為協(xié)調(diào)解決河湖管理保護存在的問題，建立健全河湖長工作制度，明確河長、湖長工作職責和要求，全面推動河湖長制工作的落實，寶安區(qū)全面推行河長制工作領導小組特制定了《寶安區(qū)河湖長工作制度》，包括組織架構、會議制度、巡查及提醒制度、督察督辦制度、培訓制度、“河長+檢察長”制度、投訴舉報受理制度、督察督辦制度、資料檔案管理制度。
 

　　原文如下↓
 

　　寶安區(qū)河湖長工作制度

 

　　第一章  總則
 

　　第一條 為協(xié)調(diào)解決我區(qū)河湖管理保護存在的問題，建立健全河湖長工作制度，明確河長、湖長工作職責和要求，全面推動河湖長制工作的落實，特制定本制度。
 

　　第二條 本制度適用于區(qū)、街道級總河長，區(qū)、街道、社區(qū)級河長湖長，區(qū)全面推行河長制工作領導小組成員單位；
 

　　第三條 本制度包括組織架構、會議制度、巡查及提醒制度、督察督辦制度、培訓制度、“河長+檢察長”制度、投訴舉報受理制度、督察督辦制度、資料檔案管理制度。
 

　　第四條 各級河長湖長要創(chuàng)新工作方式，突出工作重點，抓住主要矛盾，用好監(jiān)督考核“指揮棒”，提升履職成效。
 

　　第二章  組織架構
 

　　第五條 河湖長組織體系
 

　　區(qū)級河湖長按照《深圳市全面推行河長制工作領導小組關于調(diào)整市級河長湖長的通知》精神，結(jié)合我區(qū)領導最新分工和河湖長制工作實際執(zhí)行，由區(qū)委書記任區(qū)第一總河長，區(qū)委副書記、區(qū)長任區(qū)級總河長，區(qū)委、區(qū)政府班子領導按照包點街道分工分別擔任市主要河道、區(qū)主要河流及高風險河流、中型水庫區(qū)級河湖長；街道級河湖長由街道班子領導成員擔任；社區(qū)級河湖長由社區(qū)班子領導成員擔任。各級河湖長主要職責及任務分工如下：
 

　　(一)河湖長主要職責
 

　　1.區(qū)、街道總河長主要職責
 

　　區(qū)、街道總河長負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理和保護工作，是本行政區(qū)域全面推行河湖長制工作的第一責任人，對本行政區(qū)域內(nèi)的河湖管理和保護負總責。
 

　　2.各級河湖長主要職責
 

　　最高層級的河長湖長對相應河湖管理和保護負總責，分級分段(片)河長湖長對本轄區(qū)內(nèi)相應河湖管理和保護負直接責任。各級河長湖長負責組織領導掛點河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控;對相關部門(單位)和下一級河長湖長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。
 

　　(二)河湖長主要任務分工
 

　　1.區(qū)、街道總河長主要任務
 

　　審定本行政區(qū)域河湖長制重要制度文件、本級全面推行河長制工作領導小組辦公室(簡稱“河長辦”)職責領導小組組成部門(單位)責任清單，督導本級河長湖長體系動態(tài)管理，及時向社會公告；審定本行政區(qū)域河湖長制重要文件，組織研究河湖管理和保護重大政策措施；主持審議本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理和保護重大事項、重點任務、重大專項行動，協(xié)調(diào)解決河湖長制推進過程中涉及全局性的重大問題;主持召開領導小組會議或簽發(fā)文件部署安排重點任務，以總河長令部署開展河湖突出問題專項整治行動；組織本級河長辦對本級河湖長制組成部門(單位)和下一級黨委和政府落實河湖長制情況進行考核；對上級交辦、媒體曝光和群眾舉報的，以及同級黨委和政府、人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察機關轉(zhuǎn)辦的河湖突出問題，視問題性質(zhì)、嚴重程度做出批示，要求有關河長湖長、部門(單位)限期組織整改落實；問題性質(zhì)嚴重、影響惡劣的，責成有關部門(單位)依法追究違法違規(guī)主體的責任，依紀依法問責相關責任人；完成上級總河長交辦的任務。
 

　　2.區(qū)級河長主要任務分工
 

　　負責審定并組織實施相應河湖“一河(湖)一策”方案或細化實施方案，組織開展相應河湖突出問題專項治理和專項整治行動；協(xié)調(diào)和督促相關部門(單位)制定、實施相應河湖管理保護和治理規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實中的重大問題；組織開展相應河湖問題整治，督促下一級河長湖長及本級相關部門(單位)處理和解決河湖出現(xiàn)的問題、依法依規(guī)查處相關違法行為；組織對區(qū)級相關部門(單位)和街道級河長湖長履職情況進行督導；組織研究解決河湖管理和保護中的有關問題；完成市級河長湖長及區(qū)總河長交辦的任務。
 

