛(wèi)車輛以及智能化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設備。加快城鎮(zhèn)燃氣管道建設和更新。推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設。推進貴陽城市運行管理中心建設。加快城市道路照明設施設備智能化、綠色化升級改造。到2025年，謀劃儲備實施建筑與市政領域設備更新項目投資規(guī)模達300億元，累計實施建筑領域與市政基礎設施更新改造項目350個以上，新建改造城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)300公里。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局)
 

　　(三)推動交通運輸設備更新?lián)Q代。加快公交車、出租車、網(wǎng)約車等城市公共交通電動化替代，支持老舊新能源公共車輛和動力電池更新?lián)Q代，引導烏當區(qū)、修文縣、開陽縣等地更新新能源公交車。推動公共機構(gòu)及國有企業(yè)用車、機場場內(nèi)車輛新能源車型替代。深入實施清潔柴油機行動，鼓勵重型柴油貨車更新?lián)Q代，推動國三及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰。推廣使用新能源船舶，逐步淘汰小、散、亂企業(yè)和老舊船舶。加快推動電動汽車、甲醇汽車等整車產(chǎn)業(yè)能力建設。支持城市物流配送、物流園區(qū)、樞紐場站等優(yōu)先使用新能源汽車及作業(yè)機械。加快推進高速服務區(qū)、加油站、充電站(樁)等配套設施更新。大力推進北斗車路協(xié)同項目建設，推進北斗融合車載終端安裝，提升現(xiàn)有設備精準化智能化水平。到2025年，謀劃儲備實施交通運輸領域設備更新項目投資規(guī)模達100億元，建設充換電基礎設施達到10000個以上。到2027年，新增及更新的公交車中新能源汽車占比達100%。(牽頭單位：市交委)
 

　　(四)推動教育科研設備升級。深入實施整體提升教育水平攻堅行動計劃，推進貴陽康養(yǎng)職業(yè)大學等職業(yè)院校和貴陽一中等普通高中教學設備迭代升級、數(shù)字化校園建設、校園圖書館建設、實驗實訓配套設備升級、校園水電氣等管線管網(wǎng)改造提升。嚴格落實教學裝備配置標準，配齊配足市屬職業(yè)院校和中小學校教學儀器設備。支持科研機構(gòu)更新置換先進科研儀器設備，推動科研機構(gòu)、實訓場所設施設備數(shù)字化升級。到2025年，謀劃儲備實施教育領域設備更新項目投資規(guī)模達50億元，累計實施科教設備更新改造項目150個左右。(牽頭單位：市教育局)
 

　　(五)加快醫(yī)療設備更新。加快診斷類、治療類和輔助類醫(yī)療裝備迭代升級，支持醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)學影像、檢測儀器、放射治療、探測管鏡等醫(yī)療裝備進行更新改造。加快智能、新型醫(yī)療裝備應用推廣，加大智慧醫(yī)院、移動智慧醫(yī)療、遠程診療、醫(yī)院信息標準化建設投入。推動醫(yī)療機構(gòu)病房標準化、適老化、智能化改造提升，適當保留一定比例單人間，提高兩人間、三人間比例。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施建設。到2025年，謀劃儲備實施醫(yī)療領域設備更新項目投資規(guī)模達150億元，累計實施醫(yī)療設備更新和病房改造項目200個以上。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康局)
 

　　(六)推動文旅設備升級。圍繞“觀光、體驗、康養(yǎng)、文化、研學”等重點業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌各類生活服務需求，加強服務能力提升基礎設施建設。推進索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新。積極盤活閑置低效旅游項目。推進文旅數(shù)字化、智慧化技術的場景開發(fā)和推廣應用，打造一批智慧景區(qū)、智慧康養(yǎng)社區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等沉浸式數(shù)字化體驗場景。到2025年，謀劃儲備實施文旅領域設備更新項目投資規(guī)模達100億元，累計實施文旅服務能力提升改造及閑置低效旅游盤活項目100個以上。(牽頭單位：市文化和旅游局)
 

