近日，河南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關于做好2024年重污染天氣重點行業(yè)績效分級及應急減排清單修訂工作的通知》，旨在進一步強化重點行業(yè)績效分級管理工作，實施“有進有出”動態(tài)調(diào)整機制，深化差異化管控措施，積極有效應對重污染天氣，推動污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。
 

　　通知表示將排查補錄涉氣企業(yè)應急減排清單，結合工作實際，以企業(yè)排污許可信息庫為基礎，借助企業(yè)季度/年度執(zhí)行報告、工業(yè)用電量和工商注冊注銷信息，9月30日前對轄區(qū)內(nèi)包括新建、改擴建在內(nèi)的全部涉氣企業(yè)完成現(xiàn)場排查核實工作，及時補錄遺漏生產(chǎn)線和生產(chǎn)設備，核驗重污染天氣應急減排措施，確保在重污染天氣應急管控期間措施可操作、可落實、可核查，持續(xù)推動涉氣企業(yè)“應納盡納”全覆蓋，夯實重污染天氣應對工作基礎。
 

　　原文如下↓
 

　　河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于做好2024年重污染天氣重點行業(yè)績效分級及應急減排清單修訂工作的通知

 

　　各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)：
 

　　為貫徹落實國務院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》(國發(fā)〔2023〕24號)和生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號)、《關于印發(fā)<重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施>補充說明的通知》(環(huán)辦便函〔2021〕341號)、《關于進一步規(guī)范重污染天氣應急減排措施的函》(環(huán)辦便函〔2021〕439號)要求，進一步強化重點行業(yè)績效分級管理工作，實施“有進有出”動態(tài)調(diào)整機制，深化差異化管控措施，積極有效應對重污染天氣，推動污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。現(xiàn)將有關事項通知如下。
 

　　一、全力做好創(chuàng)A晉B企業(yè)幫扶培育工作。各省轄市(區(qū))要按照《河南省2024年重污染天氣重點行業(yè)績效分級創(chuàng)A晉B行動方案》要求，制定實施方案，建立工作專班，形成工作合力，扎實推進重點行業(yè)績效分級創(chuàng)A晉B工作。深入挖掘本地污染減排潛力，不斷完善績效分級培育名單，力爭培育一家創(chuàng)建一家；督促培育企業(yè)實施績效提升，通過對標先進、學習標桿，靠前幫扶、實地觀摩，幫助企業(yè)制定“一企一策”創(chuàng)A晉B實施方案等，引導企業(yè)實施生產(chǎn)設備更新、治理設施升級、清潔能源替代、原輔材料源頭替代等；堅持創(chuàng)真A、真創(chuàng)A，每月上報培育企業(yè)績效提升跟蹤評估情況，及時評估企業(yè)績效提升進展成效，確保創(chuàng)A晉B工作取得實效。
 

　　二、切實加強重點行業(yè)績效分級動態(tài)管理。各省轄市(區(qū))要按照《河南省重污染天氣重點行業(yè)績效分級管理細則》要求，通過污染源在線監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、用電監(jiān)管等科技手段，動態(tài)監(jiān)督企業(yè)污染物排放、監(jiān)測監(jiān)控、運輸方式與管理、應急減排措施落實等情況，引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中時刻堅守“紅線”、不碰“底線”。對評級后又新建或復產(chǎn)生產(chǎn)線、生產(chǎn)裝置的，該生產(chǎn)線和生產(chǎn)裝置應在投產(chǎn)后半年內(nèi)完成不低于全廠的績效評定(涉及超低排放公示的可放寬至1年)，否則全廠按照短板原則進行降級管理；對已評定為A級、績效引領性的水泥、焦化企業(yè)，應于12月底前完成有組織、無組織超低排放改造工作，未按時完成的實施降級處理；對已評定績效等級A、B級及績效引領性企業(yè)，在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際生產(chǎn)活動水平等不符合相應績效指標要求的，嚴格實施降級處理，確保評級企業(yè)經(jīng)得起時間檢驗、群眾監(jiān)督、行業(yè)評價。未參與重點行業(yè)績效分級的企業(yè)，應按照最低級別或非績效引領性企業(yè)落實相應級別的應急減排措施。
 

