河北省工業(yè)和信息化廳公開《河北省加快制造業(yè)技術改造升級行動方案》，部署了4大重點行動17項任務，包括先進設備更新行動，數(shù)字化轉型行動，綠色裝備推廣行動以及本質安全水平提升行動。
 

　　方案提到，要聚焦高端化、智能化、綠色化、融合化轉型方向，通過設備更新升級、產線智改數(shù)轉、流程綠色低碳、行業(yè)耦合發(fā)展，到2027年推動1萬家企業(yè)技術改造，以先進鋼鐵、綠色化工、健康食品、現(xiàn)代輕紡、高端裝備、新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、建材等10個行業(yè)為重點，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)全鏈條垂直改造和關鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動集群、園區(qū)開展新型信息、算力基礎設施建設及節(jié)能、節(jié)水、固廢處理設備改造。
 

　　同時，方案要求，依法依規(guī)淘汰落后裝備、低效設備、超期服役老舊設備，提升重點用能設備能效，加快生產設備綠色化改造，加快應用循環(huán)利用設備，包括：鼓勵采用2級能效及以上的電動機，推廣2級能效及以上的變頻調速永磁電機，開展廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，更新改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用系統(tǒng)等等。
 

 

　　各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新區(qū)管委會，省直有關部門：
 

　　經省政府同意，現(xiàn)將《河北省加快制造業(yè)技術改造升級行動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
 

　　河北省制造強省建設領導小組
 

　　2024年5月31日

 

 

　　為深入貫徹國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，認真落實工業(yè)和信息化部等部門《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的指導意見》《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》，大力推進新型工業(yè)化，扎實開展制造業(yè)技術改造升級工程，持續(xù)提升先進產能比重，結合我省實際，制定本方案。
 

　　一、總體目標
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央財經委員會第四次會議、全國新型工業(yè)化推進大會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，聚焦高端化、智能化、綠色化、融合化轉型方向，以“點、線、面”相結合方式，組織實施以新一輪大規(guī)模設備更新為重要抓手的軟、硬件一體化改造升級，推動我省制造業(yè)加快邁向先進制造業(yè)、培育發(fā)展新質生產力。到2027年，工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、78%；重點領域能效達到基準水平以上、主要用能設備基本達到節(jié)能水平。
 

　　二、重點行動
 

　　全省制造業(yè)技術改造升級工程以“點線面”相結合方式開展。“點”上以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點，每年滾動實施技改項目3000項，通過設備更新升級、產線智改數(shù)轉、流程綠色低碳、行業(yè)耦合發(fā)展，到2027年推動1萬家企業(yè)技術改造；“線”上以先進鋼鐵、綠色化工、健康食品、現(xiàn)代輕紡、高端裝備、新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、建材等10個行業(yè)為重點，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)全鏈條垂直改造和關鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；“面”上以國家、省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群和經濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)為重點，推動集群、園區(qū)開展新型信息、算力基礎設施建設及節(jié)能、節(jié)水、固廢處理設備改造。
 

　　(一)實施先進設備更新行動
 

　　1.加快落后低效設備替代。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、水耗、質量、技術、安全等相關法律法規(guī)標準和《產業(yè)結構調整指導目錄(2024版)》等政策，依法依規(guī)淘汰落后裝備、低效設備、超期服役老舊設備。鋼鐵、石化等行業(yè)重點推動更新反應釜、煤氣化爐、蒸發(fā)器、精餾塔、壓力容器、起重機械、廠內專用機動車輛等設備。機械加工行業(yè)重點推動更新服役超過10年的機床。鑄造、玻璃、陶瓷等行業(yè)重點推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術，開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐、低溫吸收式制冷機等電能替代，擴大電氣化終端用能設備使用比例。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局)
 

　　2.推廣高端先進工藝設備。落實首臺(套)重大技術裝備保險補償政策，推動企業(yè)在技術改造中首試首用。鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)重點推廣鋼化聯(lián)產、煤氣熱電多聯(lián)供、鋼焦化多聯(lián)產等技術和裝備。食品和醫(yī)藥行業(yè)重點推動蒸發(fā)器、離心機和新型干燥系統(tǒng)設備更新。光伏行業(yè)重點推動大容量高效單晶爐、多線切割機等專用裝備，廣泛采用自動焊接機、串焊機、全自動注膠組框一體機、電池片分選機、測試系統(tǒng)和全自動光伏組件生產線等。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委)
 

