近日,成都市人民政府印發(fā)《成都市碳達(dá)峰實(shí)施方案》,要求到2025年,實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)比重提升至42%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降14%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年下降20%,綠色低碳成為城市標(biāo)志性品牌,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
原文如下↓
成都市碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的重大戰(zhàn)略決策部署及省委、省政府工作部署,全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》,有力有序有效做好碳達(dá)峰工作,結(jié)合成都實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和生態(tài)文明建設(shè)整體布局,堅(jiān)持中央確立的“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外通暢、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則,以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),全方位優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)、交通和能源結(jié)構(gòu),加快推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色變革,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上,加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗成都,確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
(二)基本原則
堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、綠色轉(zhuǎn)型。正確處理好發(fā)展與減排的關(guān)系,深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,突出公園城市特點(diǎn),加強(qiáng)資源節(jié)約工作,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放,探索推進(jìn)降碳減排與城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性互動(dòng),加快走出一條綠色成為普遍形態(tài)的更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的超大城市發(fā)展新路徑。
堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。以碳達(dá)峰、碳中和為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,加強(qiáng)全局統(tǒng)籌、戰(zhàn)略謀劃、整體推進(jìn),堅(jiān)持先立后破,加強(qiáng)政策系統(tǒng)性、協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,深入推進(jìn)空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作整體推進(jìn)。
堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、兩手發(fā)力。更好發(fā)揮政府作用,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新,加快形成促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的有效激勵(lì)約束機(jī)制。
堅(jiān)持穩(wěn)妥有序、安全降碳。處理好減污降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活的關(guān)系,著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止運(yùn)動(dòng)式“減碳”,穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng),確保安全降碳。
二、主要目標(biāo)
“十四五”期間,全市經(jīng)濟(jì)綠色化低碳化循環(huán)化發(fā)展水平有效提升,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重要突破,煤炭消費(fèi)比重持續(xù)下降,以綠色能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升,綠色生活方式有效推行,有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年,非化石能源消費(fèi)比重提升至42%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降14%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年下降20%,綠色低碳成為城市標(biāo)志性品牌,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重大進(jìn)展,綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處于全國(guó)前列,碳中和關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,清潔低碳安全高效的能源體系初步建立,有條件的工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)到國(guó)家能效標(biāo)桿水平,綠色低碳成為城市生活風(fēng)尚,綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年,非化石能源消費(fèi)比重提升至45%左右,如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
三、重點(diǎn)行動(dòng)
(一)實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)
發(fā)揮規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用,將綠色低碳理念貫穿公園城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程,推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)相適應(yīng)的規(guī)劃體系、城市格局和生態(tài)空間,提升人口經(jīng)濟(jì)承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力,探索超大城市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的特色路徑。
1.強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期規(guī)劃,強(qiáng)化各級(jí)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的支撐保障。加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào),確保各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。