　　(七)推動老舊農(nóng)機報廢更新。加快農(nóng)機結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，加大老舊農(nóng)機淘汰力度。推動農(nóng)機裝備智能化升級，支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機車載監(jiān)控應用終端和數(shù)據(jù)傳輸設備安裝應用。推進農(nóng)機裝備集成配套。加強政策宣傳，優(yōu)化補貼程序，全面完成上級下達的報廢更新目標任務。到2025年，謀劃儲備實施農(nóng)業(yè)領域設備更新項目投資規(guī)模達50億元，推廣新型農(nóng)機3000臺以上、主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到64%以上。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　(八)開展汽車以舊換新。通過政府補貼、鼓勵企業(yè)適當讓利、引導金融機構(gòu)優(yōu)化貸款政策等措施，開展汽車報廢更新、置換更新促銷活動。創(chuàng)新“汽車+生活”消費場景，支持發(fā)展汽車后市場。積極爭創(chuàng)汽車流通消費改革試點。嚴格執(zhí)行強制報廢、環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰老舊汽車。支持報廢機動車回收拆解企業(yè)創(chuàng)新模式推動汽車報廢更新，鼓勵新能源汽車和電動摩托車置換更新。優(yōu)化調(diào)整通行政策，一環(huán)及一環(huán)以內(nèi)道路早、晚高峰限行，其余時間段和其余路段不限行，有力支撐新能源貨車更新替代。加大充電基礎設施建設改造財政補貼支持，引導運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務費。推進新能源汽車下鄉(xiāng)。到2025年，汽車以舊換新規(guī)模達300億元左右。(牽頭單位：市商務局)
 

　　(九)開展家電產(chǎn)品以舊換新。組織開展多彩貴州歡樂購家電以舊換新促銷活動，綜合運用政府補貼、鼓勵企業(yè)市場化促銷等方式，引導消費者家電更新消費。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展“全季節(jié)、多場景”以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區(qū)。打通家電生產(chǎn)、銷售、回收、售后服務四個環(huán)節(jié)，搭建以舊換新“購、送、拆、收”全鏈條服務體系，推動家電售后服務專業(yè)化、標準化、便利化。拓展綠色智能家電消費場景，提升消費體驗。到2025年，家電產(chǎn)品以舊換新規(guī)模達100億元左右。(牽頭單位：市商務局)
 

　　(十)開展家裝消費品換新。聚焦舊房、新房兩個客群，結(jié)合住房“以舊換新”，鼓勵家裝生產(chǎn)、流通企業(yè)采取讓利、補貼等方式，推動居民新房裝修和舊房升級改造。探索“金融+家裝”、政企貼息、優(yōu)化公積金使用范圍等方式，加大支持家裝換新力度。開展綠色家裝樣板間進商場、進社區(qū)(小區(qū))、進平臺等惠民消費活動，引導企業(yè)拓展智能家居應用場景，持續(xù)推進家居適老化改造，提供更多高品質(zhì)、個性化、定制化家裝產(chǎn)品和服務。引導家裝企業(yè)聯(lián)合電商平臺下沉農(nóng)村市場，開設綠色家具體驗店、品牌店，因地制宜支持農(nóng)村居民購買綠色智能家居產(chǎn)品、開展家裝。到2025年，家裝消費品以舊換新規(guī)模達200億元左右。(牽頭單位：市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設局)
 

　　(十一)完善廢舊產(chǎn)品設備回收體系。積極爭創(chuàng)廢舊家電等再生資源回收典型城市和典型企業(yè)，完善廢舊物資回收點(中轉(zhuǎn)站)、分揀中心等回收體系建設。抓好建網(wǎng)、活市、回用三個重點，完善“兩網(wǎng)融合”廢舊家電家具回收站點建設，將廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)點納入便民查詢地圖。鼓勵引導回收企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立農(nóng)機集中回收點。引導創(chuàng)新發(fā)展“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型回收模式，鼓勵耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設逆向物流體系。推動“以車代庫”流動回收。到2025年，基本建成交投便利、轉(zhuǎn)運暢通的廢舊物資回收網(wǎng)絡，廢舊物資回收點基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村覆蓋范圍顯著提升，力爭建設改造標準化再生資源分揀中心1—2個，鼓勵具備條件的區(qū)域和企業(yè)積極打造再生資源綠色分揀中心。(牽頭單位：市商務局、市供銷社、市工業(yè)和信息化局)
 