　　3.街道級河長主要任務分工
 

　　負責協(xié)調(diào)解決掛點河湖管理和保護及其他涉水問題，不能解決的問題及時向相關上級河長湖長或河長辦、有關部門(單位)報告；及時勸阻、制止發(fā)現(xiàn)的涉河湖違法違規(guī)行為、潛在危險行為；組織街道有關部門(單位)或配合上級河長湖長、有關部門(單位)開展河湖問題清理整治或執(zhí)法行動；組織對社區(qū)級河長履職情況進行督導；每年聽取或?qū)忛喯鄳雍纳鐓^(qū)級河長湖長履行職責情況報告；完成區(qū)級河長湖長、街道級總河長交辦的任務。
 

　　4.社區(qū)級河長主要任務分工
 

　　負責組織訂立河湖保護居民公約或村規(guī)民約，引導居民、村民自覺維護河道整潔；開展河湖日常巡查，以發(fā)現(xiàn)問題為導向，重點巡查流域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁的河段(湖片)，重點巡查流域內(nèi)面源污染的管控，排水戶亂排污水行為；重點檢查河湖日常管護情況，重點巡查存在污水溢流隱患的排水口；及時勸阻、制止發(fā)現(xiàn)的涉河湖違法違規(guī)行為、潛在危險行為，不能解決的要及時向上級河長湖長或河長辦有關部門(單位)報告；積極協(xié)助上級河長湖長、有關部門(單位)開展問題整改落實工作；完成上級河長湖長交辦的任務。
 

　　第六條 區(qū)全面推行河長制工作領導小組架構
 

　　根據(jù)《深圳市全面推行河長制工作領導小組辦公室關于調(diào)整水污染治理相關工作機制的通知》工作要求，區(qū)水污染治理指揮部撤銷，相關工作由“區(qū)全面推行河長制工作領導小組”承擔，統(tǒng)籌推進全區(qū)水污染治理工作。
 

　　為進一步加強全區(qū)河湖長制工作的組織領導，按照市全面推行河長制工作領導小組組成人員，并結(jié)合原區(qū)水污染治理指揮部成員，區(qū)全面推行河長制工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)由區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記、區(qū)長任常務副組長，區(qū)委副書記任副組長，區(qū)委常委、常務副區(qū)長任副組長、分管水務區(qū)領導任副組長，成員單位包括區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局寶安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源局、市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局、區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察局(查違辦)、市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局、區(qū)住房和建設局、區(qū)交通運輸局寶安管理局、區(qū)水務局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)審計局、市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)城市更新及土地整備局、區(qū)建筑工務署、寶安交警大隊、寶安海事局、團區(qū)委、各街道辦、寶安電信分局、寶安供電局、深水寶安水務集團、寶安排水有限公司。
 

　　領導小組辦公室設在區(qū)水務局，辦公室主任由分管水務區(qū)領導擔任，常務副主任由區(qū)政府執(zhí)行專員、區(qū)水務局局長擔任。副主任由區(qū)水務局副局長、市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局副局長、市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局副局長、區(qū)住房建設局副局長、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局副局長擔任。
 

　　第七條 河長制辦公室設置
 

　　(一)設立區(qū)、街道級河長制辦公室
 

　　成立區(qū)、街道河長制辦公室，確保機構到位、人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所和工作設施設備到位，滿足日常工作需要。
 

　　(二)河長制辦公室主要職責
 

　　承擔河湖長制組織實施的具體工作，履行組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責，落實總河長、河長湖長確定的事項，當好總河長、河長湖長的參謀助手。
 

　　(三)河長制辦公室主要任務
 

　　制訂河湖長制法規(guī)文件、工作制度、工作計劃(要點)；組織建設“一河(湖)一檔”、編制“一河(湖)一策”方案；落實上級有關部門(單位)交辦事項和本級總河長、河長湖長確定的事項；處理公眾投訴舉報的事項；組織或配合有關部門(單位)開展河湖治理保護專項行動，督促做好問題整改落實；承擔河湖長制宣傳活動，指導河湖保護公益志愿活動；組織開展河湖長制培訓活動，建立河湖長制信息發(fā)布平臺；推動建立河湖長制相關工作機制，協(xié)調(diào)有關部門(單位)落實河湖長制各項任務；分辦上級安排部署的任務和總河長、河長湖長研究確定的事項，并做好督辦工作；做好河長湖長體系動態(tài)管理；做好河湖長制考核；完成上級或本級總河長、河長湖長交辦的任務。
 

　　第三章  會議制度
 

　　第八條 河長會議包括區(qū)總河長會議、區(qū)全面推行河長制工作領導小組會議、區(qū)級河湖長會議、區(qū)河長辦主任會議、區(qū)河長辦工作會議。
 

　　第九條 區(qū)河湖長體系包括區(qū)總河長會議、區(qū)級河湖長會議。
 

　　(一)區(qū)總河長會議
 

　　1.由區(qū)第一總河長或區(qū)總河長主持召開，區(qū)級河湖長、街道總河湖長(街道總河湖長不能參加，委托街道副總河湖長參加的，須履行請假及委托手續(xù))、區(qū)河長辦參加，其他參會人員根據(jù)會議需要確定；
 

