為推動紹興市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,加快健全完善與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾治理體系,紹興市綜合行政執(zhí)法局近日編制完成了《紹興市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(2024-2035)》公示稿,規(guī)劃期限為2024-2035年,預測近期至2030年,紹興市建筑垃圾產(chǎn)生量約2645萬噸/年,其中工程渣土1760萬噸/年、工程泥漿440萬噸/年、工程垃圾150萬噸/年、拆除垃圾160萬噸/年、裝修垃圾135萬噸/年。
規(guī)劃保留現(xiàn)狀消納場4處,新增1處,規(guī)劃期內(nèi)可消納量約360萬方。規(guī)劃保留資源化利用場所21處,新增1處,規(guī)劃期內(nèi)年處理能力約2069萬噸。
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《紹興市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(2024-2035)》公示稿
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,推動紹興市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,加快健全完善與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾治理體系,根據(jù)省建設(shè)廳《建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃編制導則》,制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃范圍及期限
規(guī)劃范圍為紹興全市域,包括越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)、諸暨市、嵊州市和新昌縣。
規(guī)劃期限為2024-2035年,其中規(guī)劃近期為2024-2030年,規(guī)劃遠期為2031-2035年。
二、規(guī)劃對象
本規(guī)劃所指的建筑垃圾是工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等的總稱。包括新建、擴建、改建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物,不包括經(jīng)檢驗、鑒定為危險廢物的建筑垃圾。
三、規(guī)劃目標
以建筑垃圾“減量化、資源化、無害化”為總體目標,堅持建筑垃圾綜合利用理念,建立完善可持續(xù)化的建筑垃圾治理體系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的主體作用及政府引導的應急保障作用,通過“市場化、社會化、規(guī)范化、信息化”手段,以源頭減量結(jié)合末端利用及處置措施,實現(xiàn)各類建筑垃圾的全面規(guī)范管理。
四、建筑垃圾規(guī)模預測
規(guī)劃預測近期至2030年,紹興市建筑垃圾產(chǎn)生量約2645萬噸/年,其中工程渣土1760萬噸/年、工程泥漿440萬噸/年、工程垃圾150萬噸/年、拆除垃圾160萬噸/年、裝修垃圾135萬噸/年。
規(guī)劃預測遠期至2035年,紹興市建筑垃圾產(chǎn)生量約2340萬噸/年,其中工程渣土1560萬噸/年、工程泥漿390萬噸/年、工程垃圾130萬噸/年、拆除垃圾140萬噸/年、裝修垃圾120萬噸/年。
五、建筑垃圾源頭減量規(guī)劃
根據(jù)建筑垃圾分類提出源頭減量規(guī)劃措施。工程渣土方面,通過改進建筑施工方法,優(yōu)化豎向設(shè)計等方式盡量實現(xiàn)土方的就地平衡。工程泥漿方面,通過革新盾構(gòu)推進工藝、合理配置選材、合理安排作業(yè)周期等措施,減少泥漿的產(chǎn)生。工程、拆除、裝修垃圾方面,通過推廣裝配式建造、菜單式裝修等措施,減少垃圾產(chǎn)生。源頭減量的同時,須注意揚塵及廢氣污染防治、固體廢物污染防治、廢水污染防治。
六、建筑垃圾收集運輸規(guī)劃
建筑垃圾收運遵循“分類收集、密閉運輸、定時定點”的基本要求。城市管理部門負責建筑垃圾統(tǒng)籌收運管理,由專業(yè)收運服務公司分類收集運輸。工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾由專業(yè)收運服務公司進行上門回收、分類收集運輸。裝修垃圾是按規(guī)定的時間和地點收集建筑垃圾,并將其運送到指定建筑垃圾資源化利用廠。
七、建筑垃圾利用及處置規(guī)劃
建筑垃圾處理包括直接利用、資源化利用和處置三種形式。工程渣土通過土地復墾、生態(tài)修復、路基填筑等工程進行直接利用,通過生產(chǎn)骨料、陶粒、磚塊等方式進行資源化利用,無法利用的進入消納場處置。工程泥漿固化后的產(chǎn)品可參照工程渣土處理。工程、拆除、裝修垃圾進行分選與破碎,部分通過塘渣回填等方式直接利用,部分進行資源化利用,如磚石、混凝土等生產(chǎn)再生骨料和砌塊,木材、塑料、玻璃、金屬等由專業(yè)企業(yè)回收生產(chǎn)原材料。
建筑垃圾利用及處置場所主要包括消納場和資源化利用場所。規(guī)劃保留現(xiàn)狀消納場4處,新增1處,規(guī)劃期內(nèi)可消納量約360萬方。規(guī)劃保留資源化利用場所21處,新增1處,規(guī)劃期內(nèi)年處理能力約2069萬噸。
八、建筑垃圾存量治理規(guī)劃
堅持全面起底排查建筑垃圾非法傾倒問題點位,及時整治整改,堅決遏制建筑垃圾非法處置、非法運輸、非法傾倒等問題。建筑垃圾存量治理應加強預警防范,及時發(fā)現(xiàn)處理;強化管執(zhí)聯(lián)動,實現(xiàn)精準打擊;依托數(shù)字監(jiān)管,從快從嚴處罰。
九、建筑垃圾監(jiān)督管理規(guī)劃
由綜合執(zhí)法、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同完成建筑垃圾污染環(huán)境防治工作。建立健全聯(lián)合執(zhí)法制度、備案核準制度、建筑垃圾全過程監(jiān)管制度、數(shù)字化平臺智慧監(jiān)管制度。
十、建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
進一步加大社會資本參與建筑垃圾資源化利用的支持力度,實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟中的可持續(xù)運行。鼓勵大專院校、科研院所和建筑垃圾相關(guān)企業(yè)聯(lián)合探索建設(shè)研發(fā)新型綠色建材產(chǎn)品。以政府投資項目為試點工作對象,向多領(lǐng)域建筑擴展應用,打通供應鏈上下游,實現(xiàn)各類再生建材能用盡用。
十一、 近期規(guī)劃實施計劃
遵循“疏堵結(jié)合、全面排查、嚴厲打擊”的原則,重點開展存量建筑垃圾綜合治理工作。建立跨區(qū)域非法傾倒問題及線索移交路徑的違法溯源機制、跨區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機制、生態(tài)修復及補償機制。各環(huán)節(jié)規(guī)范使用電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并在建筑垃圾全鏈條處理閉環(huán)后,實施建筑垃圾運輸、利用或處置等相關(guān)費用的結(jié)算工作。近期規(guī)劃實施金柯公司建筑渣土處置項目、紹興市歷史遺留礦山生態(tài)修復工程等。