2.推進(jìn)空間治理低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)城市空間治理更加注重全域統(tǒng)籌、差異管控、精細(xì)集約,鞏固“一山連兩翼”城市空間總體布局,以城市功能為引領(lǐng),持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)和郊區(qū)新城,實(shí)施結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)城市內(nèi)涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市空間布局與功能定位深度契合、人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境稟賦良性適配。持續(xù)優(yōu)化公園城市用地結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)城融合、職住平衡,不斷提升城市宜居品質(zhì)。實(shí)施城市精明增長(zhǎng)戰(zhàn)略,嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,健全增存并重長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3.筑牢生態(tài)安全底線。優(yōu)化公園城市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,堅(jiān)持最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和耕地保護(hù)制度,開(kāi)展山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”,實(shí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。整體保護(hù)“兩山兩網(wǎng)三環(huán)”生態(tài)本底,強(qiáng)化龍門山生態(tài)修復(fù)及生物多樣性保護(hù)、龍泉山生態(tài)屏障和城市綠心建設(shè),推進(jìn)環(huán)城生態(tài)區(qū)土地綜合整治和生態(tài)修復(fù),錨固全域發(fā)展的綠色空間底線,構(gòu)建城園相融的公園城市空間形態(tài)。
(二)實(shí)施能源清潔高效提升行動(dòng)
牢牢把握能源轉(zhuǎn)型“牛鼻子”,統(tǒng)籌能源安全保障與碳達(dá)峰、碳中和工作進(jìn)程,依托清潔能源大省優(yōu)勢(shì),優(yōu)化能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持推動(dòng)能源供給低碳化、能源消費(fèi)電氣化、能源利用高效化,構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。
4.強(qiáng)化清潔能源供給與安全保障。適度超前規(guī)劃建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建以綠色能源為主體的新型電力系統(tǒng),推進(jìn)受電通道擴(kuò)容,加快配電網(wǎng)升級(jí)換代,重點(diǎn)依托川渝1000千伏特高壓輸變電工程,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè),因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站,有序推進(jìn)抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源友好并網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)展電化學(xué)儲(chǔ)能示范。提升電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡和安全保供能力,構(gòu)建“1+2+N”城市級(jí)虛擬電廠一體化發(fā)展格局。提升天然氣保障能力,推動(dòng)川西氣田、天府氣田勘探開(kāi)發(fā),逐步形成全域覆蓋、穩(wěn)定安全的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。完善郊區(qū)新城加油站分銷布局,建設(shè)油庫(kù)及石油批發(fā)交易中心,提升成品油儲(chǔ)備能力。到2025年,全市天然氣供應(yīng)能力達(dá)到150億立方米/年,形成天然氣產(chǎn)能20億立方米/年,電網(wǎng)安全負(fù)荷提升至2260萬(wàn)千瓦以上。到2030年,抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到180萬(wàn)千瓦,成都電網(wǎng)基本具備5%的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。
5.深化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)減煤、控油、增電、穩(wěn)氣、發(fā)展新能源,不斷提高非化石能源消費(fèi)占比。提升煤電、水泥等行業(yè)煤炭清潔化利用水平。保持石油消費(fèi)增速在合理區(qū)間,推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化,提升燃油油品利用效率,推進(jìn)生物柴油、生物航空煤油等替代傳統(tǒng)燃油,力爭(zhēng)石油消費(fèi)“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺(tái)期。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi),推進(jìn)“瓶改管”“瓶改電”,優(yōu)先保障民生用氣。推動(dòng)城市新區(qū)和舊城改造區(qū)域開(kāi)展集中供能試點(diǎn)。鼓勵(lì)光伏、氫能、淺層地溫能、生物質(zhì)能等應(yīng)用,推動(dòng)制氫母站、液氫站、加氫站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加快構(gòu)建半小時(shí)加氫網(wǎng)絡(luò)。到2025年,原煤消費(fèi)量力爭(zhēng)控制在500萬(wàn)噸以下,綠氫生產(chǎn)能力達(dá)到6000噸以上。
6.全生命周期提升用能效率。推行用能預(yù)算管理,強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,建立重大項(xiàng)目招引能耗、碳排、用地預(yù)評(píng)估制度,開(kāi)展項(xiàng)目用能和碳排放情況綜合評(píng)價(jià),從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。開(kāi)展全領(lǐng)域節(jié)能管理,加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),健全市、縣兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系,建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等方式,增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。全面加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理,完善能源利用狀況報(bào)告制度,鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能改造,實(shí)施重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效,在重點(diǎn)領(lǐng)域培育節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳,提升運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效,積極推廣使用高效制冷等綠色技術(shù),全市新建數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率(PUE)值不高于1.25,將能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年的用能單位全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),鼓勵(lì)利用技術(shù)手段錯(cuò)峰用能、開(kāi)展用能績(jī)效競(jìng)賽,持續(xù)保持虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)整治高壓態(tài)勢(shì)。
(三)實(shí)施產(chǎn)業(yè)降碳強(qiáng)鏈提質(zhì)行動(dòng)
做好“減碳”與“發(fā)展”兩篇文章,深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),聚焦循環(huán)化、清潔化、高效化推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳,建強(qiáng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
