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近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標準》，自2024年10月1日起實施。該標準制定的原則是什么？適用哪些范圍？一起來看。
01
四川省陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標準制定的必要性和背景是什么？
四川省大氣環(huán)境形勢嚴峻，對重點行業(yè)的污染治理水平和環(huán)境管理的科學(xué)化、精細化提出了更高的要求。2022年1月，省政府印發(fā)的《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中提出“推進陶瓷、玻璃、鍋爐、釀造、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水等污染物地方排放標準制定”。2023年11月，國務(wù)院印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》中提出“加快完善重點行業(yè)和領(lǐng)域大氣污染物排放標準、能耗標準。”以及“鼓勵各地制定更加嚴格的環(huán)境標準”。
近年來，四川省陶瓷行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成以夾江為中心、擴展至丹棱、洪雅等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，是我國第四大陶瓷產(chǎn)區(qū)。陶瓷工業(yè)是傳統(tǒng)的高污染行業(yè)，是我省氮氧化物、二氧化硫的排放大戶，氮氧化物、二氧化硫通過二次轉(zhuǎn)化生成的硝酸鹽、硫酸鹽是秋冬季大氣污染的重要影響因素。當前我省環(huán)境空氣質(zhì)量改善壓力持續(xù)加大，必須進一步加強陶瓷工業(yè)污染減排力度。
目前，現(xiàn)行國家標準已經(jīng)不能滿足四川省對陶瓷工業(yè)大氣污染排放的管控要求，北京、河北、山東、廣東等省(市)已先后出臺了更嚴格的陶瓷工業(yè)地方標準。為進一步降低陶瓷工業(yè)大氣污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，通過制定陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標準，對進一步降低大氣污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進陶瓷工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
02
四川省陶瓷工業(yè)大氣污染排放的主要問題是什么？
一是污染物排放總量偏高?，F(xiàn)有國家標準的實施已超過8年，顆粒物、SO2、NOx排放限值過于寬松，甚至出現(xiàn)了不治理就能達標、安裝了脫硝設(shè)施卻無需運行等現(xiàn)象，從排放總量來看，2020年四川省陶瓷企業(yè)NOx和SO2排放量分別占全省的9.9%、6.1%，在現(xiàn)有的標準執(zhí)行下，陶瓷行業(yè)污染物排放總量依舊偏高。
二是顆粒物無組織排放明顯。近幾年隨著大氣污染防治要求的提高，全省陶瓷企業(yè)有組織污染濃度能穩(wěn)定實現(xiàn)達標排放，但部分企業(yè)無組織排放管理不到位，主要表現(xiàn)在：煤場和原料儲存、裝卸區(qū)未采取全封閉，物料周轉(zhuǎn)頻繁，導(dǎo)致堆場無組織排放明顯；在物料制備、配料和輸送系統(tǒng)未采取半封閉化管理，原煤、硬質(zhì)料和軟質(zhì)料在破碎、篩分轉(zhuǎn)運過程中易產(chǎn)生顆粒物無組織排放；同時，產(chǎn)品制備成型工序以及釉料配置過程、成型修坯、打邊拋光等工序均存在無組織排放。
三是氨逃逸缺少監(jiān)管手段。陶瓷行業(yè)氨逃逸問題被忽視，且缺少監(jiān)管手段。全省建筑陶瓷企業(yè)脫硝多采用選擇性非催化還原技術(shù)(SNCR)，用氨水作為還原劑將NOx還原為氮氣和水。部分企業(yè)為達到深度治理指標要求，一味地通過大量噴氨水的方式降低NOx濃度，不僅造成了氨資源浪費，其次大量氨逃逸對顆粒物的二次生成影響較大。
03
本標準制定的原則是什么？
一是銜接性原則。以國家標準《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(GB 25464-2010)及修改單為基礎(chǔ)，結(jié)合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，制定污染物排放限值，與國家標準相當或嚴于國家標準。二是先進性原則。研究國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)陶瓷行業(yè)污染控制技術(shù)發(fā)展狀況，結(jié)合國內(nèi)工藝和技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，基于本地實際情況，以促進環(huán)保技術(shù)進步為原則，制定此標準。三是可行性原則。結(jié)合本地區(qū)污染水平和治理能力，充分考慮客觀科學(xué)、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理等方面制定標準，可促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