　　3.推動試驗檢測設備升級。在石化、醫(yī)藥、汽車、電子等重點行業(yè)，聚焦提升工程化和產業(yè)化能力，實施中試熟化基地推進計劃，推動中試驗證和檢驗檢測等更新先進設備和軟件。設計驗證環(huán)節(jié)重點推動模型制造設備更新。測試驗證環(huán)節(jié)重點推動機械測試、光學測試、環(huán)境測試等儀器更新。工藝驗證環(huán)節(jié)重點推動環(huán)境適應性、可靠性等試驗專用設備更新。檢驗檢測環(huán)節(jié)重點推動電子測量、無損檢測、在線檢測等儀器設備。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局)
 

　　(二)實施數(shù)字化轉型行動
 

　　4.加強產業(yè)數(shù)字基礎設施建設。加快全國一體化算力網(wǎng)絡京津冀國家樞紐節(jié)點建設，實施懷來智慧云基地、算力高效調度示范等一批重點項目。在高新區(qū)、經開區(qū)加快開展5G輕量化(RedCap)部署，推動5G網(wǎng)絡全覆蓋，組織開展雙千兆示范園區(qū)創(chuàng)建和評價，推動萬兆入園，探索建設區(qū)域人工智能數(shù)據(jù)處理中心、跨物理邊界虛擬園區(qū)。完成省內云服務平臺、內容分發(fā)網(wǎng)絡(CDN)、數(shù)據(jù)中心、域名解析系統(tǒng)的IPv6改造，推動終端設備IPv6升級。持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)“百城千園行”活動，建設一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”試點，推動千兆光纖網(wǎng)在鋼鐵、石化、汽車、醫(yī)藥等領域的創(chuàng)新應用。(責任單位：省通信管理局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)和政務服務局)
 

　　5.推廣應用智能制造裝備。以生產作業(yè)、質量管控、倉儲物流等環(huán)節(jié)為重點，推動數(shù)控機床、增材制造、工業(yè)機器人、工業(yè)控制、智能物流、傳感與檢測等通用智能制造裝備更新。在鋼鐵、石化等流程型制造行業(yè)，重點推動催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造，推廣搬運、上下料、巡檢、檢測等機器人，以及數(shù)控設備、傳感設備的集成應用。在裝備、輕紡、電子等離散型制造行業(yè)，重點更新面向特定場景的智能成套生產線，推廣AGV(自動導向車)、沖壓、鍛造、焊接、切割、裝配、拆卸、拋光、噴涂、潔凈、包裝、碼垛等機器人使用。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳)
 

　　6.加快工業(yè)軟件普及升級。面向中小企業(yè)加強針對性、實用性、普惠性數(shù)字化服務，部署一批“小快輕準”(小型化、快速化、輕量化、精準化)的數(shù)字化解決方案，爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點。研發(fā)設計環(huán)節(jié)廣泛推廣CAD(計算機輔助設計)、CAE(計算機輔助工程)、CAM(計算機輔助制造)等普及，重點推動PLM(產品全生命周期管理系統(tǒng))應用。生產制造環(huán)節(jié)廣泛推廣MES(生產執(zhí)行系統(tǒng))、DSC(分散控制系統(tǒng))等普及，重點推動SCADA(數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng))、PLC(可編程邏輯控制器)應用。經營管理環(huán)節(jié)重點推動傳統(tǒng)ERP(企業(yè)資源計劃)、CRM(客戶關系管理)等系統(tǒng)升級。運維服務環(huán)節(jié)重點推動MRO(維護維修運行管理)、PHM(故障預測與健康管理)等應用。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳)
 

　　7.加快建設智能工廠。支持企業(yè)對“啞設備”實施數(shù)字化改造，廣泛部署應用低成本、模塊化的智能模組和系統(tǒng)，提升核心裝備和關鍵工序的數(shù)字化水平，加快智能化升級，通過數(shù)字孿生鏈接企業(yè)IT(信息技術)和OT(運營技術)，推動IoT(物聯(lián)網(wǎng))技術應用。實施“十萬企業(yè)上云”計劃，完善省企業(yè)上云公共服務平臺，開展企業(yè)上云星級評定，支持企業(yè)網(wǎng)絡化互聯(lián)，利用5G、邊緣計算等新型網(wǎng)絡技術，開展內外網(wǎng)改造升級，推動企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)、工業(yè)設備、數(shù)據(jù)資源、生產資源等上云上平臺。加大智能制造優(yōu)秀應用場景、智能制造標桿企業(yè)推廣力度，形成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范案例。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳)
 