　　2.區(qū)總河長會議根據(jù)實際需要召開；
 

　　3.會議按程序報請區(qū)第一總河長、區(qū)總河長確定同意，由區(qū)河長辦籌備。
 

　　4.提請區(qū)總河長會議研究決策事項主要包括：
 

　　(1)貫徹落實國家、省及市關于河湖長制工作的各項決策、決議和決定；
 

　　(2)聽取區(qū)級河湖長、街道總河湖長、區(qū)河長辦的工作情況報告，研究部署下一階段工作；
 

　　(3)研究“河湖長制”表彰、獎勵及重大責任追究事項；
 

　　(4)經(jīng)區(qū)第一總河長、區(qū)總河長同意研究的其他事項。
 

　　(二)區(qū)級河湖長會議
 

　　1.由區(qū)級河湖長主持召開，相關街道總河湖長(總河湖長不能參加，委托街道副總河湖長參加的，須履行請假及委托手續(xù))、區(qū)河長辦參加，其他參會人員根據(jù)會議需要確定；
 

　　2.區(qū)級河湖長每年至少主持召開河長會議或?qū)ｎ}會議一次，研究相應河湖管理和保護工作情況的，可結(jié)合巡查工作現(xiàn)場召開；
 

　　3.會議按程序報請區(qū)級河湖長確定同意，由區(qū)河長辦會同相關街道河長辦籌備。
 

　　4.提請區(qū)級河湖長會議研究決策事項主要包括：
 

　　(1)貫徹落實區(qū)總河長會議、全面推行河長制工作領導小組會議各項決策、決議和決定；
 

　　(2)聽取相關街道河長辦工作情況報告，研究部署下一階段工作；
 

　　(3)專題研究所轄河湖管理保護和河長制工作重點、難點問題及推進措施；
 

　　(4)研究部署所轄河湖管理保護專項整治工作；
 

　　(5)經(jīng)區(qū)級河湖長同意研究的其他事項。
 

　　第十條 區(qū)全面推行河長制工作領導小組體系包括區(qū)全面推行河長制工作領導小組會議、區(qū)河長辦主任會議、區(qū)河長辦工作會議、區(qū)河長辦專題會商會議。
 

　　(一)區(qū)全面推行河長制工作領導小組會議
 

　　1.由領導小組組長或常務副組長主持召開，領導小組成員主要負責人參加(主要負責人不能參加，委托分管負責人參加的，須履行請假及委托手續(xù))；
 

　　2.提請領導小組會議研究解決問題的事項，由河長辦負責收集、匯總，經(jīng)河長辦工作會議研究，提出明確工作意見后，報請河長辦主任會議研究審議，并經(jīng)領導小組組長或常務副組長同意后，提請領導小組會議研究決策。
 

　　3.提請領導小組會議研究決策事項主要包括：
 

　　(1)研究審定以領導小組名義印發(fā)的重大方案、重點制度、年度工作要點、年度建設計劃等重大事項；
 

　　(2)全面部署全區(qū)河湖長制工作，研究推進河湖長制(包括水環(huán)境治理)重點、難點問題；
 

　　(3)聽取區(qū)河長辦和相關成員單位的工作情況報告，研究部署下一階段工作；
 

　　(4)經(jīng)領導小組組長或常務副組長同意研究的其他事項。
 

　　(二)區(qū)河長辦主任會議
 

　　1.由區(qū)河長辦主任主持召開，領導小組相關成員單位主要負責人或分管負責人參加；
 

　　2.提請區(qū)河長辦主任會議研究解決問題的事項，由河長辦負責收集、匯總，經(jīng)河長辦工作會議研究，提出明確工作意見后，報請河長辦主任會議研究協(xié)調(diào)；
 

　　3.提請河長辦主任會議研究決策事項主要包括：
 

　　(1)貫徹落實區(qū)總河長會議、全面推行河長制工作領導小組會議各項決策、決議和決定；
 

　　(2)聽取區(qū)河長辦和相關成員單位的工作情況報告，研究部署下一階段工作；
 

　　(3)統(tǒng)籌推進全區(qū)河湖長制重點項目建設；
 

　　(4)研究需協(xié)調(diào)區(qū)相關部門、各街道辦、跨區(qū)及上報市全面推行河長制工作領導小組支持解決的問題；
 

　　(5)研究審核需提請領導小組會議審定的事項；
 

　　(6)領導小組組長或常務副組長授權由河長辦主任會議審議或議定的事項。
 

　　(三)區(qū)河長辦工作會議
 

　　1.由區(qū)河長辦常務副主任主持召開，領導小組相關成員單位分管負責人參加；
 

　　2.提請河長辦工作會議研究決策事項主要包括：
 

　　(1)貫徹落實區(qū)總河長會議、全面推行河長制工作領導小組會議、區(qū)級河湖長會議、區(qū)河長辦主任會議的各項決策、決議、決定及工作部署；
 

　　(2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)河湖長制各項工作，研究梳理具體問題，提出明確具體的工作意見，需提請領導小組會議或河長辦主任會議的事項，盡快形成會議議題，并按程序提請河長辦主任會議研究；
 

　　(3)研究制定河湖長制年度方案、工作制度、年度工作要點、年度建設計劃并組織落實；
 

　　(4)研究協(xié)調(diào)各成員單位在工作推進中遇到的有關困難及問題；
 

　　(5)按照《寶安區(qū)治水提質(zhì)EPC項目“提速增效”管理1+6工作機制》(深寶治水指〔2018〕8號)要求，對全區(qū)水污染治理EPC項目一類工程變更(額度≧300萬元)事項進行會議報備；
 