7.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵產(chǎn)能等量或減量置換相關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)建材行業(yè)向輕型化、集約化、終端化、制品化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)使用工業(yè)廢渣等作為原料或水泥混合材,鼓勵(lì)發(fā)展低碳水泥等新型建材。促進(jìn)石化行業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳減排技術(shù)改造,減少產(chǎn)品全生命周期碳足跡。加快推進(jìn)其他工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,激勵(lì)能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù)提高能效水平。精細(xì)推動(dòng)工業(yè)行業(yè)治理,健全“兩高”項(xiàng)目全鏈條管控機(jī)制,圍繞石化、鋼鐵、化工、建材等行業(yè),分類施策減少排污總量,降低單位產(chǎn)出能源消耗和碳排放。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),大力打造國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,開(kāi)展近零碳排放園區(qū)、工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)示范。到2025年,規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%。2030年前,力爭(zhēng)有條件的重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放率先達(dá)峰。
8.全面壯大綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),建設(shè)光伏高端能源裝備產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū),構(gòu)建“光儲(chǔ)用”高端產(chǎn)業(yè)鏈,形成上中下游適配協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè),研發(fā)關(guān)鍵材料、鋰電池、電池管理與控制系統(tǒng),推廣動(dòng)力鋰電池和儲(chǔ)能鋰電池示范應(yīng)用,按部署實(shí)施“新能源+儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范工程。大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車,加快建設(shè)中德合作智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)試驗(yàn)證試點(diǎn)示范項(xiàng)目,推動(dòng)電池、電機(jī)、電控設(shè)計(jì)生產(chǎn)協(xié)同配套。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保裝備制造、產(chǎn)品制造、資源綜合利用等方面技術(shù)研發(fā),做強(qiáng)碳中和服務(wù)。大力發(fā)展綠色氫能產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展制氫研發(fā)、氫源制備、氫能儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池關(guān)鍵材料,延伸發(fā)展氫能應(yīng)用示范和氫能檢驗(yàn)認(rèn)證、咨詢服務(wù)等,推動(dòng)氫能“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造“綠氫之都”。積極布局新型儲(chǔ)能,著眼多元儲(chǔ)能方式研發(fā),探索壓縮空氣儲(chǔ)能、固體氧化物燃料電池儲(chǔ)能等新技術(shù)路線。到2025年,綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元以上。
9.大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建“芯屏端軟智網(wǎng)”生態(tài)圈,豐富物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)運(yùn)用場(chǎng)景,推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、融合應(yīng)用層全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,布局建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施,建強(qiáng)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(成都)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)數(shù)字化提升,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),打造一批智能工廠、智慧園區(qū)等數(shù)字化升級(jí)示范,開(kāi)展汽車、電子信息、智能家居等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色供應(yīng)鏈管理示范,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化深度融合。圍繞制造業(yè)數(shù)字化、服務(wù)化、高端化升級(jí)方向,鼓勵(lì)制造向前端研發(fā)設(shè)計(jì)和后端用戶服務(wù)延伸,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
10.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃水資源論證,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估,強(qiáng)化循環(huán)化設(shè)計(jì),推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。循環(huán)化改造既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等,到2025年,符合條件的國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)化改造全覆蓋。推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市和“無(wú)廢城市”建設(shè),完善再生資源回收利用體系,推動(dòng)二手商品交易平臺(tái)健康發(fā)展,推進(jìn)退役動(dòng)力電池等廢舊物資循環(huán)利用,加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理。大力推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化,推進(jìn)餐廚垃圾、污水等資源化利用,加快推進(jìn)萬(wàn)興環(huán)保發(fā)電廠(三期)等項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃建設(shè)一批縣域垃圾分類處理中心,提高全社會(huì)資源利用率。到2025年,生活垃圾資源化利用率達(dá)87%。
(四)實(shí)施交通體系綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)
聚焦交通運(yùn)輸重點(diǎn)碳排放源,減碳與便民同向而行,聚焦市民出行和貨物運(yùn)輸兩個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸工具、貨物運(yùn)輸體系,加快建設(shè)低碳化、高效化、立體化多層次的綠色交通運(yùn)輸體系。