　　8.促進產業(yè)鏈供應鏈網(wǎng)絡化協(xié)同。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與產業(yè)鏈供應鏈“鏈網(wǎng)協(xié)同”，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建設一批行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合產業(yè)鏈上下游企業(yè)資源，提升產業(yè)鏈協(xié)同效率。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系“貫通”行動，圍繞設計、生產、物流、服務、回收利用等環(huán)節(jié)，加快標識全鏈條應用。實施“鏈”式數(shù)字化轉型行動，支持鏈主企業(yè)面向上下游共享數(shù)字化解決方案和工具包，帶動企業(yè)普遍接入，構建數(shù)據(jù)驅動、精準匹配、可信交互的產業(yè)鏈協(xié)作模式，增強協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送、產品溯源的供應鏈快速響應能力，形成一批產業(yè)鏈供應鏈一體化集成解決方案和典型應用場景，打造一批智慧產業(yè)鏈供應鏈。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局)
 

　　(三)實施綠色裝備推廣行動
 

　　10.加快生產設備綠色化改造。落實進一步鼓勵和支持重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A的政策措施，確保鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個重點行業(yè)環(huán)?？冃級企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升。編制工業(yè)重大低碳技術目錄，促進先進適用的工業(yè)低碳技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用。以鋼鐵、石化、水泥等行業(yè)為重點，聚焦低碳原料替代、連續(xù)流等關鍵技術，推進生產制造工藝革新和設備改造，減少工業(yè)過程溫室氣體排放。強化“節(jié)能診斷+節(jié)能監(jiān)察”，持續(xù)開展節(jié)能診斷服務，爭創(chuàng)國家能效和水效“領跑者”。加快建設以綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)為核心的綠色制造體系。(責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　11.加快應用循環(huán)利用設備。深入實施回收循環(huán)利用行動，加快承德、唐山等國家工業(yè)資源綜合利用示范基地和定州、河間、遷西、曹妃甸等再制造產業(yè)園建設。開展廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，支持企業(yè)申報再生資源行業(yè)規(guī)范準入公告。推進清潔生產審核和評價認證，推動鋼鐵、石化化工、建材、造紙、紡織等行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產改造，按照國家取(用)水定額標準，更新改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用系統(tǒng)。推動固廢在園區(qū)內、廠區(qū)內協(xié)同循環(huán)利用，提高固廢就地資源化效率，創(chuàng)建一批無廢園區(qū)、無廢企業(yè)(工廠)。(責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳)
 

　　(四)實施本質安全水平提升行動
 

　　12.推動石化化工老舊裝置安全改造。按照《危險化學品生產使用企業(yè)老舊裝置安全評估指南(試行)》要求，開展化工企業(yè)老舊裝置安全風險評估，實施分類整治，加強老舊裝置安全運行監(jiān)控，分步完成老舊消防設施改造。加大危化品重大危險源等行業(yè)領域安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用和升級改造力度，推進省級化工園區(qū)、化工重點監(jiān)控點安全生產信息化平臺建設，推廣智能化監(jiān)管系統(tǒng)。(責任單位：省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　13.提升民爆行業(yè)安全水平。在民爆行業(yè)領域實施“機械化換人、自動化減人”。對建成10年以上的工業(yè)炸藥及制品生產線組織開展安全性評估論證，安全條件差、難以保障安全生產的實施停產改造。民爆專用設備達到安全使用年限的，及時淘汰更新，經過安全評估延長安全使用年限的，至多延長一次，且年限不超過兩年。積極推廣現(xiàn)場混裝炸藥生產方式，對年產12000噸以下的低水平工業(yè)炸藥生產線進行合并升級改造，或將其產能轉換為現(xiàn)場混裝炸藥生產能力。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳)
 

　　14.推廣應用先進適用安全裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用，推動先進安全裝備企業(yè)及產品信息納入省級應急物資生產商數(shù)據(jù)資源庫，舉辦多層次、多類型的安全應急裝備推介會，在全社會推動安全應急監(jiān)測預警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等升級與配備。圍繞鋼鐵、裝備、石化化工、食品、建材等傳統(tǒng)產業(yè)，建設一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產”試點園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)內企業(yè)安全風險快速感知、實時監(jiān)測、精準預測、智能預警和超前預警、科學決策和精準處置。積極爭創(chuàng)京津冀安全應急裝備先進制造業(yè)集群。(責任單位：省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳)
 

