7月10日，大連市發(fā)展和改革委員會公開《對市十七屆人民代表大會三次會議第0208號建議的答復》，核心議題為清潔能源發(fā)展。
 

　　答復中提到，大連正在通過全國碳交易市場，積極推動企業(yè)參與碳交易工作，非化石能源發(fā)電裝機占比61%，位居東北地區(qū)首位，2024年底力爭新增并網(wǎng)陸上風電規(guī)模100萬千瓦，到2025年底，完成大連市海上風電規(guī)劃內(nèi)全部項目投產(chǎn)目標。
 

　　大連計劃發(fā)展適應惡劣海洋環(huán)境的風電設備，包括耐腐蝕、抗臺風、大功率的遠海風電機組和相關配套設備；積極爭取場址資源納入省市海上風電規(guī)劃；開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調峰等應用場景的示范；探索以園區(qū)綠電替代、源網(wǎng)荷儲一體化等模式，搭建綠電與先進優(yōu)質高載能產(chǎn)業(yè)耦合式發(fā)展平臺；通過開展燃料電池新材料、智能能源管理系統(tǒng)等技術研發(fā)，實現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，促進能源行業(yè)的低碳化應用和發(fā)展。
 

 

　　許維明代表：
 

　　您提出的關于牢牢把握清潔能源發(fā)展契機，增強發(fā)展新動能的建議收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
 

　　一、對本建議的辦理概述
 

　　收到“牢牢把握清潔能源發(fā)展契機，增強發(fā)展新動能”建議，我委高度重視，立即組織開展調研工作，召開我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況座談會，對建議情況進行了分析，全面梳理我市新能源產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展情況，并提出相關工作建議。
 

　　二、對所提建議的逐條答復
 

　　（一）有序推進碳達峰工作
 

　　一是推進我市企業(yè)積極參與碳交易。加強電力行業(yè)碳排放重點單位月度存證指導，積極組織企業(yè)參與碳市場交易,目前有14家完成履約交易。但國家從維護全國碳市場的統(tǒng)一性考慮，已停止沈陽等區(qū)域碳市場；在擬出臺的《碳排放交易管理暫行條例》(草案)中明確提出“不再建設地方碳排放權交易市場。已經(jīng)存在的地方碳排放權交易市場，應當逐步納入全國碳排放權交易市場”，因此我市正在通過全國碳交易市場，積極推動企業(yè)參與碳交易工作。
 

　　二是以建設新型電力系統(tǒng)為關鍵支撐，充分依托我市清潔能源資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風電光伏，統(tǒng)籌發(fā)揮火電保障調節(jié)作用，因地制宜發(fā)展抽水蓄能和新型儲能，形成多種發(fā)電方式互補的新模式。目前我市已投產(chǎn)海上風電規(guī)模105萬千瓦，已建成陸上風電規(guī)模77萬千瓦，已建成光伏發(fā)電規(guī)模70萬千瓦，紅沿河核電于2022年6月全面投產(chǎn)。截止2023年底，我市發(fā)電裝機總容量1564萬千瓦，非化石能源發(fā)電裝機占比61%，位居東北地區(qū)首位。下一步，我市將繼續(xù)加快風電、光伏等清潔能源建設，到2030年清潔能源裝機占比超70%。
 

　　三是制定《大連市碳達峰試點實施方案》，并上報國家發(fā)改委進行專家評審。待國家反饋專家意見，修改完善后按程序印發(fā)。加快完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。編制能源、石化化工、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5個重點行業(yè)領域達峰方案，科技創(chuàng)新和雙碳產(chǎn)業(yè)2個支撐方案，減污降碳協(xié)同治理1個保障方案。印發(fā)《2024年大連市推進碳達峰碳中和工作要點》從全力推進國家碳達峰試點城市建設，實施能源綠色低碳轉型行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸領域低碳行動、節(jié)能降碳增效行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、“雙碳產(chǎn)業(yè)”助力行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動等11方面提出了83條工作要點。
 

　　（二）增強區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 

　　一是推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動光伏發(fā)電多元開發(fā)。針對風光資源的波動及間接屬性，與儲能相結合，增強靈活性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)光伏電能柔性入網(wǎng)/消納；并在交通建筑等領域積極推進綠色低碳轉型，加速光伏產(chǎn)業(yè)與交通運輸基礎設施、光伏一體化建筑產(chǎn)業(yè)融合。加強光伏新技術研發(fā)轉化。強化光伏上游設備生產(chǎn)，支持鈣鈦礦太陽能電池技術攻關和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵現(xiàn)有鈣鈦礦太陽能電池中試線加速建設，積極推進高效疊層電池制備及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
 

　　二是推動風能資源有序開發(fā)。大力推進普蘭店、瓦房店納入全省新增風電建設計劃140萬千瓦各項目建設，2024年底力爭新增并網(wǎng)陸上風電規(guī)模100萬千瓦；積極推動莊河、長海85萬千瓦海上風電建設，力爭到2025年底，完成大連市海上風電規(guī)劃內(nèi)全部項目投產(chǎn)目標。
 

　　加快大功率風電設備研制及產(chǎn)業(yè)化建設。開發(fā)高容量高發(fā)電效率風電機組，強化風電軸承、齒輪箱和大型風機鑄件技術與海上風電設備整機制造。針對風電主軸軸承和齒輪箱的國產(chǎn)化需求，開發(fā)高性能、高可靠性的軸承和齒輪箱。發(fā)展適應惡劣海洋環(huán)境的風電設備，包括耐腐蝕、抗臺風、大功率的遠海風電機組和相關配套設備。
 