11.推動(dòng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程,加強(qiáng)交通資源規(guī)劃統(tǒng)籌,降低全生命周期能耗和碳排放。堅(jiān)持“軌道引領(lǐng),公交優(yōu)先”,著力構(gòu)建“軌道+公交+慢行”綠色交通體系,深入推進(jìn)寶成等鐵路公交化改造,加快成資、成德、成眉等市域鐵路和城市軌道交通建設(shè)。以軌道交通為中心全面強(qiáng)化“軌道+公交+慢行”融合發(fā)展與高效銜接,加快綠道等慢行系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)到2025年,城市軌道交通在建及運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到850公里,鐵路公交化運(yùn)營(yíng)里程達(dá)560公里,建成1000公里自行車骨干網(wǎng)絡(luò),中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到72%以上、綠色出行服務(wù)滿意率不低于80%;到2030年,城市建成區(qū)綠色出行比例達(dá)70%以上。加快構(gòu)建充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系,到2025年,建成充(換)電站3000座、充電樁17萬(wàn)個(gè)以上,力爭(zhēng)市管高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充(換)電設(shè)施全覆蓋,公路客運(yùn)樞紐站充(換)電設(shè)施實(shí)現(xiàn)50%覆蓋。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí),在繞城高速等協(xié)助打造車路協(xié)同示范應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)綠色服務(wù)區(qū)。
12.推廣節(jié)能低碳型交通運(yùn)輸工具。加快淘汰高能耗、高排放的老舊交通運(yùn)輸裝備,建設(shè)若干低碳交通示范區(qū),推廣實(shí)施分區(qū)域、分時(shí)段、分標(biāo)準(zhǔn)的差別化停車收費(fèi)政策,引導(dǎo)市民綠色出行。實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛電動(dòng)化替代計(jì)劃,持續(xù)提升公交、出租、物流配送等車輛電動(dòng)汽車比例,到2025年,全市新能源汽車達(dá)到80萬(wàn)輛,力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)輛;到2030年,當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例(不含摩托車)達(dá)到40%左右,主要港口港作機(jī)械、物流樞紐、園區(qū)和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛裝備全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。推廣智能交通,降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量,到2030年,營(yíng)運(yùn)車輛換算周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放強(qiáng)度較2020年下降10%左右,交通運(yùn)輸碳排放量增速逐步放緩。2030年前,力爭(zhēng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域石油消費(fèi)達(dá)到峰值。
13.構(gòu)建綠色高效的貨物運(yùn)輸體系。深入推進(jìn)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)物流園區(qū)等集疏運(yùn)鐵路專用線建設(shè),促進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”,到2025年,鐵路單元化、集裝化比重超過(guò)70%。實(shí)施空港、鐵路港岸電設(shè)施建設(shè),開(kāi)展飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置替代設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用,推動(dòng)港口大宗貨物采用鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車等綠色運(yùn)輸方式,創(chuàng)新貨物運(yùn)輸服務(wù)模式,加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),大力建設(shè)集約化、共享化、智慧化物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施,深入推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送示范城市建設(shè),探索設(shè)立綠色物流示范區(qū),積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧物流”。
(五)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)集約低碳行動(dòng)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,將綠色低碳要求貫穿城市更新和鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。
14.推廣城鄉(xiāng)綠色建管模式。推動(dòng)建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制,堅(jiān)持疏密有度、錯(cuò)落有致、合理布局,控制國(guó)土空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和布局,推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式,強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理。推動(dòng)建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū),加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑,推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。積極推廣綠色建材,推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。提高建筑垃圾資源化利用率。加強(qiáng)建筑拆除管理,杜絕大拆大建。
15.加快提升建筑能效水平。落實(shí)《成都市綠色建筑促進(jìn)條例》,建立健全綠色建筑立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等管理機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)新建民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?;l(fā)展。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造提升,積極推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造,推廣合同能源管理模式。持續(xù)推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。提升建筑能耗監(jiān)測(cè)能力,逐步實(shí)施公共建筑能耗限額管理,推行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣熱能等可再生能源在建筑中?yīng)用,逐步提高城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率;推進(jìn)建筑電氣化水平,提高建筑采暖、炊事、生活熱水等電氣化普及率。到2025年,全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),新建民用建筑執(zhí)行不低于72%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造不少于200萬(wàn)平方米。