　　(6)領導小組組長、常務副組長或河長辦主任授權由河長辦工作會議審議或議定的事項。
 

　　(四)區(qū)·河長辦專題會商會議
 

　　1.由區(qū)河長辦副主任主持召開，領導小組相關成員單位相關負責人參加。重大事項提請區(qū)河長辦主任或區(qū)常務副主任召集辦公室有關成員會商；
 

　　2.提請區(qū)河長辦專題會商會議研究決策事項主要包括：
 

　　(1)會商河長制湖長制工作進展情況;
 

　　(2)研究階段性、區(qū)域性河長制湖長制重點任務和推進措施等;
 

　　(3)協(xié)調(diào)解決河長制湖長制工作中的爭議和重點難點問題;
 

　　(4)審核擬提交區(qū)河長辦工作會議審議的議題。
 

　　3.區(qū)河長辦專題會商會議的議題，由區(qū)河長辦收集整理提出，報會議召集人審定。相關會議紀要由區(qū)河長辦組織起草，會議召集人簽發(fā)，抄送區(qū)河長辦主任或區(qū)河長辦常務副主任，以及與會議決定事項有關的地區(qū)和部門。
 

　　第十一條 提出議題的單位要對需研究協(xié)調(diào)的事項進行充分調(diào)查研究，經(jīng)單位分管負責同志研究審議、主要負責同志研究審核后上報。議題原則上實行一事一報，每項議題應包括目前情況、主要問題、審議事項等格式化內(nèi)容。
 

　　第十二條 議事規(guī)則堅持總河長負責制的原則，堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合。上會事項原則上實行分級研究的方式進行審議決定。參會單位需研究協(xié)調(diào)的事項，先行提交河長辦工作會議；河長辦工作會議對所有議題先行進行研究，認為需提交領導小組會議或河長辦主任會議研究審定的事項，先行提出明確具體的工作意見。河長辦工作會議可決定的事項，不得提交河長辦主任會議研究；河長辦主任會議可決定的事項，也不得提交領導小組會議研究，但重大事項須向領導小組會議通報。
 

　　第十三條 會議研究決定事項為河長制工作重點督辦事項，由區(qū)河長辦負責檢查、督辦、考核，有關責任單位及街道河長承辦。
 

　　第十四條 會議議定事項以會議紀要的形式印發(fā)各參會單位，各參會單位須按照會議紀要的要求貫徹執(zhí)行；其中，依法依規(guī)應當提請區(qū)政府全體會議或者區(qū)政府常務會議審議決定的事項，或應當提請區(qū)委常委會、區(qū)人大及其常委會或上級機關審定的事項，應當在履行規(guī)定的報批程序后再予以實施。
 

　　第四章  巡查及提醒制度
 

　　第十五條 巡查主體
 

　　巡查主體為區(qū)、街道、社區(qū)級河長
 

　　第十六條 巡查任務
 

　　河長巡查常態(tài)化工作，及時掌握流域內(nèi)河湖管理情況，規(guī)范河道管理、打擊和防范涉水違法事件，保障河湖治理效果。
 

　　第十七條 巡查內(nèi)容
 

　　圍繞河湖長制工作目標，巡查河湖管理范圍內(nèi)岸線管理保護、水安全保障、水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等相關工作的落實情況，巡河范圍不限于沿河兩岸，應從巡河湖向巡流域延伸，主要巡查流域內(nèi)雨、污排水管網(wǎng)、化糞池、污水泵站等水務環(huán)保設施、面源污染防治重點場所等，重點要做到“七看”：
 

　　(一)看沿岸
 

　　1.河湖管理范圍內(nèi)是否存在亂占、亂堆、亂采、刮建等“四亂”現(xiàn)象，如亂搭亂建窩棚等違法建(構)筑物、違章種植養(yǎng)殖、非法采砂、傾倒堆放固體廢物等；
 

　　2.河道管理范圍內(nèi)是否存在妨礙行洪突出問題如阻水建筑物構筑物，壓縮河道行洪斷面的跨河、穿河建設項目，阻水成片林木和高桿作物攔河漁具等；
 

　　3.是否存在非法洗砂洗泥現(xiàn)象；
 

　　4.流域內(nèi)是否存在非法排水行為，“三產(chǎn)”“三池”涉水污染源以及城市面源污染問題是否監(jiān)管到位；
 

　　5.河湖沿岸保潔是否到位，沿岸植被綠化情況是否良好；
 

　　6.是否有違規(guī)釣魚等行為。
 

　　(二)看水面
 

　　1.河湖水面有無浮油或漂浮垃圾，是否存在成片水浮蓮、綠藻或漂浮死魚等；
 

　　2.河湖水體有無異味，顏色是否異常(如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等)；
 

　　3.是否存在黃泥水入河現(xiàn)象；
 

　　4.是否有電毒炸魚等行為；
 

　　5.是否有孩童在河流、水庫野泳、抓魚、游玩。
 

　　(三)看排口
 

　　1.尾水排放口、補水口是否都按規(guī)范設置標識牌；
 

　　2.尾水排放口、補水口是否存在排水顏色、氣味異常等現(xiàn)象；
 

　　3.雨水排放口晴天有無污水排出；
 

　　4.是否存在未經(jīng)批準的新增入河排放口。
 

　　(四)看工程
 

　　1.防洪排澇、水環(huán)境治理、碧道建設等工程是否按進度推進；
 

　　2.河道管理范圍內(nèi)在建涉河工程審批手續(xù)是否完善。
 

　　(五)看設施
 

　　1.堤防、泵站、水閘、水文水質(zhì)監(jiān)測、排水管網(wǎng)等設施是否正常運行；
 

　　2.河長湖長公示牌設置是否規(guī)范，信息是否準確，是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用的問題；
 

