7月10日，大連市發(fā)展和改革委員會(huì)公開《對市十七屆人民代表大會(huì)三次會(huì)議第0208號建議的答復(fù)》，核心議題為清潔能源發(fā)展。
 

　　答復(fù)中提到，大連正在通過全國碳交易市場，積極推動(dòng)企業(yè)參與碳交易工作，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比61%，位居?xùn)|北地區(qū)首位，2024年底力爭新增并網(wǎng)陸上風(fēng)電規(guī)模100萬千瓦，到2025年底，完成大連市海上風(fēng)電規(guī)劃內(nèi)全部項(xiàng)目投產(chǎn)目標(biāo)。
 

　　大連計(jì)劃發(fā)展適應(yīng)惡劣海洋環(huán)境的風(fēng)電設(shè)備，包括耐腐蝕、抗臺(tái)風(fēng)、大功率的遠(yuǎn)海風(fēng)電機(jī)組和相關(guān)配套設(shè)備；積極爭取場址資源納入省市海上風(fēng)電規(guī)劃；開展氫儲(chǔ)能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等應(yīng)用場景的示范；探索以園區(qū)綠電替代、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等模式，搭建綠電與先進(jìn)優(yōu)質(zhì)高載能產(chǎn)業(yè)耦合式發(fā)展平臺(tái)；通過開展燃料電池新材料、智能能源管理系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，促進(jìn)能源行業(yè)的低碳化應(yīng)用和發(fā)展。
 

 

　　許維明代表：
 

　　您提出的關(guān)于牢牢把握清潔能源發(fā)展契機(jī)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能的建議收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
 

　　一、對本建議的辦理概述
 

　　收到“牢牢把握清潔能源發(fā)展契機(jī)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”建議，我委高度重視，立即組織開展調(diào)研工作，召開我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況座談會(huì)，對建議情況進(jìn)行了分析，全面梳理我市新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展情況，并提出相關(guān)工作建議。
 

　　二、對所提建議的逐條答復(fù)
 

　　（一）有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作
 

　　一是推進(jìn)我市企業(yè)積極參與碳交易。加強(qiáng)電力行業(yè)碳排放重點(diǎn)單位月度存證指導(dǎo)，積極組織企業(yè)參與碳市場交易,目前有14家完成履約交易。但國家從維護(hù)全國碳市場的統(tǒng)一性考慮，已停止沈陽等區(qū)域碳市場；在擬出臺(tái)的《碳排放交易管理暫行條例》(草案)中明確提出“不再建設(shè)地方碳排放權(quán)交易市場。已經(jīng)存在的地方碳排放權(quán)交易市場，應(yīng)當(dāng)逐步納入全國碳排放權(quán)交易市場”，因此我市正在通過全國碳交易市場，積極推動(dòng)企業(yè)參與碳交易工作。
 

　　二是以建設(shè)新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐，充分依托我市清潔能源資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電光伏，統(tǒng)籌發(fā)揮火電保障調(diào)節(jié)作用，因地制宜發(fā)展抽水蓄能和新型儲(chǔ)能，形成多種發(fā)電方式互補(bǔ)的新模式。目前我市已投產(chǎn)海上風(fēng)電規(guī)模105萬千瓦，已建成陸上風(fēng)電規(guī)模77萬千瓦，已建成光伏發(fā)電規(guī)模70萬千瓦，紅沿河核電于2022年6月全面投產(chǎn)。截止2023年底，我市發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?564萬千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比61%，位居?xùn)|北地區(qū)首位。下一步，我市將繼續(xù)加快風(fēng)電、光伏等清潔能源建設(shè)，到2030年清潔能源裝機(jī)占比超70%。
 

　　三是制定《大連市碳達(dá)峰試點(diǎn)實(shí)施方案》，并上報(bào)國家發(fā)改委進(jìn)行專家評審。待國家反饋專家意見，修改完善后按程序印發(fā)。加快完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。編制能源、石化化工、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域達(dá)峰方案，科技創(chuàng)新和雙碳產(chǎn)業(yè)2個(gè)支撐方案，減污降碳協(xié)同治理1個(gè)保障方案。印發(fā)《2024年大連市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作要點(diǎn)》從全力推進(jìn)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸領(lǐng)域低碳行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、“雙碳產(chǎn)業(yè)”助力行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)等11方面提出了83條工作要點(diǎn)。
 

　　（二）增強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 

　　一是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)光伏發(fā)電多元開發(fā)。針對風(fēng)光資源的波動(dòng)及間接屬性，與儲(chǔ)能相結(jié)合，增強(qiáng)靈活性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)光伏電能柔性入網(wǎng)/消納；并在交通建筑等領(lǐng)域積極推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加速光伏產(chǎn)業(yè)與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、光伏一體化建筑產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)光伏新技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化光伏上游設(shè)備生產(chǎn)，支持鈣鈦礦太陽能電池技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)現(xiàn)有鈣鈦礦太陽能電池中試線加速建設(shè)，積極推進(jìn)高效疊層電池制備及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
 

　　二是推動(dòng)風(fēng)能資源有序開發(fā)。大力推進(jìn)普蘭店、瓦房店納入全省新增風(fēng)電建設(shè)計(jì)劃140萬千瓦各項(xiàng)目建設(shè)，2024年底力爭新增并網(wǎng)陸上風(fēng)電規(guī)模100萬千瓦；積極推動(dòng)莊河、長海85萬千瓦海上風(fēng)電建設(shè)，力爭到2025年底，完成大連市海上風(fēng)電規(guī)劃內(nèi)全部項(xiàng)目投產(chǎn)目標(biāo)。
 