16.推進(jìn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持因地制宜、多能互補(bǔ),加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),強(qiáng)化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施保障,有序提升沼氣池有效利用和管理維護(hù)水平,力爭(zhēng)到2025年,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.84%,實(shí)現(xiàn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。推動(dòng)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)用生產(chǎn)和農(nóng)村建筑中的應(yīng)用,發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖和綠色農(nóng)房建設(shè),加快形成綠色、多元的農(nóng)村能源體系。
(六)實(shí)施低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)
聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要、科技前沿、碳中和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,著力提升減碳脫碳科技創(chuàng)新策源能力,加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的碳中和綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,助力建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。
17.打造高能級(jí)碳中和創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新機(jī)制,高水平建設(shè)天府永興實(shí)驗(yàn)室,聚焦碳達(dá)峰、碳中和重難點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展基礎(chǔ)與應(yīng)用研究,積極布局建設(shè)碳中和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。打造校院地企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),鼓勵(lì)在蓉高校開(kāi)展碳中和相關(guān)交叉學(xué)科和專業(yè)建設(shè),推動(dòng)四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和中試平臺(tái),加強(qiáng)央地合作,鼓勵(lì)新能源、電網(wǎng)等行業(yè)企業(yè)組建企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心等。
18.強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。聚焦新能源開(kāi)發(fā)利用、工業(yè)節(jié)能減碳與循環(huán)利用、綠色交通等重點(diǎn)領(lǐng)域,制定綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線圖,開(kāi)展綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),探索“揭榜掛帥”方式,前瞻布局綠色制氫、新型儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)。鼓勵(lì)將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果納入高校、科研單位、國(guó)有企業(yè)有關(guān)績(jī)效考核。
19.營(yíng)造綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省部署的重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,到2025年,市科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目中由企業(yè)牽頭承擔(dān)的比例不少于60%,支持取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新多層次服務(wù)體系,培育壯大節(jié)能、碳交易和碳資產(chǎn)管理服務(wù)企業(yè),推動(dòng)節(jié)能低碳技術(shù)咨詢、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、在線監(jiān)測(cè)等全過(guò)程服務(wù)。
(七)實(shí)施生態(tài)普惠固碳增值行動(dòng)
立足公園城市生態(tài)本底與自然資源稟賦,科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快提升生態(tài)碳匯能力,筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
20.強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)固碳功能。強(qiáng)化龍門山、龍泉山“兩山”區(qū)域生態(tài)本底,高水平建設(shè)大熊貓國(guó)家公園,系統(tǒng)推進(jìn)成都公園城市龍泉山生態(tài)保護(hù)修復(fù)暨國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,推廣四川省川中丘陵區(qū)(龍泉山成都段)高質(zhì)量國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法,加快推進(jìn)龍泉山城市森林公園水土流失治理工作,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。加快推進(jìn)都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,統(tǒng)籌實(shí)施綠色低碳土地綜合整治,加強(qiáng)三岔湖、龍泉湖、長(zhǎng)灘湖等重點(diǎn)水體保護(hù),強(qiáng)化農(nóng)田、濕地等生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。到2025年,完成大熊貓棲息地保護(hù)修復(fù)30萬(wàn)畝,森林覆蓋率、森林蓄積量完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo),濕地保有量不少于2.87萬(wàn)公頃。
21.打造青山綠道藍(lán)網(wǎng)碳匯體系。大力推動(dòng)城市園林綠化碳匯提升,開(kāi)展“五綠潤(rùn)城”行動(dòng),全域塑造“一軸兩山三環(huán)七帶”的綠道體系。積極開(kāi)展錦江、沱江、岷江(金馬河)流域綜合治理,實(shí)施東安湖、白沫江、榿木河、羊馬河、臨溪河等藍(lán)網(wǎng)引領(lǐng)項(xiàng)目,打造“一核一環(huán)、三江九帶”的藍(lán)網(wǎng)體系。到2025年,力爭(zhēng)天府綠道累計(jì)建成10000公里,打造500公里精品藍(lán)網(wǎng)發(fā)展帶,建成區(qū)綠化覆蓋率不低于45%,公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率不低于90%。
22.推動(dòng)生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。探索川西林盤等生態(tài)單元生態(tài)價(jià)值評(píng)估、交易路徑,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。支持邛崍市、大邑縣高水平開(kāi)展省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所,健全碳匯產(chǎn)品交易平臺(tái),打造西部生態(tài)產(chǎn)品交易中心,推進(jìn)成都市林草碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)試點(diǎn),支持龍泉山城市森林公園依托國(guó)家儲(chǔ)備林探索林草碳匯項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制、四川天府新區(qū)開(kāi)展四川省公園城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯示范區(qū)試點(diǎn)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式,加快白沫江水美鄉(xiāng)村生態(tài)綜合體開(kāi)發(fā)建設(shè),策劃實(shí)施鹿溪智谷、錦江公園、竹藝村竹藝產(chǎn)業(yè)型公園等引領(lǐng)性生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