　　3.各類警示標志、防護和救助設施設備是否完備。
 

　　(六)看整改
 

　　1.此前巡查發(fā)現(xiàn)問題是否整改到位；
 

　　2.市民投訴舉報問題是否整改到位；
 

　　3.上級河長交辦及下級河長上報的問題是否整改到位。
 

　　(七)看實效
 

　　1.河湖兩岸是否干凈、整潔，是否被上級部門通報；
 

　　2.河湖水質(zhì)是否穩(wěn)定達標，是否被上級部門通報；
 

　　3.流域內(nèi)小散亂污等面源污染情況是否顯著改善，是否達到考核目標；
 

　　4.責任河段(湖片)是否安全度汛，是否有人員傷亡、水毀等安全事故，并是否及時妥善處理；
 

　　5.流域內(nèi)積水內(nèi)澇問題是否及時妥善處理；
 

　　6.隨機詢問河湖周邊居民群眾對河湖水生態(tài)環(huán)境的滿意度，了解居民群眾對河湖管理保護的建議。
 

　　第十八條巡查頻率
 

　　(一)區(qū)級河長湖長
 

　　巡河頻次：對責任河流每月至少巡查一次。
 

　　巡湖頻次：對責任水庫每月至少巡查一次。
 

　　(二)街道級河長湖長
 

　　巡河頻次：對責任河流每月至少巡查一次。
 

　　巡湖頻次：對責任水庫每月至少巡查一次。
 

　　(三)社區(qū)級河長湖長
 

　　巡河頻次：對責任河流每周至少巡查一次。
 

　　巡湖頻次：對責任水庫、小微水體每周至少巡查一次。
 

　　第十九條巡查提醒
 

　　各級河長辦應加強對河湖長巡河履職的提醒提示，落實月初提醒、月中提示、月末督促要求，確保河湖長按時完成巡河湖履職任務。區(qū)河長辦要做好區(qū)級河長湖長巡河巡湖提醒，及時提醒督促區(qū)級河湖長開展每月的巡河湖履職任務；街道河長辦要做好街道級河長湖長巡河巡湖提醒，及時提醒督促街道級、社區(qū)級河湖長完成每月的巡河湖履職任務。
 

　　第二十條 巡查方式
 

　　河長湖長巡查可采用走訪調(diào)查、暗訪等形式，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，不能解決的要及時報告上級河長湖長或河長制辦公室、有關部門(單位)。
 

　　第二十一條巡查記錄
 

　　(一)各級河長開展日常巡河工作時，要嚴格按照規(guī)定使用“廣東智慧河長”平臺開展巡河工作，并將巡查軌跡及發(fā)現(xiàn)問題及時錄入“廣東智慧河長”平臺(如巡河時未能使用APP實時錄入軌跡的或記錄無效，應在巡河后一周內(nèi)在系統(tǒng)上完成補錄)，確保做到巡查的軌跡及內(nèi)容實現(xiàn)電子化；各級河長巡河完成情況以“廣東智慧河長”系統(tǒng)上巡河記錄為準，區(qū)河長辦每年在平臺上導出巡河記錄，按規(guī)范整理區(qū)級河長巡河記錄表(年度)，每年由區(qū)級河長簽字確認；街道級河長辦每月在平臺上導出巡河記錄，按規(guī)范整理基層河長巡河記錄表以及基層河長巡河情況統(tǒng)計表，其中巡河記錄表要由基層河長本人簽字確認，確保做到臺賬清晰可查。
 

　　(二)各級湖長開展日常巡湖 (水庫、小微水體) 工作時，要詳細、準確、規(guī)范填寫湖長巡湖記錄表。區(qū)河長辦每年規(guī)范整理區(qū)級湖長巡湖情況記錄表(年度)，每年由區(qū)級湖長簽字確認；街道級河長辦要每月規(guī)范整理基層湖長巡湖情況記錄表和基層湖長巡湖情況統(tǒng)計表，其中基層湖長巡湖情況記錄表要由基層湖長本人簽字確認，做到臺賬清晰可查。
 

　　(三)區(qū)河長辦定期對各街道基層河長巡河、湖長巡湖情況和臺賬管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)基層河長巡河操作不符合要求或者巡河巡湖臺賬管理不規(guī)范的，及時予以提醒糾正，并將檢查情況納入?yún)^(qū)河湖長制工作年度考核。
 

　　第二十二條 問題處理
 

　　河長湖長在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，職責范圍內(nèi)的要及時研究調(diào)度，協(xié)調(diào)處理，跟蹤問效，確保問題整改到位。具體按照下列程序進行分類處理：
 