　　加快大功率風(fēng)電設(shè)備研制及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。開發(fā)高容量高發(fā)電效率風(fēng)電機(jī)組，強(qiáng)化風(fēng)電軸承、齒輪箱和大型風(fēng)機(jī)鑄件技術(shù)與海上風(fēng)電設(shè)備整機(jī)制造。針對風(fēng)電主軸軸承和齒輪箱的國產(chǎn)化需求，開發(fā)高性能、高可靠性的軸承和齒輪箱。發(fā)展適應(yīng)惡劣海洋環(huán)境的風(fēng)電設(shè)備，包括耐腐蝕、抗臺(tái)風(fēng)、大功率的遠(yuǎn)海風(fēng)電機(jī)組和相關(guān)配套設(shè)備。
 

　　三是積極布局船舶工業(yè)低碳發(fā)展。大船集團(tuán)建造的單艙世界最大13000立方米B型LNG燃料艙完工交付，填補(bǔ)了該型燃料艙全流程自主研制的國內(nèi)空白；建造的全球首制7500立方米二氧化碳運(yùn)輸船順利出塢。大連中遠(yuǎn)川崎在新能源船舶訂單方面取得突破，承接4艘LNG雙燃料VLCC和5艘甲醇雙燃料24000箱級TEU集裝箱船的訂單，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品由傳統(tǒng)燃料船舶向新能源船舶的轉(zhuǎn)型升級。中車大連機(jī)車自主研發(fā)的首臺(tái)中速大功率氨燃料發(fā)動(dòng)機(jī)點(diǎn)火成功。中遠(yuǎn)海運(yùn)重工建造的首艘結(jié)合遠(yuǎn)程遙控、自主航行與教學(xué)實(shí)訓(xùn)于一體的新型船舶順利下水。下一步，我市繼續(xù)充分發(fā)揮大連船舶制造業(yè)的優(yōu)勢，積極落實(shí)工信部等五部門出臺(tái)的《船舶制造業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)綱要(2024—2030年)》，緊緊抓住國際船舶市場近幾年黃金期的機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
 

　　四是積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志推廣使用，督促獲證企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)生產(chǎn)，保證綠色食品質(zhì)量安全穩(wěn)定。制定《設(shè)施甜櫻桃采收、分級技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做優(yōu)綠色食品宣傳活動(dòng)，完善品牌建設(shè)基礎(chǔ)。組織開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。推動(dòng)我市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)工作，我市現(xiàn)有國家級生態(tài)農(nóng)場7家、省級生態(tài)農(nóng)場14家，培育數(shù)量占全省一半，初步建立了我市生態(tài)農(nóng)場培育工作體系和監(jiān)測制度，探索建立了我市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)與監(jiān)測評價(jià)制度體系，為全省生態(tài)農(nóng)場建設(shè)工作起到示范作用。下一步，我市將繼續(xù)開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志推廣使用，督促獲證企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)生產(chǎn)，保證綠色食品質(zhì)量安全穩(wěn)定。
 

　　（三）重點(diǎn)發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)
 

　　一是按照市委市政府海洋強(qiáng)市相關(guān)戰(zhàn)略部署，旅順口區(qū)委區(qū)政府積極謀劃發(fā)展海上風(fēng)電項(xiàng)目，著力將海洋資源稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。目前，旅順口區(qū)已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)完成了旅順海上風(fēng)電規(guī)劃初步選址謀劃工作，下一步，將征求各有關(guān)單位意見，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步夯實(shí)選址成果，積極爭取場址資源納入省市海上風(fēng)電規(guī)劃，力爭“十五五”啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
 

　　二是我市已制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、氫能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法、加氫站管理辦法等系列政策文件以及氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以“氫能綜合利用示范工程”為牽引，加快核心零部件研發(fā)和整車整機(jī)裝備示范應(yīng)用，氫能政策、產(chǎn)業(yè)和資本三個(gè)生態(tài)環(huán)境逐步構(gòu)建完成。基本形成了涵蓋氫燃料電池電堆、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心零部件在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。因地制宜推進(jìn)清潔能源電解水制氫示范項(xiàng)目建設(shè)，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)等示范應(yīng)用氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、熱電聯(lián)供系統(tǒng)。開展氫儲(chǔ)能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等應(yīng)用場景的示范。
 

　　三是探索分布式與集中式互補(bǔ)、非傳統(tǒng)能源與傳統(tǒng)能源互補(bǔ)的能源互補(bǔ)。通過風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化多能互補(bǔ)模式，充分發(fā)揮大規(guī)模新型儲(chǔ)能作用，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等在全市或更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，提升清潔能源整體消納水平。探索以園區(qū)綠電替代、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等模式，搭建綠電與先進(jìn)優(yōu)質(zhì)高載能產(chǎn)業(yè)耦合式發(fā)展平臺(tái)，打造先進(jìn)載能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，研究推動(dòng)園區(qū)綠電使用和國際互認(rèn)規(guī)則的制定。
 

　　四是推動(dòng)清潔能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)優(yōu)化科技攻關(guān)組織模式，圍繞制約太陽能、風(fēng)電以及氫能等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“ 卡脖子 ”技術(shù) ，通過“ 揭榜掛帥 ”、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技人才等科技計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和高校院所集中優(yōu)勢力量開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，提升清潔能源領(lǐng)域核心競爭力。依托能源催化轉(zhuǎn)化全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、遼寧濱海實(shí)驗(yàn)室、遼寧黃海實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快推動(dòng)清潔能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。通過開展燃料電池新材料、智能能源管理系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，促進(jìn)能源行業(yè)的低碳化應(yīng)用和發(fā)展。
 

　　大連市發(fā)展和改革委員會(huì)
 

　　2024年6月26日