04
本標準制定的技術(shù)路線是什么？
本標準制定的具體技術(shù)路線如下：首先，通過資料收集和調(diào)研等途徑掌握我省陶瓷企業(yè)的分布情況，核算全省陶瓷企業(yè)污染物排放量，選取成都、樂山、宜賓、眉山等城市的陶瓷企業(yè)開展實測和調(diào)研。其次，采用煙氣煙塵測試設(shè)備對不同企業(yè)的大氣污染物排放情況進行現(xiàn)場測試，包括不同工段有組織、廠區(qū)無組織污染物排放濃度，分析陶瓷行業(yè)污染排放特征，掌握重點排污環(huán)節(jié)；第三，采用現(xiàn)場調(diào)查的方式掌握不同工段所采取的大氣污染物控制措施，通過測試和調(diào)研的方式獲取各種措施的治理效率，確定排放限值；第四，赴佛山市調(diào)研學(xué)習陶瓷工業(yè)污染治理先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，為標準制定提供借鑒；最后，通過咨詢相關(guān)省級部門、市(州)生態(tài)環(huán)境局、高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位專家意見，并根據(jù)反饋意見進行反復(fù)修改和完善，最終形成標準文本。
05
本標準的適用范圍是什么？
本標準規(guī)定了陶瓷工業(yè)企業(yè)的大氣污染物排放限值、控制要求、污染物監(jiān)測要求及實施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，適用于現(xiàn)有陶瓷工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理，以及陶瓷工業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。本標準不適用于陶瓷原輔材料的開采及初加工過程的大氣污染物排放管理。
06
本標準執(zhí)行的不同區(qū)域、不同工段劃分的依據(jù)和內(nèi)容是什么？
針對全省不同區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件差異大的特點，對四川省18個城市(除阿壩、甘孜、涼山州)和“三州”(阿壩、甘孜、涼山州)分別提出不同的氮氧化物排放限值。另外，實際測試數(shù)據(jù)表明，不同生產(chǎn)過程污染物排放特征差異較大，一是陶瓷燒成和烤花工序的輥道窯、隧道窯、梭式窯、噴霧干燥塔、干燥窯(室)，二是原料破碎、篩分、成型及其它通風生產(chǎn)設(shè)備，不同生產(chǎn)工藝過程執(zhí)行不同排放限值。
07
本標準中污染物控制項目和限值確定的依據(jù)是什么？
本標準制定在借鑒相關(guān)國家標準和國內(nèi)其它地區(qū)排放標準制定成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以保護人體健康和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為首要目標，選取排放量相對較大、且可實施控制和監(jiān)測的污染物確定為陶瓷工業(yè)大氣污染物控制因子。
陶瓷燒成和烤花工序的輥道窯、隧道窯、梭式窯污染排放相對復(fù)雜，主要有顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、重金屬、氟化物、氯化物和氨；噴霧干燥塔、干燥窯(室)主要有顆粒物、二氧化硫和氮氧化物；原料破碎、篩分、成型及其它通風生產(chǎn)設(shè)備僅排放顆粒物；廠區(qū)內(nèi)無組織排放，選取顆粒物為污染物控制因子。污染物排放限值依據(jù)實測濃度及污染治理設(shè)施最佳治理效率確定。
08
本標準的實施將對改善我省大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生哪些積極影響？
本標準實施后，四川省各市(州)陶瓷工業(yè)大氣污染物排放將得到有效控制。以2020年全省陶瓷工業(yè)大氣污染物排放量為基準，標準實施后全省陶瓷企業(yè)將減排0.22萬噸PM10、0.08萬噸PM2.5、0.55萬噸SO2、2.6萬噸NOx，減排比例分別為50.0%、50.0%、40.0%、44.4%。因此，本標準實施后，我省陶瓷工業(yè)的污染物排放量將大幅降低，環(huán)境效益顯著。
原標題：《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標準》解讀來了
