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6月14日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站發(fā)布“關于公開征求《貴州省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實施方案(征求意見稿)》和《貴州省重污染天氣應急預案(征求意見稿)》意見建議的通告”，截至時間為6月28日。
貴州省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實施方案(征求意見稿)
主要目標
水泥行業(yè)：2024年底前，力爭全省累計15%水泥熟料產能完成改造；2025年底前，力爭全省累計30%水泥熟料產能完成改造；2026年底前，力爭全省累計45%水泥熟料產能完成改造，貴州美錦華宇新能源有限公司完成改造；2027年底前，力爭全省累計65%水泥熟料產能完成改造；2028年底前，力爭全省累計85%水泥熟料產能完成改造。
焦化行業(yè)：2025年底前，力爭貴州盤江電投天能焦化有限公司、貴州能源水城煤電化一體化有限公司完成改造；2026年底前，力爭貴州美錦華宇新能源有限公司完成改造；2027年底前，力爭貴州省宏盛煤焦化有限公司、首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司、貞豐縣久盛能源有限責任公司完成改造。
二、重點任務
(一)優(yōu)化調整產業(yè)結構
嚴格按照《貴州省人民政府辦公廳關于加強“兩高”項目管理的指導意見》規(guī)范“兩高”項目建設。嚴格執(zhí)行水泥行業(yè)產能置換政策，不斷推進水泥行業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化。推進煤焦鋼、煤焦化電、煤焦氫、煤焦化一體化循環(huán)發(fā)展，落實《產業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》等政策，通過綜合手段依法依規(guī)淘汰落后產能。發(fā)揮能耗、環(huán)保、質量、安全、物耗、水耗等標準作用，引導能耗高、排放強度大的低效產能有序退出。大力推動生產設備、用能設備等更新和技術改造，加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設備。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標設備。列入淘汰退出計劃的企業(yè)或設施不再要求實施超低排放改造。
(二)有序推進現(xiàn)有企業(yè)超低排放改造
各地要圍繞空氣質量改善需求，高質量推進水泥和焦化行業(yè)超低排放改造，為企業(yè)做好服務和指導，選擇成熟適用的環(huán)保技術。水泥行業(yè)水泥窯配備低氮燃燒器，采用分級燃燒及其他分解爐含氧量精細化管控等低氮燃燒技術，窯尾廢氣采用選擇性非催化還原(SNCR)、選擇性催化還原(SCR)等組合脫硝技術；采取有效措施控制氨逃逸，脫硝氨水消耗量小于3.5kg/t熟料(基于20%的氨水濃度折算)；除塵采用袋式、電袋復合式等高效除塵技術。焦化行業(yè)鼓勵焦爐采用分段(多段)燃燒、爐內廢氣循環(huán)、單孔炭化室壓力調節(jié)等技術；除塵采用高效電除塵、袋式除塵、濾筒除塵等技術；脫硫實施增容提效改造等措施，提高運行穩(wěn)定性；脫硝采用SCR、活性炭(焦)等高效技術；通過建設備用設施或多倉室改造等措施有效減少治理設施檢修時污染物排放。
在保障安全生產的前提下，無組織排放控制采用密閉、封閉等有效治理措施。鼓勵采用機械化料場、筒倉等物料儲存方式，產塵點按照“應收盡收”原則合理配置廢氣收集設施，優(yōu)化收集風量。水泥企業(yè)優(yōu)化工藝流程，減少轉運環(huán)節(jié)，降低物料落差，縮短運輸距離；破碎機、磨機喂料裝置采用密閉或封閉防塵措施。推進水泥企業(yè)礦山生態(tài)修復和綠色礦山建設。焦化企業(yè)安裝煤氣自動點火放散裝置，避免直接放散。
焦化企業(yè)焦爐采取正壓密封、磚縫灌漿、陶瓷焊補等源頭控制措施減少爐墻串漏。各類儲罐(槽、池)以及有機液體裝載點位收集的高濃度揮發(fā)性有機物(VOCs)廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或燃燒處理；脫硫再生、硫銨結晶、硫磺(膏)生產、脫硫廢液提鹽、焦油渣干化、生產廢水處理、化學產品深加工等設施或車間收集的低濃度VOCs廢氣采用高效(組合)工藝處理，鼓勵引入燃燒裝置。半焦爐裝煤采取有效措施控制無組織逸散，采用蒸汽、干法等節(jié)能環(huán)保型熄焦方式，加強出焦輸送設施封閉和廢氣收集處理。
加強清潔運輸改造，煤炭、焦炭等大宗物流和產品中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路或水路；短途運輸優(yōu)先采用皮帶通廊或新能源車輛；廠內物料轉運優(yōu)先采用皮帶通廊、封閉式螺旋輸送機或管狀帶式輸送機，優(yōu)化廠內總圖布置，合理規(guī)劃物料輸送路線，減少廠內物料二次倒運和汽車運輸量。