　　(五)實施優(yōu)質產品供給提升行動
 

　　15.著力增品種提品質創(chuàng)品牌。實施原材料和消費品工業(yè)領域“三品”行動，用好消費品以舊換新等促消費政策，積極開發(fā)適應數(shù)字消費、綠色消費、康養(yǎng)消費等新需求的產品。建立健全質量管理和質量追溯體系，實施企業(yè)質量認證提升行動，推動一批企業(yè)通過質量提升形成品牌效應。實施河北品牌企業(yè)培育行動，培育一批品牌企業(yè)。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局)
 

　　16.實施關鍵核心技術攻關行動。聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝、產業(yè)技術基礎，實施一批產業(yè)基礎再造項目。組織開展工業(yè)領域關鍵核心技術和產品“揭榜掛帥”，加快醫(yī)藥行業(yè)的氣霧劑、粉針劑、造粒設備和食品行業(yè)的無菌灌裝成套裝備等產品研制。支持制造業(yè)企業(yè)積極參與國家重點產品、工藝“一條龍”應用示范。實施先進適用技術對接計劃，舉辦“科技成果直通車”系列活動，深化專精特新“小巨人”科技特派團、縣域特色產業(yè)集群科技特派團制度。支持制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實研發(fā)費用加計扣除和先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等政策。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省稅務局)
 

　　17.加強優(yōu)質產品推廣應用。圍繞重點行業(yè)、建筑和市政基礎設施、交通運輸設備和老舊農業(yè)機械、教育文旅醫(yī)療、汽車、家電、家裝消費品等重點領域，梳理發(fā)布優(yōu)質產品名錄。支持各市在公務用車、城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機場以及短途運輸、礦場等公共領域推廣新能源車，爭創(chuàng)國家公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點。廣泛征集衛(wèi)星通信、能源電子、視聽電子、機器人等典型應用案例，拓展先進技術在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、社會治理、民生服務等領域融合應用，形成一批可復制、可推廣的典型應用場景。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委員會、省交通運輸廳)
 

　　三、保障措施
 

　　1.加強組織領導。堅持加強黨的全面領導，省制造強省建設領導小組辦公室要加強對制造業(yè)技術改造升級的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調，指導督促重要目標、重點行動、重要政策落實。各有關單位加強協(xié)同聯(lián)動，積極做好重大項目的要素保障。各地市加強組織實施，建立健全政企常態(tài)化溝通交流機制，優(yōu)化涉企服務，解決實際問題。(責任單位：省制造強省建設領導小組各成員單位)
 

　　2.做好政策支持。加強企業(yè)技術改造項目用地、用能等要素保障，對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續(xù)。運用科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、發(fā)揮鋼鐵行業(yè)轉型金融工作指引的政策作用，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。全面落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產專用設備以及數(shù)字化智能化改造等稅收優(yōu)惠政策。(責任單位：省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、人民銀行河北省分行、省稅務局、省財政廳、省發(fā)展改革委)
 

　　3.創(chuàng)新服務模式。持續(xù)優(yōu)化河北省工業(yè)診斷服務平臺，健全完善“工業(yè)醫(yī)院、工業(yè)診所、工業(yè)大夫”三級診療體系，推動各類行業(yè)促進機構入園區(qū)、進集群，廣泛征集企業(yè)關鍵技術、檢測設備、研發(fā)人才、融資服務等需求，組織技術專家、金融機構開展診斷活動、出具診斷報告，為企業(yè)提供從技術路線、工藝流程、設備更新到產品研制全過程、全方位的技術、融資指導服務。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳)
 

　　4.強化產需對接。線下舉辦“就地取材”系列活動，圍繞工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域，推動產銷深度合作；線上開展“冀優(yōu)千品”河北制造網(wǎng)上行等活動，集中展示推介河北知名工業(yè)品牌和名優(yōu)產品。各市圍繞本地優(yōu)勢產業(yè)、重點項目，分行業(yè)、分專題常態(tài)化開展產需對接，每年組織10場以上對接活動。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委員會、省交通運輸廳)
 

　　5.強化督促宣傳。加強對各地區(qū)產業(yè)技術改造、轉型升級情況的總結、分析，及時總結全省、各地區(qū)推進技術改造工作階段性成果、典型經驗，大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，充分利用各類媒體，全方位、多角度宣傳報道，塑造和傳播新時代河北新型工業(yè)化形象。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省廣播電視局)