　　(一)依照職責應由本級相關部門(單位)處理的，應當及時督促相關部門按照職責分工予以處理；’
 

　　(二)依照職責應由下級河長湖長或者下級相關部門(單位)處理的，移交下一級河長湖長或者下級相關部門(單位)處理；
 

　　(三)依照職責應由上級河長湖長或者上級相關部門(單位)處理的，提請上一級河長湖長或者上級相關部門(單位)處理；
 

　　(四)各級河長湖長在處理或者移交問題的同時，應將相關問題和問題處理方式報本級河長辦；
 

　　(五)相關部門(單位)收到交辦的河湖問題后原則上10日內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果反饋至同級河長辦;因問題復雜，整改難度大，期限內(nèi)不能完成整改的，應在10日內(nèi)制定整改方案，并經(jīng)其同級河長辦同意后，按方案要求開展整改；
 

　　(六)各級河長辦負責跟蹤督辦，并將問題整改情況及時報告相應河長湖長，做到件件有落實、事事有回應。
 

　　第二十三條 結(jié)果運用
 

　　責任單位的整改情況將作為河湖長制工作考核的重要內(nèi)容。對成績突出的予以通報表揚。對重視不夠、整改不力的單位及個人予以通報批評。
 

　　第五章  督察督辦制度
 

　　第二十四條 目的
 

　　深入貫徹落實河湖長制工作要求，以問題為導向，查找問題，推動整改，切實發(fā)揮河湖長制在河湖管理保護中的作用。
 

　　第二十五條 主體及對象
 

　　區(qū)河長辦負責對領導小組成員單位、街道河湖長、各街道河長辦河湖長制工作進行督查督辦。
 

　　第二十六條 內(nèi)容
 

　　(一)河湖長制配套制度制定及落實情況、河湖長組織體系建立及運行情況、河湖長制工作機構設置及運行情況、河湖長制工作機制建立及運行情況。
 

　　(二)區(qū)第一總河長、區(qū)總河長、區(qū)級河湖長、區(qū)全面推行河長制工作領導小組會議、區(qū)河長辦主任會議、區(qū)河長辦工作會議、區(qū)河長辦專題會商會議等部署事項落實情況。
 

　　(三)水資源保護、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水域岸線管理保護、碧道建設與管理、執(zhí)法監(jiān)管等河湖長制主要任務完成情況。
 

　　(四)日常巡查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況。
 

　　(五)年度工作要點、建設計劃、重點項目、重點工作推進情況。
 

　　(六)日常管理工作中重大突發(fā)性事件處置情況等。
 

　　第二十七條 形式
 

　　對河湖長制日常工作需要督辦的事項，區(qū)河長辦發(fā)送《督辦通知》進行督辦。對河湖管理保護中的重大問題，以及日常督辦過程中發(fā)送《督辦通知》后仍落實不到位的，區(qū)河長辦發(fā)送《督辦提醒函》，明確督辦任務、承辦單位和協(xié)辦單位、辦理期限等，并同時抄送區(qū)委區(qū)府督查室。對上級交辦、領導批示、媒體曝光、公眾舉報的河湖突出問題，可以采用明查及暗訪相結(jié)合的方式開展專項督查督辦。
 

　　第二十八條 監(jiān)督整改
 

　　承辦單位應按時保質(zhì)完成交辦任務，及時將整改結(jié)果反饋至區(qū)河長辦。督察督辦事項涉及多個成員單位的，牽頭責任單位負責組織協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位主動配合。辦理時限內(nèi)未辦理完畢的，承辦單位應就辦理進展、不能按時辦理原因、下一步安排等有關情況報區(qū)河長辦。
 

　　第二十九條 結(jié)果運用
 

　　督察督辦情況將作為河湖長制工作考核的重要內(nèi)容。對成績突出的予以通報表揚。對重視不夠、整改不力的單位及個人進行約談。
 

　　第三十條 區(qū)河長辦負責督察督辦事項登記管理。
 

　　第六章  培訓制度
 

　　第三十一條 目的
 

　　為進一步提高我區(qū)河湖長制工作規(guī)范化水平，強化各級河湖長及成員單位履職能力，有效推動全區(qū)河湖管護治理再上新臺階，取得新成效。
 

　　第三十二條 培訓主體及對象
 

　　區(qū)級河湖長、街道級河湖長、社區(qū)級河湖長、區(qū)領導小組成員單位、河務專員。
 

　　第三十三條 培訓內(nèi)容
 

　　主要圍繞各級河湖長履職規(guī)范、河湖長制政策法律法規(guī)解讀、河湖長制運行體系及考核制度、生態(tài)文明建設、河湖長制年度重點工作及主要任務、廣東智慧河長平臺巡河操作使用等內(nèi)容。
 