　　(十二)建立二手商品流通交易體系。優(yōu)化二手車交易登記管理，支持有實力的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務。推動線下實體二手商品市場規(guī)范發(fā)展，完善舊貨市場體系。規(guī)范網(wǎng)絡交易和二手電子產(chǎn)品交易，加強電子產(chǎn)品交易信息安全監(jiān)管。推動電商平臺利用既有渠道建設二手商品交易平臺，鼓勵零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡規(guī)范開展閑置物品交易。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務。建立健全廢舊家電二手流通價值價格和質(zhì)量安全評估機制，推動二手商品交易誠信體系建設。到2025年，二手車交易量累計達到50萬輛、培育二手車交易省級示范企業(yè)3家以上。(牽頭單位：市商務局、市公安交通管理局)
 

　　(十三)提高設備再制造和梯次利用水平。有序推進產(chǎn)業(yè)基礎較好的汽車零部件、軌道交通、工程機械、機床、農(nóng)機等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索發(fā)展退役飛機零部件拆解、維修翻新再制造業(yè)務，構(gòu)建航空整機、配套、運營、報廢拆解再制造全產(chǎn)業(yè)鏈。強化風電光伏、動力電池等產(chǎn)品設備殘余壽命評估技術研發(fā)，有序推進產(chǎn)品設備及關鍵部件梯次利用。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，鼓勵科研院所和企業(yè)開展聯(lián)合攻關和產(chǎn)業(yè)化示范，不斷提升再制造產(chǎn)品性能水平。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)
 

　　(十四)提升再生資源綜合利用水平。推進貴陽市國家廢舊物資循環(huán)利用試點城市建設，加快貴州再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、貴州清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)再生資源綜合利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設。推動廢舊物資回收加工利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化發(fā)展。研發(fā)推廣再生資源加工利用技術，推動現(xiàn)有再生資源加工利用項目提質(zhì)改造。加強廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化回收利用，支持企業(yè)工藝設備提質(zhì)改造和農(nóng)機拆解舊件回收再利用。拓寬建筑垃圾等大宗固體廢物綜合利用渠道。大力發(fā)展退役動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加強鋰、鋁、磷、稀貴金屬等戰(zhàn)略性資源的回收利用。到2025年，謀劃儲備實施再生資源綜合利用項目投資規(guī)模達150億元，廢舊物資回收利用骨干企業(yè)數(shù)量達30家以上。(牽頭單位：市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷社、市工業(yè)和信息化局)
 

　　(十五)提升高品質(zhì)產(chǎn)品供給能力。加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新技術新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，提高先進制造產(chǎn)品產(chǎn)能，增強七大領域設備更新產(chǎn)品供給能力。加快航空航天裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設。依托華為云、航天云網(wǎng)、三大運營商等平臺，為全市乃至全省制造業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、云制造公共服務。對標國際先進標準，支持本地企業(yè)聚焦綠色、智能、適老方向，推進產(chǎn)品技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，支持企業(yè)參與制定國際標準，推出更多適銷對路產(chǎn)品，嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管，打造一批國際化、高端化的黔字號優(yōu)勢品牌。到2027年，高端裝備制造占裝備制造業(yè)比重達45%左右。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局)
 

