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北京市海淀區(qū)人民政府近日正式印發(fā)《北京市海淀區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》(下稱《方案》)，明確階段性目標(biāo)：
到2025年，確保完成市級(jí)下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放目標(biāo)，可再生能源利用量穩(wěn)步提升，各項(xiàng)數(shù)據(jù)繼續(xù)保持在碳達(dá)峰平臺(tái)期。
“十五五”期間，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系基本健全，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)主體綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用取得突破性進(jìn)展；全區(qū)科技園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)低碳或零碳改造；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，確保完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)，可再生能源利用量和占比顯著提升，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
到2060年，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系更加完善，凈零碳技術(shù)全面普及，CCUS、BECCS等負(fù)碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，如期實(shí)現(xiàn)碳中和，全面支撐首都和全國(guó)碳中和。
《方案》提出，要“構(gòu)建循環(huán)型低碳產(chǎn)業(yè)體系”，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，鼓勵(lì)園區(qū)設(shè)施共建共享、廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用和污染物集中處理處置。依托海淀區(qū)再生資源預(yù)處理中心建設(shè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化回收利用。在建筑領(lǐng)域，推動(dòng)節(jié)約型工地建設(shè)和裝修垃圾減量，推進(jìn)建筑垃圾循環(huán)利用綜合處置項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化建筑垃圾資源化利用設(shè)施布局。在物流運(yùn)輸領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)快遞包裝綠色治理，推行簡(jiǎn)約包裝、可循環(huán)包裝等，探索包裝材料綠色設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)約使用、分類(lèi)回收、循環(huán)化利用和無(wú)害化處置全過(guò)程管理模式。在農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，持續(xù)減少化學(xué)肥料和農(nóng)藥施用，強(qiáng)化廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，鼓勵(lì)開(kāi)展全生物降解地膜試點(diǎn)應(yīng)用。
《方案》還要求“實(shí)施綠色低碳支撐保障提升行動(dòng)”，包括提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力、提高跨區(qū)域協(xié)同治理水平、強(qiáng)化節(jié)能減污降碳協(xié)同治理、發(fā)揮氣候投融資助力作用等。
(一)提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力
按照國(guó)家和北京市核算體系和方法的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步完善全區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)。組織編制區(qū)級(jí)溫室氣體排放清單，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核算和評(píng)價(jià)工作。依托“智慧城市”平臺(tái)，充分利用遙感、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，構(gòu)建碳排放監(jiān)測(cè)平臺(tái)。依托區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)全區(qū)各類(lèi)平臺(tái)數(shù)據(jù)銜接和共享，在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上提升數(shù)據(jù)支撐作用。(主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局)
(二)提高跨區(qū)域協(xié)同治理水平
充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極與周邊區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)開(kāi)展合作，探索跨區(qū)域生態(tài)碳匯補(bǔ)償機(jī)制。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、共建“一帶一路”大格局，推動(dòng)京津冀碳達(dá)峰、碳中和創(chuàng)新要素一體化布局，通過(guò)共建共享綠色發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)京津冀綠色高質(zhì)量發(fā)展。積極參與國(guó)際城市間合作對(duì)話，共同推進(jìn)綠色低碳和應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和制度規(guī)則制定。積極參與或承辦具有影響力的碳達(dá)峰、碳中和峰會(huì)或高峰論壇，進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)展綠色低碳技術(shù)交流、產(chǎn)品展示與成果宣傳。(主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì))
(三)強(qiáng)化節(jié)能減污降碳協(xié)同治理
推動(dòng)節(jié)能減排與減污降碳協(xié)同治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化。在“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估的準(zhǔn)入作用，實(shí)現(xiàn)污染物、能源和碳排放協(xié)同管控，依法依規(guī)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和節(jié)能監(jiān)察。探索完善市場(chǎng)導(dǎo)向的節(jié)能降碳減污增效協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。(主要責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)街鎮(zhèn))
(四)發(fā)揮氣候投融資助力作用
發(fā)揮區(qū)域金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，積極開(kāi)展綠色貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)辟綠色貸款業(yè)務(wù)快速審批通道。大力發(fā)展綠色債券，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。整合區(qū)內(nèi)有關(guān)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金，為綠色低碳技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型注入動(dòng)力。(主要責(zé)任單位：區(qū)地方金融管理局)
