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為規(guī)范建筑垃圾就地分類、處理及利用，提高建筑垃圾減量化、資源化、無害化和安全處置水平，畢節(jié)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局草擬了《畢節(jié)市建筑垃圾分類處理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，擬廣泛征求社會(huì)各界的意見，以便進(jìn)一步修改完善，時(shí)間為2024年6月13日至2024年6月26日。
文件要求，逐步規(guī)范全市建筑垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，推進(jìn)各類建筑垃圾綜合利用，提高建筑垃圾處置設(shè)施資源化利用和處置能力，不斷提升建筑垃圾資源化利用水平，到2025年，建筑垃圾綜合利用率達(dá)50%以上，提出“原則上每個(gè)縣市區(qū)應(yīng)具備不少于1處可以處置各類建筑垃圾的固定處置設(shè)施，暫時(shí)沒有固定處置設(shè)施的，也要設(shè)置臨時(shí)處置設(shè)施”。
原文如下↓
畢節(jié)市建筑垃圾分類處理的指導(dǎo)意見
(征求意見稿)
為規(guī)范建筑垃圾就地分類、處理及利用，提高建筑垃圾減量化、資源化、無害化和安全處置水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾源頭減量化的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，提出本意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)建筑垃圾源頭減量、分類處理，促進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化，為全面建設(shè)“綠色畢節(jié)”提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
逐步規(guī)范全市建筑垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，推進(jìn)各類建筑垃圾綜合利用，提高建筑垃圾處置設(shè)施資源化利用和處置能力，不斷提升建筑垃圾資源化利用水平，到2025年，建筑垃圾綜合利用率達(dá)50%以上。
三、工作措施
(一)全面實(shí)施建筑垃圾源頭分類
我市建筑垃圾按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進(jìn)行分類，建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生地就地完成分類，不得混入生活垃圾、污泥、工業(yè)垃圾和有害垃圾等各項(xiàng)目應(yīng)建立各類建筑垃圾分類臺(tái)賬。
1.工程和拆除項(xiàng)目。各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等工程項(xiàng)目和各類建筑物、構(gòu)筑物等拆除項(xiàng)目，產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)分類堆存：①工程棄土；②雜填土、碎磚塊；③砂石、混凝土、石材等。④金屬類、塑料、紙類等可回收物；⑤工程泥漿、泥沙；⑥無法利用的可燃燒有機(jī)類；各類建筑垃圾在運(yùn)輸時(shí)應(yīng)分類運(yùn)輸，不得混合二次混合和污染。
2.裝修垃圾。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，可進(jìn)行簡(jiǎn)單分類：①金屬、塑料、紙類等可回收物；②可燃燒有機(jī)類；③其他類。其他類裝修垃圾應(yīng)當(dāng)全部清運(yùn)至具有分揀、資源化利用和處理的建筑垃圾消納場(chǎng)所無害化處置。
(二)全面推進(jìn)建筑垃圾綜合利用
我市建筑垃圾處理和綜合利用分為分類回收處理、直接資源使用、加工就地利用、加工再生產(chǎn)品、無害化處理等多種方式。
1.分類回收處理。金屬、織物及玻璃等可回收物，可分類收集后進(jìn)入廢品回收市場(chǎng)再利用。
2.直接資源使用。工程棄土可用于工程項(xiàng)目回填、城市綠化、林業(yè)用土、土地復(fù)墾、礦山修復(fù)土壤改良或者燒結(jié)制品等。砂石、碎磚瓦、雜填土、混凝土等用于工程回填、地形堆砌、道路鋪裝等。
3.加工就地利用。工程泥漿可采取就地清洗、泥沙分離等資源化處置方式處置，分離后的泥漿可與工程棄土一同使用，砂石可用于回填或加工后進(jìn)入混凝土攪拌站、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砂漿、道路無機(jī)結(jié)合料場(chǎng)等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)使用；施工現(xiàn)場(chǎng)不具備晾曬條件的，工程泥漿可運(yùn)輸至建筑垃圾資源化處置設(shè)施。
4.加工再生產(chǎn)品。廢棄砂石、混凝土、磚塊、石材等進(jìn)入建筑垃圾資源化處置設(shè)施，再破碎、再加工，生產(chǎn)再生骨料、再生建材、道路材料等。
5.無害化處理。無法利用的可燃燒有機(jī)物可進(jìn)入生活垃圾焚燒發(fā)電站焚燒處理，其他建筑垃圾進(jìn)入建筑垃圾消納場(chǎng)所無害化處置。
(三)全面推進(jìn)建筑垃圾資源化處置
1.加強(qiáng)處置設(shè)施建設(shè)。各地在編制建筑垃圾專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要將建筑垃圾資源化處置設(shè)施布局納入規(guī)劃，鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)企業(yè)，按照規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，原則上每個(gè)縣市區(qū)應(yīng)具備不少于1處可以處置各類建筑垃圾的固定處置設(shè)施，暫時(shí)沒有固定處置設(shè)施的，也要設(shè)置臨時(shí)處置設(shè)施，臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然資源部門用地審核同意，揚(yáng)塵防控措施應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
2.推進(jìn)用土供需平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。各縣市區(qū)可建立用土供需平臺(tái)，建設(shè)單位有土方供應(yīng)或使用需求的，在建筑垃圾處理方案中注明供應(yīng)或需求信息(包括工程名稱及場(chǎng)所、土方需求量和使用期限等)后報(bào)城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門。城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門在核實(shí)信息后，向社會(huì)公示，鼓勵(lì)施工單位合理和最大化使用建筑垃圾，促進(jìn)建筑垃圾源頭減量。
3.提升資源化利用水平。一是鼓勵(lì)應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品。使用政府財(cái)政性資金以及國(guó)有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求及滿足使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)盡量使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。鼓勵(lì)其他社會(huì)企業(yè)在同等條件下選擇建筑垃圾再生產(chǎn)品。二是鼓勵(lì)延伸建筑垃圾產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)參與建筑垃圾分類、收集和運(yùn)輸，培育一批具有較高技術(shù)裝備水平和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的建筑垃圾資源化利用示范企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、市場(chǎng)引領(lǐng)等帶動(dòng)作用。
四、工作要求
(一)實(shí)施許可管理。對(duì)建筑垃圾排放單位、運(yùn)輸單位和處置單位，實(shí)施許可管理，發(fā)現(xiàn)各單位對(duì)建筑垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處置情況與備案內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法處罰。
(二)嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管。各相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)將本行業(yè)施工單位信息即時(shí)向城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門提供，并在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，核驗(yàn)施工單位是否取得建筑垃圾相關(guān)核準(zhǔn)文件，信息推送城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
(三)加強(qiáng)行業(yè)自律。鼓勵(lì)建設(shè)、施工、運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范，與政府有關(guān)部門共享信息，接受政府或者城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門委托參與建筑垃圾管理工作，對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。鼓勵(lì)社會(huì)公眾向城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門就違反建筑垃圾管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法保障。城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門或城市綜合行政執(zhí)法部門，應(yīng)充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、車輛軌跡等監(jiān)測(cè)技術(shù)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸、遺撒泄漏、亂倒亂卸、違法處置建筑垃圾或者擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所等違法違規(guī)行為，確保本市建筑垃圾分類處置和資源化綜合利用工作有序推進(jìn)。
原標(biāo)題：畢節(jié)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公開征求《畢節(jié)市建筑垃圾分類處理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》意見的通知