　　三是積極布局船舶工業(yè)低碳發(fā)展。大船集團建造的單艙世界最大13000立方米B型LNG燃料艙完工交付，填補了該型燃料艙全流程自主研制的國內(nèi)空白；建造的全球首制7500立方米二氧化碳運輸船順利出塢。大連中遠川崎在新能源船舶訂單方面取得突破，承接4艘LNG雙燃料VLCC和5艘甲醇雙燃料24000箱級TEU集裝箱船的訂單，實現(xiàn)了產(chǎn)品由傳統(tǒng)燃料船舶向新能源船舶的轉型升級。中車大連機車自主研發(fā)的首臺中速大功率氨燃料發(fā)動機點火成功。中遠海運重工建造的首艘結合遠程遙控、自主航行與教學實訓于一體的新型船舶順利下水。下一步，我市繼續(xù)充分發(fā)揮大連船舶制造業(yè)的優(yōu)勢，積極落實工信部等五部門出臺的《船舶制造業(yè)綠色發(fā)展行動綱要(2024—2030年)》，緊緊抓住國際船舶市場近幾年黃金期的機遇，持續(xù)推動船舶產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級。
 

　　四是積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和地理標志推廣使用，督促獲證企業(yè)嚴格按標生產(chǎn)，保證綠色食品質量安全穩(wěn)定。制定《設施甜櫻桃采收、分級技術規(guī)程》等相關標準，做優(yōu)綠色食品宣傳活動，完善品牌建設基礎。組織開展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設行動、農(nóng)產(chǎn)品品質提升行動、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品消費促進行動，提升優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。推動我市生態(tài)農(nóng)場建設工作，我市現(xiàn)有國家級生態(tài)農(nóng)場7家、省級生態(tài)農(nóng)場14家，培育數(shù)量占全省一半，初步建立了我市生態(tài)農(nóng)場培育工作體系和監(jiān)測制度，探索建立了我市生態(tài)農(nóng)場建設與監(jiān)測評價制度體系，為全省生態(tài)農(nóng)場建設工作起到示范作用。下一步，我市將繼續(xù)開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和地理標志推廣使用，督促獲證企業(yè)嚴格按標生產(chǎn)，保證綠色食品質量安全穩(wěn)定。
 

　　（三）重點發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)
 

　　一是按照市委市政府海洋強市相關戰(zhàn)略部署，旅順口區(qū)委區(qū)政府積極謀劃發(fā)展海上風電項目，著力將海洋資源稟賦優(yōu)勢轉化為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。目前，旅順口區(qū)已委托專業(yè)機構完成了旅順海上風電規(guī)劃初步選址謀劃工作，下一步，將征求各有關單位意見，在此基礎上進一步夯實選址成果，積極爭取場址資源納入省市海上風電規(guī)劃，力爭“十五五”啟動項目建設。
 

　　二是我市已制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、氫能產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法、加氫站管理辦法等系列政策文件以及氫能產(chǎn)業(yè)相關標準，以“氫能綜合利用示范工程”為牽引，加快核心零部件研發(fā)和整車整機裝備示范應用，氫能政策、產(chǎn)業(yè)和資本三個生態(tài)環(huán)境逐步構建完成?；拘纬闪撕w氫燃料電池電堆、控制系統(tǒng)等關鍵核心零部件在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。因地制宜推進清潔能源電解水制氫示范項目建設，支持數(shù)據(jù)中心、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)等示范應用氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、熱電聯(lián)供系統(tǒng)。開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調峰等應用場景的示范。
 

　　三是探索分布式與集中式互補、非傳統(tǒng)能源與傳統(tǒng)能源互補的能源互補。通過風光火核儲一體化多能互補模式，充分發(fā)揮大規(guī)模新型儲能作用，促進風電、光伏發(fā)電等在全市或更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，提升清潔能源整體消納水平。探索以園區(qū)綠電替代、源網(wǎng)荷儲一體化等模式，搭建綠電與先進優(yōu)質高載能產(chǎn)業(yè)耦合式發(fā)展平臺，打造先進載能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，研究推動園區(qū)綠電使用和國際互認規(guī)則的制定。
 

　　四是推動清潔能源領域關鍵核心技術攻關。持續(xù)優(yōu)化科技攻關組織模式，圍繞制約太陽能、風電以及氫能等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“ 卡脖子 ”技術 ，通過“ 揭榜掛帥 ”、重點研發(fā)計劃、科技人才等科技計劃項目，鼓勵引導企業(yè)和高校院所集中優(yōu)勢力量開展應用基礎研究、技術攻關和產(chǎn)品開發(fā)，推動氫能產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術自主可控，提升清潔能源領域核心競爭力。依托能源催化轉化全國重點實驗室、遼寧濱海實驗室、遼寧黃海實驗室等科技創(chuàng)新平臺，加快推動清潔能源技術的研發(fā)和應用。通過開展燃料電池新材料、智能能源管理系統(tǒng)等技術研發(fā)，實現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，促進能源行業(yè)的低碳化應用和發(fā)展。
 

　　大連市發(fā)展和改革委員會
 

　　2024年6月26日