(三)統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同增效
鼓勵企業(yè)在超低排放改造過程中統(tǒng)籌開展減污降碳和清潔生產改造，積極探索污染物和溫室氣體協(xié)同控制工藝技術，到2025年，全省水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上。
在保障水泥產品質量前提下，提高廢渣資源替代石灰石比重；提高礦渣、粉煤灰、煤矸石、磷石膏、脫硫石膏等工業(yè)廢物摻加比例，降低熟料系數(shù)。積極推進燃料替代，利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等替代煤炭；采用獨立熱源烘干的企業(yè)，鼓勵使用天然氣、電、凈化后煤氣等清潔能源。嚴格執(zhí)行水泥行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時限內將能效基準水平以下熟料產能清零，力爭達到能效標桿水平。
引導焦化產業(yè)鏈向下游高附加值精細化工產品延伸。鼓勵采用蒸汽加熱或電加熱替代煤氣管式爐。推廣應用干法熄焦、上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收等減污降碳技術。嚴格執(zhí)行焦化行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時限內將能效基準水平以下焦炭產能清零，力爭達到能效標桿水平。采取焦爐煤氣高效綜合利用措施，提高煤氣利用率。
(四)強化全過程精細化環(huán)境管理
鼓勵實施超低排放改造的企業(yè)通過全面加強污染物排放自動監(jiān)測、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設施建設等方式自證穩(wěn)定達到超低排放要求，主要排放口和焦化企業(yè)燃用煤氣的管式爐安裝自動監(jiān)控設施，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并驗收；水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)增加氨污染因子自動監(jiān)測，焦爐煙囪(含熱備煙囪)增加非甲烷總烴和氨排放自動監(jiān)測；主要生產裝備和污染治理設施安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS)，重點環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設施；建設全廠環(huán)境管控平臺，記錄有組織排放、無組織排放相關監(jiān)測監(jiān)控、治理設施運行及清潔運輸情況；自動監(jiān)測、DCS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)至少保存五年以上，高清視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存一年以上。具體要求見附件3、4。
水泥企業(yè)應確保水泥熟料生產與脫硝系統(tǒng)同步運行，做好脫硝劑采購、消耗量日常檢查和噴槍維護等記錄；采取合理控制脫硝劑用量，優(yōu)化反應溫度、反應區(qū)間和停留時間等有效措施控制氨逃逸；定期檢查無組織排放設施運行情況，可通過智能化、數(shù)字化建設，實現(xiàn)無組織排放精準管控。外排環(huán)境的煙氣旁路，應采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締，因安全生產需要保留的，在非緊急情況下保持關閉并鉛封，通過安裝自動監(jiān)測設備、流量計等方式加強監(jiān)管，鼓勵在旁路設置感應式閥門，閥門開啟狀態(tài)、開度等信號接入中控系統(tǒng)，并保存歷史記錄。
焦化企業(yè)建立定期巡檢工作機制，加強爐門清理與泄露修復管理，根據(jù)產塵點距離合理設置捕集裝置；加強生產組織管理和設備維護，降低推焦除塵風機、焦爐煙囪風機和煤氣鼓風機等事故檢修頻次，減少非正常工況污染物排放。嚴禁采用未達標的生產廢水直接熄焦；規(guī)范開展設備與管線組件泄露檢測與修復(LDAR)，提高動靜密封點精細化管理水平；加強全廠一體化環(huán)境管控平臺數(shù)據(jù)動態(tài)分析和預警應用。
配備專職人員加強運輸管理，建設門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及進出廠運輸車輛、廠內運輸車輛、非道路移動機械電子臺賬。具體要求詳見附件5。鼓勵與供車單位、原輔材料供貨單位及產品購買單位簽訂車輛排放達標保證書、增加相應合同條款、提供運輸車輛年檢合格證明等方式實現(xiàn)車輛合規(guī)管理。
建立健全企業(yè)環(huán)保管理機構，設置環(huán)保專職人員。建立企業(yè)環(huán)保設施檢修與維護、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)督與考核、環(huán)保應急預案等管理制度。按照排污許可技術規(guī)范要求，規(guī)范、準確、完整記錄環(huán)境管理臺賬，如實反映生產設施、污染治理設施運行情況。