　　第三十四條 培訓方式
 

　　根據(jù)各級河長辦的需求及實際情況，可采用線上、線下、實地培訓等形式，并做好培訓記錄工作。
 

　　第三十五條 分級培訓要求
 

　　(一)區(qū)級河長辦負責組織對各級河湖長開展巡河履職培訓，每年至少開展1次。
 

　　(二)區(qū)級河長辦負責組織對區(qū)領導小組成員單位開展工作職責及工作內(nèi)容培訓，每年至少開展1次。
 

　　(三)區(qū)級河長辦負責組織對河務專員開展工作職責及工作內(nèi)容培訓，根據(jù)實際需要召開。
 

　　(四)街道級河長辦負責對街道級、社區(qū)級河湖長開展巡河履職培訓，每年至少開展1次。
 

　　(五)各級河長辦應對新上任河湖長開展上崗巡河履職專項培訓。
 

　　第七章  “河長+檢察長”制度
 

　　第三十六條 為進一步發(fā)揮檢察機關、行政執(zhí)法機關職能作用，健全完善檢察機關與河長制辦公室的協(xié)作配合方式，聯(lián)合打擊各類破壞水生態(tài)環(huán)境問題，提升法治促進河流生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能，制定日常聯(lián)絡制度、信息共享制度、協(xié)作辦案制度。
 

　　第三十七條 日常聯(lián)絡制度
 

　　(一)河長辦、檢察機關各指派一名工作人員負責日常工作對接，由河長辦承擔聯(lián)席會議、協(xié)作辦案等相關事項的組織籌備工作，再共同選取若干河道管養(yǎng)人員擔任檢察機關公益保護聯(lián)絡員，由檢察機關負責明確公益保護聯(lián)絡員的權利和職責。
 

　　(二)檢察機關與河長辦定期召開聯(lián)席會議，研究疑難復雜案件，分析執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況，研究涉河涉水領域兩法銜接問題，共同選取重點領域聯(lián)合開展專項行動，完善公益保護共治機制。通過統(tǒng)一執(zhí)法思想和尺度，加強協(xié)作配合，形成“1+1>2”的工作效果。
 

　　第三十八條 信息共享制度
 

　　(一)河長辦向檢察機關開通工作信息綜合管理共享平臺，每月抄送工作簡報至檢察機關。檢察機關向河長辦共享利用衛(wèi)星遙感技術監(jiān)測到的涉河涉水公益訴訟案件線索。
 

　　(二)檢察機關與河長辦定期相互通報涉河涉水刑事、公益訴訟案件辦理情況和涉河涉水生態(tài)環(huán)境和資源保護領域的執(zhí)法檢查及案件辦理情況。
 

　　第三十九條 協(xié)作辦案制度
 

　　(一)案件線索來源
 

　　“廣東智慧河長”信息平臺、面源管控系統(tǒng)APP、智慧水務水環(huán)境創(chuàng)優(yōu)版塊工單系統(tǒng)、12345市長熱線、12309檢察服務熱線等。
 

　　(二)協(xié)作辦案范圍
 

　　群眾反映強烈、嚴重影響社會穩(wěn)定的案件；嚴重違反水法律法規(guī)，案情復雜、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的案件；各地在水行政執(zhí)法工作中遇到較大干擾和阻力，工作難度大的水事違法案件；經(jīng)新聞媒體曝光并造成惡劣影響的水事違法案件；市級以上機關及領導批轉(zhuǎn)省水利廳督辦的水事違法案件等。
 

　　(三)職責分工
 

　　充分發(fā)揮河長湖長在河湖治理保護中的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能以及檢察長的法律監(jiān)督職能，進一步增強涉水行政執(zhí)法的剛性，把依法治水管水落到實處。
 

　　(四)協(xié)作辦案方式
 

　　1.對于群眾反映強烈社會關注度高的重大案件，河長辦可以邀請檢察機關參與協(xié)助指導案件調(diào)查取證，引導行政機關全面收集、固定保存證據(jù)，確保案件依法正確處理。
 

　　2.河長辦發(fā)現(xiàn)河流保護領域負有監(jiān)管職責的行政機關違法行使職權或不作為，致使公共利益受到侵害的，及時向檢察機關移送有關線索，檢察機關接到線索后，應當及時開展調(diào)查，依法履行公益訴訟監(jiān)督職責，并將調(diào)查處理結(jié)果及時反饋。
 

　　第八章  投訴舉報受理制度
 

　　第四十條 受理范圍與原則
 

　　凡涉及河湖長制工作相關問題的投訴舉報均應予以受理。各級河長和有關部門在受理投訴舉報時必須遵循“件件受理、 事事回應、公平公正”的處理原則。
 

　　第四十一條 受理方式
 

　　公眾可通過電話，“廣東智慧河長平臺”信息平臺等途徑進行投訴舉報。
 

　　第四十二條 處理流程
 

　　有關單位在接到投訴舉報時，可自行協(xié)調(diào)處理的，應盡快處理并及時反饋處理結(jié)果，同時做好臺賬記錄。對于重大復雜投訴舉報不能處理的，應及時向區(qū)河長辦報告，請求協(xié)調(diào)解決，并做好跟蹤落實和情況反饋。
 

　　第四十三條 時限要求
 

　　對于一般性投訴舉報，原則上在10個工作日內(nèi)辦結(jié)；對于重大復雜投訴舉報，原則上在20個工作日內(nèi)辦結(jié)；因特殊情況不能在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的，應以適當方式告知投訴舉報人，并承諾辦理期限。投訴事項處理完成后應當在“廣東智慧河長”信息平臺的“待辦事項”欄目內(nèi)說明情況并上傳相關照片等佐證材料，及時辦結(jié)。
 