　　三、排查補錄涉氣企業(yè)應急減排清單。各省轄市(區(qū))要按照減排清單與排污許可高度協(xié)調(diào)的要求，嚴格落實生態(tài)環(huán)境部重污染天氣應急減排清單常態(tài)化動態(tài)調(diào)整和審核調(diào)度機制，持續(xù)推進涉氣企業(yè)排查補錄工作。結合工作實際，以企業(yè)排污許可信息庫為基礎，借助企業(yè)季度/年度執(zhí)行報告、工業(yè)用電量和工商注冊注銷信息，9月30日前對轄區(qū)內(nèi)包括新建、改擴建在內(nèi)的全部涉氣企業(yè)完成現(xiàn)場排查核實工作，及時補錄遺漏生產(chǎn)線和生產(chǎn)設備，核驗重污染天氣應急減排措施，確保在重污染天氣應急管控期間措施可操作、可落實、可核查，持續(xù)推動涉氣企業(yè)“應納盡納”全覆蓋，夯實重污染天氣應對工作基礎。
 

　　四、修訂完善應急減排清單及“一企一策”實施方案。各省轄市(區(qū))要按照應急減排清單填報要點，進一步細化完善工業(yè)源、移動源(含貨車白名單和用車大戶清單)、揚塵源等應急減排清單，對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值、能源消耗量、日常重型載貨車通行量、生產(chǎn)線、污染物排放量等基礎信息進行核實并更新至2023年度最新數(shù)據(jù)，確保各項信息填報規(guī)范、真實、合理、有效。同時，結合重點行業(yè)績效分級審核評定結果，指導企業(yè)制定“一企一策”重污染天氣應急減排實施方案，以實際生產(chǎn)使用設備或生產(chǎn)線為減排基數(shù)，將減排措施落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設施和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)、同一類型企業(yè)減排措施相對一致，涉及多個行業(yè)的企業(yè)須同時滿足國家和我省相關要求；企業(yè)應對其清單信息的真實性、有效性負責，發(fā)現(xiàn)應急減排清單信息有誤要及時申請修正，如故意隱瞞不報、弄虛作假逃避監(jiān)管的，一律按照績效最低等級處理。
 

　　五、嚴格審核評定保障類企業(yè)。各省轄市(區(qū))要按照國家及我省要求，征求發(fā)改、住建、商務等部門聯(lián)審意見，對居民供暖、電力和熱力生產(chǎn)、垃圾焚燒和危險廢物處置、食品加工、畜禽飼料生產(chǎn)、畜禽類屠宰、報刊印刷、重點外貿(mào)出口、重點軍工保障等保障民生的涉氣企業(yè)和保障重大項目建設施工的原材料供應企業(yè)，省級重大項目保障白名單進行嚴格審核評定。需納入保障類的企業(yè)或白名單的施工項目，應當嚴格控制數(shù)量。原則上，重點行業(yè)范圍內(nèi)的白名單、保障類企業(yè)，須達到B級及以上或績效引領性水平。在重污染天氣管控期間，實施以量定產(chǎn)，保障類企業(yè)和白名單項目，僅準許從事特定保障任務的生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格按照重污染天氣應急減排清單規(guī)定落實減排措施，如超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍和未做到綠色施工要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即移出相應保障清單。
 

　　六、規(guī)范填報應急減排清單。各省轄市(區(qū))要認真組織應急減排清單修訂工作，每月15日和30日前，將涉氣企業(yè)排查補錄工作半月進度匯總表(見附件1)和工作臺賬(見附件2)報省廳大氣處；8月31日前，將工業(yè)源豁免備案表、揚塵源豁免備案表及相應證明材料報省廳大氣處審核；9月10日前，將修訂完善的應急減排清單和應急減排清單更新說明(見附件3)報省廳大氣處審核；9月15日前，將用車大戶清單及貨車白名單報省廳移動源處審核；9月30日前，將重污染天氣應急減排清單上傳至生態(tài)環(huán)境部重污染天氣應急管理平臺；10月30日前，將“一企一策”重污染天氣應急減排實施方案報省廳備案。
 

　　附件1  涉氣企業(yè)排查補錄工作半月進度匯總表。docx
 

　　附件2  涉氣企業(yè)排查工作半月工作臺賬。docx
 

　　附件3  應急減排清單更新說明。docx
 

　　2024年6月25日
 

　　河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室