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5月21日上午，國家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會，介紹發(fā)用電、投資項目審批、近期出臺的政策文件、近期擬舉辦的重大活動等四方面情況并回答記者提問。
南方都市報記者：近日國務院辦公廳專門印發(fā)文件對推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展作出系列部署，請問文件對于保障各類經(jīng)營主體公平參與招標投標、優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境有哪些針對性政策舉措？
國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 李超 : 招標投標市場是全國統(tǒng)一大市場和高標準市場體系的重要組成部分。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》，對未來一個時期招標投標改革創(chuàng)新的主要思路和重點舉措進行了全面部署。對于您提到的公平參與、營商環(huán)境等問題，《意見》也提出了針對性的政策舉措。
第一個方面，是打造公平競爭市場環(huán)境。針對各方面關(guān)切的招標投標領(lǐng)域地方保護、所有制歧視等問題，《意見》從完善政策、規(guī)范招標行為等角度出發(fā)，提出了一系列務實舉措。在政策制定方面，《意見》提出落實招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，規(guī)范招標投標政策制定，從源頭上減少排斥、限制競爭的規(guī)定和做法。同時，開展招標投標法規(guī)政策文件專項清理，對存在所有制歧視、行業(yè)壁壘、地方保護等不合理限制的規(guī)定，及時予以修訂或廢止。在招標行為方面，規(guī)范招標計劃發(fā)布，鼓勵提前公示招標文件，同時加大招標文件隨機抽查力度，對異常招標文件進行重點核查，減少招標文件中隱含的不合理限制條件。
第二個方面，是規(guī)范招標投標市場秩序。針對各方關(guān)于加強招標投標領(lǐng)域監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境等期盼，《意見》作出了一系列具體安排。在壓實監(jiān)管責任方面，《意見》提出要在尊重行業(yè)和地方實際的基礎上加強協(xié)同高效監(jiān)管，通過編制行政監(jiān)督責任清單等方式壓實行政監(jiān)督部門責任，并由地方政府按照領(lǐng)域歸口、精簡高效的原則明確主管部門和監(jiān)管責任。在完善監(jiān)管體系方面，招標投標領(lǐng)域的違法亂象與標前標后的管理不規(guī)范存在緊密聯(lián)系，對此，《意見》提出強化多層次立體化監(jiān)管，完善跨部門、跨區(qū)域、跨層級協(xié)同監(jiān)管，加強招標投標工作與投資決策、質(zhì)量安全、竣工驗收等項目建設各個環(huán)節(jié)的有效銜接，通過這些舉措，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。同時，《意見》提出要完善招標投標行政監(jiān)督部門向紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等移送線索的標準和程序，更好形成監(jiān)管合力。
此外，為進一步提高工作效率和服務水平，《意見》還提出加快推廣數(shù)字智能技術(shù)應用，制定全國統(tǒng)一的電子招標投標技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，加快招標投標領(lǐng)域數(shù)字證書全國互認，推廣全流程電子化交易。同時，優(yōu)化電子招標投標公共服務平臺，支持社會力量建設運營招標投標電子交易系統(tǒng)。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，扎實推進《意見》各項任務和舉措落地，加快推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場，不斷提高資源配置效率、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