　　上述各項事件辦理環(huán)節(jié)，如果超過辦理期限的，系統(tǒng)將會自動對相關人員發(fā)送預警提示，相關人員應抓緊處理待辦事項。仍然拖延不決的，視情節(jié)予以通報批評處理，并將結(jié)果納入年終考核。
 

　　第九章 資料檔案管理制度
 

　　第四十四條 文件簽發(fā)
 

　　(一)原則上須由區(qū)第一總河長或區(qū)總河長簽發(fā)的文件有：
 

　　1.代區(qū)委、區(qū)政府起草的向市委、市政府報送的貫徹落實河長制年度工作報告，以及代區(qū)委、區(qū)政府起草的其他公文；
 

　　2.向市委、市政府報送的報告或請示；
 

　　3.向市總河長報送的報告或請示；
 

　　4.各街道、各級河湖長年度考核結(jié)果通報；
 

　　5.其它需經(jīng)區(qū)第一總河長或區(qū)總河長同意簽發(fā)的文件。
 

　　(二)原則上須由區(qū)河長辦主任簽發(fā)的文件有：
 

　　1.向區(qū)第一總河長、區(qū)河長報送的報告或請示；
 

　　2.向市河長辦報送的重要公文；
 

　　3.其它需經(jīng)區(qū)河長辦主任同意簽發(fā)的文件。
 

　　(三)原則上須由區(qū)河長辦常務副主任簽發(fā)的文件有：
 

　　1.向市河長辦和區(qū)政府報送的報告或請示；
 

　　2.涉及EPC工程項目變更、審計等重要公文；
 

　　3.河湖長制專項行動等相關公文；
 

　　4.其它需經(jīng)區(qū)河長辦常務副主任同意簽發(fā)的文件。
 

　　(四)原則上須由區(qū)河長辦副主任簽發(fā)的文件有：
 

　　1.向街道印發(fā)的日常公文；
 

　　2.各街道每月河湖長制工作落實有關情況的通報；
 

　　3.其它需經(jīng)區(qū)河長辦副主任同意簽發(fā)的文件。
 

　　第四十五條 對涉及多部門的辦文事項，由牽頭負責的成員單位起草代擬稿，送相關部門會簽后按程序呈領導審定，以區(qū)河長辦名義制發(fā)公文。
 

　　第四十六條 以區(qū)河長辦名義制發(fā)的公文，由區(qū)河長辦統(tǒng)一歸檔。
 

　　第四十七條資料檔案管理制度
 

　　(一)目的
 

　　規(guī)范和加強河湖長制資料管理是全面落實河湖長制工作的重要環(huán)節(jié)，為進一步落實各級河長自然資源資產(chǎn)離任審計提供制度保障。
 

　　(二)管理主體
 

　　區(qū)、街道級河長要分別設立專人具體負責河湖長制日常工作的文件材料的收集、整理、歸檔等管理工作，保證檔案資料的完整、準確、真實、安全和有效利用。
 

　　(三)資料檔案管理要求
 

　　1.歸檔的紙質(zhì)文件材料應做到字跡工整、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰、標識完整。歸檔的照片、音像、實物要有相應的文字說明。
 

　　2.歸檔的電子文件(含電子數(shù)據(jù))應當真實、完整、以開放格式存儲并能長期有效讀取，并在不同存儲載體和介質(zhì)上儲存?zhèn)浞輧商住?br /> 

　　(四)分類歸檔整理檔案內(nèi)容
 

　　1.河湖長管理相關制度文件：河湖長制工作方案、河長湖長工作制度、考核辦法、年度考核方案等制度性文件。
 

　　2.河湖長制組織架構文件：河湖長名單調(diào)整、河湖長名單公示、河湖長制領導小組成員單位及組成人員等文件。
 

　　3.各級河湖長巡查履職材料文件：河湖長巡河湖記錄表、巡河提醒函、巡河湖發(fā)現(xiàn)解決問題臺賬、會議通知、會議紀要、照片等。
 

　　4.投訴問題整改臺賬文件：及時將投訴問題整改情況進行歸檔。
 

　　5.各級河湖長培訓及宣傳工作文件：包括培訓計劃、培訓內(nèi)容、培訓時間、參與人員簽到表及現(xiàn)場照片；河長制湖長制工作宣傳方案、宣傳材料、宣傳報道等。
 

　　6.河湖基礎文件：以河流為基本單元建立的基礎信息和動態(tài)信息檔案，包括一河(湖)一策、一河一檔、河湖名錄、河道水務設施情況等。
 

　　7.河湖長制日常工作文件：日常下發(fā)河湖長制業(yè)務相關的文件材料及各專項工作形成的文件材料等。
 

　　8.上級下發(fā)的有關河湖長制工作文件：包括河長制湖長制工作的政策性、法規(guī)性業(yè)務文件以及有關規(guī)劃；河長制湖長制工作獲得上級部門頒發(fā)的證書、河長制湖長制工作表彰決定、先進集體、個人名單等。
 

　　第十章  其他說明
 

　　第四十八條 各街道參照本制度另行制定符合實際的河湖長工作制度。
 

　　第四十九條 本制度由區(qū)河長辦負責解釋。