(八)實(shí)施減碳激勵(lì)機(jī)制建設(shè)行動(dòng)
提升支撐綠色低碳發(fā)展的超大城市治理能力,先立后破,構(gòu)建綠色低碳政策體系,以制度政策引導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域科學(xué)有序安全梯次達(dá)峰,形成政策協(xié)調(diào)一致、市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、全社會(huì)共同行動(dòng)的良好格局。
23.持續(xù)完善財(cái)稅金融政策。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,加大對(duì)碳達(dá)峰、碳中和重大工作支持力度。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、技術(shù)研發(fā)、新能源等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策,落實(shí)促進(jìn)可再生能源規(guī)?;l(fā)展的價(jià)格形成機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策,優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地用能等需求。圍繞碳市場(chǎng)建設(shè),積極發(fā)展碳金融。推動(dòng)綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融創(chuàng)新,設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、天府碳中和專項(xiàng)基金,探索可持續(xù)發(fā)展、碳中和、氣候應(yīng)對(duì)變化、生物多樣性等主題債券發(fā)行。推動(dòng)綠色金融與科技金融、普惠金融、數(shù)字金融融合發(fā)展,探索發(fā)展轉(zhuǎn)型金融。積極發(fā)展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款,探索金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)的有效路徑。深化“綠蓉融”“綠蓉通”等綠色金融平臺(tái)建設(shè),申建國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)四川天府新區(qū)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。
24.加快完善市場(chǎng)化機(jī)制和政策制度。支持企業(yè)積極參與碳排放權(quán)、用能權(quán)等市場(chǎng)化交易,依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所,探索構(gòu)建區(qū)域性碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制。積極開(kāi)展國(guó)家核證自愿減排量(CCER)交易,加快“碳惠天府”機(jī)制下的減排量(CDCER)體系建設(shè)。積極調(diào)整我市現(xiàn)行政策中與碳達(dá)峰、碳中和政策要求不相適應(yīng)的內(nèi)容,構(gòu)建促進(jìn)減碳固碳的政策制度體系。落實(shí)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
25.健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)核算體系。在全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系下,加快建立市和區(qū)(市)縣兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,推進(jìn)二氧化碳等溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算。推進(jìn)碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)發(fā)展,加快建設(shè)全國(guó)碳監(jiān)測(cè)評(píng)估綜合試點(diǎn)。建立覆蓋全域的生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系,開(kāi)展森林、濕地、土壤等生態(tài)碳匯本底調(diào)查和儲(chǔ)量評(píng)估,實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。
26.探索開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)。鼓勵(lì)光伏、鋰電池等行業(yè)參與國(guó)家產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定,在重點(diǎn)領(lǐng)域和成熟行業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)品碳足跡、碳中和認(rèn)證試點(diǎn),支持并引導(dǎo)出口行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)級(jí)、產(chǎn)品級(jí)、供應(yīng)鏈碳足跡溯源。依托省級(jí)電網(wǎng),探索參與電力碳足跡溯源系統(tǒng)建設(shè),探索推進(jìn)能源碳足跡國(guó)際互認(rèn),促進(jìn)清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(九)實(shí)施低碳零碳試點(diǎn)示范行動(dòng)
堅(jiān)持穩(wěn)妥有序,鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件的區(qū)域分階段、有步驟開(kāi)展“低碳—近零碳—零碳”試點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)跨區(qū)域減污降碳,示范引領(lǐng)全域碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)程。
27.鼓勵(lì)城市新區(qū)率先探索近零碳發(fā)展新路徑。堅(jiān)持以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)代要求規(guī)劃設(shè)計(jì)城市新區(qū),促進(jìn)新能源、新材料、儲(chǔ)能節(jié)能、固碳等碳中和先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。全面構(gòu)建近零碳的新基建體系、低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)),開(kāi)展建筑能源管理,創(chuàng)新資源回收利用處理系統(tǒng)等,構(gòu)建城市景觀生態(tài)廊道,努力建設(shè)高度集約化、品質(zhì)化、低碳化的城市新區(qū)。
28.支持郊區(qū)新城探索“碳中和+”生態(tài)模式。依托郊區(qū)新城生態(tài)資源富集的先天優(yōu)勢(shì),突出產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與碳中和技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)青山綠道藍(lán)網(wǎng)、川西林盤等生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn),打造一批近零碳公共機(jī)構(gòu)、景區(qū)等示范項(xiàng)目,支持龍泉山城市森林公園開(kāi)展碳中和體制機(jī)制創(chuàng)新。