　　(十六)扎實開展供需對接。分行業(yè)領域開展需求摸排，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展需求，從供給端、需求端、回收端、服務端全鏈條發(fā)力，全面摸清七大領域大規(guī)模設備更新、三大耐用消費品的供給能力和需求情況，形成供給清單、需求清單和擬申報項目臺賬，并按強制標準要求、企業(yè)主動意愿等要素進行排序，為推動設備更新和消費品以舊換新工作及出臺相關配套措施提供支撐。依托貴商易等開發(fā)“兩新”供需信息平臺，實現(xiàn)供給端、需求端的精準匹配、高效對接和互促發(fā)展，并通過需求端帶動供給端企業(yè)不斷壯大。推動優(yōu)勢產(chǎn)品在服務本地的基礎上，爭取納入省級以上產(chǎn)品目錄或者政府采購范圍。組織開展老舊設備更新、廢舊設備回收、先進設備生產(chǎn)三方企業(yè)供需對接活動。引導企業(yè)創(chuàng)新個性化定制、柔性化生產(chǎn)制造和上下游產(chǎn)業(yè)鏈組團發(fā)展模式。組織本地企業(yè)參加大型展銷會、博覽會等活動，著力搶占市場先機、擴大銷售份額。組織三大耐用消費品生產(chǎn)、流通企業(yè)制定以舊換新專項優(yōu)惠，研究推出專項消費信貸、保險產(chǎn)品等，形成“財政補一點、金融促一點、商家讓一點、平臺出一點”政策推進包，提高居民消費品以舊換新積極性。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交委、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)強化標準執(zhí)行及能力建設。實施能耗、排放、技術標準完善、產(chǎn)品質(zhì)量標準提升、質(zhì)量基礎能力建設、標準實施應用四項重點措施。執(zhí)行汽車、家電等大宗消費品產(chǎn)品技術標準及綠色設計標準、再生資源回收等標準。聚焦磷、鋁等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，征集大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新領域的地方標準需求，發(fā)布特色地方標準。推動各項標準實施和監(jiān)管。配套更新完善檢驗、檢測、監(jiān)測、監(jiān)管、認證等設施設備，加強專業(yè)人員培訓。建立統(tǒng)計體系，完善內(nèi)控機制，加強過程監(jiān)管。制定汽車報廢和更新、家電和家裝消費品更新的實施細則，明確申報及補貼具體標準、條件及操作流程，形成閉環(huán)管理。梳理汽車、家電、家裝消費品產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、流通、回收、循環(huán)再利用等全生命鏈條涉及企業(yè)，建立三大耐用消費品全流程企業(yè)庫。
 

　　(二)加大財政資金支持力度。爭取中央預算內(nèi)投資、節(jié)能減排補助資金、超長期特別國債、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關資金、城市交通發(fā)展獎勵資金、老舊營運船舶更新補貼、農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼等國家和省級資金支持重點項目。落實政府綠色采購政策，鼓勵機關事業(yè)單位、團體組織加大綠色產(chǎn)品采購力度。按照“資金跟著項目走”原則，由具體項目實施部門根據(jù)各年度實際需求編制部門預算，按照“盡力而為，量力而行”的原則，分輕重緩急予以保障，支持重點領域的設備更新和消費品以舊換新。發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)基金引導作用，探索推動重點工業(yè)設備更新項目通過“股權投資+債權融資”實現(xiàn)投貸聯(lián)動。各主管部門做好項目謀劃工作，提高項目質(zhì)量，積極爭取上級資金支持。
 

　　(三)落實稅收支持政策。執(zhí)行新能源汽車車輛購置稅減免、購置掛車減半征收車輛購置稅政策，執(zhí)行節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備稅收優(yōu)惠。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”。推進再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收。
 

　　(四)加大金融支持力度。建立政銀企常態(tài)化對接溝通機制，用好用足再貸款政策工具，引導金融機構(gòu)對科技創(chuàng)新、設備更新和技術改造再貸款給予金融支持，爭取金融機構(gòu)保持制造業(yè)貸款特別是制造業(yè)中長期貸款穩(wěn)定增長。引導銀行機構(gòu)合理增加綠色信貸，加強對新能源汽車、綠色智能家電生產(chǎn)、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
 

　　(五)強化要素保障。支持推動大規(guī)模設備更新項目合理的用地、用能、環(huán)境等需求，開通綠色通道，加快相關手續(xù)辦理。對不新增土地，以設備更新為主的技術改造項目，實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設施建設納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。
 

　　(六)強化風險防范。緊盯重點領域和高發(fā)問題，推動常態(tài)化廉政監(jiān)管。針對政府本級財政資金及上級補助資金，完善大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新相關資金管理體制，建立有效的資金使用和監(jiān)管制度，嚴格落實?？顚Ｓ?、先審后撥和項目公開招投標制度，提高資金使用績效。實行嚴格的審計和監(jiān)督，對資金使用中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為進行責任追究。
 

　　(七)強化組織實施。建立大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作聯(lián)席會議制度，強化部門協(xié)同，壓實工作責任，形成工作合力。各區(qū)(市、縣)政府可比照建立完善工作機制，明確目標任務，細化工作舉措，抓好政策落實。市直各有關部門按照職責分工制定實施計劃和配套措施，強化政策宣傳解讀，打好政策組合拳，做好檢查評估，推動各項工作落實落細。
 

　　貴安新區(qū)可參照本實施方案結(jié)合實際執(zhí)行。
 

　　原標題：市人民政府關于印發(fā)貴陽市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知