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礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但資源的開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)礦區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響，如破壞地貌、侵占土地、土壤退化、土壤污染、水體污染、大氣污染、植被破壞和生物多樣性減少等。目前，全國(guó)礦山開(kāi)采占用損毀土地約 5400 多萬(wàn)畝，并以每年8萬(wàn)公頃以上的速度遞增，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。
隨著新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的深入推進(jìn)，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約區(qū)域可持續(xù)綠色發(fā)展的重要影響因素。為此，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和政策支持，以促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施。“十三五”以來(lái)，在重點(diǎn)區(qū)域流域部署開(kāi)展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程，帶動(dòng)全國(guó)累計(jì)修復(fù)治理面積32萬(wàn)公頃(《2023年中國(guó)自然資源公報(bào)》)，生態(tài)保護(hù)成果初顯。不過(guò)，歷史遺留廢棄礦山仍高達(dá)4573.80萬(wàn)畝，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依舊艱巨。
隨著國(guó)家、地方政府及企業(yè)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，對(duì)保護(hù)修復(fù)效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)勢(shì)在必行。通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)，不僅可以客觀地反映礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果，還有助于發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提升礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理能力。
首先，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)估應(yīng)貫穿礦山全生命周期，包括礦山勘探、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、開(kāi)采及土地復(fù)墾等階段。其次，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)估應(yīng)從多個(gè)角度綜合評(píng)價(jià)，如氣候條件、保護(hù)制度、成本投入、安全生產(chǎn)、循環(huán)利用、綠地建設(shè)和生物多樣性等。再次，利用現(xiàn)代遙感技術(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，包括植被覆蓋度、土地利用變化、地表沉陷、植被破壞、熱環(huán)境影響、植被生產(chǎn)力等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境變化情況，為調(diào)整保護(hù)措施提供科學(xué)依據(jù)。另外，由于礦山生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理涉及范圍廣，地域差異大，且受多種因素累積影響，因此礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)要因地制宜、因時(shí)制宜，確保評(píng)價(jià)的科學(xué)、客觀和全面。最后，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，分析礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響因素，不斷調(diào)整優(yōu)化保護(hù)制度和措施，擴(kuò)大保護(hù)范圍和保護(hù)力度。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和評(píng)估緊密相關(guān)，環(huán)境評(píng)估為生態(tài)保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)和決策支持，而生態(tài)環(huán)境保護(hù)是評(píng)估的考察對(duì)象和最終目的。因此，在開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，應(yīng)將保護(hù)評(píng)估作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，協(xié)同推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
文 | 藍(lán)天
審 | ZYP
排版 | angel
原標(biāo)題：礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻之下，如何協(xié)同環(huán)境影響評(píng)估？