29.推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同減污降碳。推動(dòng)落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰、碳中和聯(lián)合十大行動(dòng),協(xié)同推進(jìn)成都都市圈綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,建立減污降碳協(xié)同治理和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)國(guó)家低碳城市試點(diǎn),推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)減污降碳協(xié)同。促進(jìn)成渝地區(qū)在新能源、綠色低碳制造等領(lǐng)域的交流合作,共同研發(fā)綠色低碳新技術(shù),打造成渝“電走廊”“氫走廊”,聯(lián)合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家氫燃料電池汽車示范城市群。
(十)實(shí)施綠色低碳全民參與行動(dòng)
建立健全政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)積極參與的碳達(dá)峰、碳中和體系,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),構(gòu)建綠色低碳市民生活圈。
30.提升領(lǐng)導(dǎo)干部低碳發(fā)展能力。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,各級(jí)黨校(行政院校)在主體班中安排碳達(dá)峰、碳中和等課程,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展培訓(xùn),普及科學(xué)知識(shí),宣講政策要點(diǎn),強(qiáng)化法治意識(shí),深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,要提升專業(yè)能力素養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。
31.提高全民節(jié)能低碳意識(shí)。拓展生態(tài)文明教育的廣度和深度,將綠色低碳發(fā)展納入全齡學(xué)校教育和社區(qū)教育體系,依托生態(tài)文明建設(shè)主題公園等宣教平臺(tái),開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國(guó)情省情市情教育,普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明科普宣傳,投放公益廣告,持續(xù)開(kāi)展世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日、全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng),開(kāi)展綠色低碳宣教活動(dòng),推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。
32.推廣綠色低碳生活方式。創(chuàng)新“碳惠天府”機(jī)制,構(gòu)建公眾碳積分激勵(lì)模式,有序推出餐飲、酒店、商場(chǎng)、景區(qū)等低碳消費(fèi)場(chǎng)景和綠色出行、節(jié)能節(jié)水等低碳生活場(chǎng)景,引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活理念。促進(jìn)綠色消費(fèi),著力推廣低碳環(huán)保、高效節(jié)能產(chǎn)品,支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)綠色辦公,加大政府綠色采購(gòu)力度,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南,主動(dòng)開(kāi)展大型展會(huì)活動(dòng)碳中和。深入開(kāi)展近零碳社區(qū)等試點(diǎn)示范,評(píng)選宣傳一批優(yōu)秀典型,營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚。
33.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位梳理核算碳排放情況,“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案,持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳。鼓勵(lì)企業(yè)推行綠色供應(yīng)鏈建設(shè),加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,降低產(chǎn)品全生命周期環(huán)境影響。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用,督促引導(dǎo)企業(yè)履行節(jié)能降碳社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用,將綠色低碳納入社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià),強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí),率先探索碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑。
四、組織實(shí)施
(一)建強(qiáng)工作機(jī)制。市綠色發(fā)展工作委員會(huì)加強(qiáng)組織統(tǒng)籌,研究推進(jìn)關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的重要文件、重大政策、重大問(wèn)題。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的決策部署,確保各項(xiàng)工作方向一致、口徑一致、行動(dòng)一致。市綠色發(fā)展工作委員會(huì)辦公室要發(fā)揮好牽頭作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,定期調(diào)度落實(shí)進(jìn)展情況,加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。落實(shí)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變要求,實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度,實(shí)行能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核,逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰、碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度。強(qiáng)化碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況考核,將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,增加考核權(quán)重,強(qiáng)化指標(biāo)約束。
(三)加強(qiáng)合作交流。主動(dòng)融入綠色“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與先進(jìn)國(guó)家地區(qū)和國(guó)際機(jī)構(gòu)組織的交流,深入開(kāi)展在綠色能源、綠色新基建、綠色金融等領(lǐng)域合作,以綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)融入國(guó)際大循環(huán)。依托公園城市建設(shè)發(fā)展研究院等,建立健全專家智庫(kù),持續(xù)加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展重大課題研究,舉辦公園城市論壇,分享碳達(dá)峰、碳中和前沿研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷提升成都綠色低碳國(guó)際影響力。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。搭建信息溝通、意見(jiàn)表達(dá)、決策參與、監(jiān)督評(píng)價(jià)等公眾參與碳達(dá)峰、碳中和工作的平臺(tái),調(diào)動(dòng)全民推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。定期總結(jié)碳達(dá)峰、碳中和工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型及成功案例,加大宣傳推廣力度,營(yíng)造共建共享綠色低碳發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。