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昱創(chuàng)
3月17日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布。《意見》明確：到2025年，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立，全域覆蓋、精準科學的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成。到2035年，體系健全、機制順暢、運行高效的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全面建立，為生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國目標基本實現(xiàn)提供有力支撐。
發(fā)布實施省市分區(qū)管控方案。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質量為目標，實施分區(qū)域差異化精準管控的環(huán)境管理制度，推動生態(tài)環(huán)境源頭預防關口前移，變被動應對為主動管理，是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。2021年6月底，山西省、市兩級“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案全部完成并發(fā)布，初步形成了一套全省域覆蓋、跨部門協(xié)同、多要素綜合的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
完成省級分區(qū)管控成果更新。為落實山西省“十四五”相關規(guī)劃要求，銜接最新“三區(qū)三線”成果，進一步提升分區(qū)管控成果的時效性和針對性，2023年，我省啟動并完成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果的動態(tài)更新。更新后，全省共劃定1599個生態(tài)環(huán)境管控單元，相比更新前增加了15個。其中，優(yōu)先保護單元數(shù)量840個，數(shù)量增加了4個，面積占比33.81%；重點管控單元數(shù)量646個，數(shù)量增加了11個，面積占比22.33%；一般管控單元113個，面積占比43.86%。
動態(tài)更新成果銜接《山西省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》、“兩園一區(qū)”自然保護地等最新成果，對生態(tài)空間格局進行優(yōu)化；落實“一泓清水入黃河”、相關部門“十四五”規(guī)劃等最新要求，對環(huán)境質量底線、資源利用上線目標進行更新；并根據(jù)我省的行政區(qū)劃邊界和政策法規(guī)等，對環(huán)境管控單元、生態(tài)環(huán)境準入清單進行了完善。
建成省級分區(qū)管控信息平臺。《意見》指出要加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息共享。目前，山西省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控數(shù)據(jù)管理及應用平臺(“三線一單”數(shù)據(jù)管理及應用平臺)已于2022年建成并投入運行，實現(xiàn)了集中管理、查詢、展示、統(tǒng)計、智能研判等功能，向全省生態(tài)環(huán)境部門及行政審批部門開放使用權限，依法依規(guī)合理設置公眾查閱權限，開發(fā)面向部門、企業(yè)、公眾的移動端應用，實現(xiàn)隨時隨地可申請、可查看，系統(tǒng)在環(huán)保專網(wǎng)、政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下均可訪問，進一步提升了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理和應用效能。
下一步，山西將推動市級分區(qū)管控成果更新，進一步完善細化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案；加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施應用，推動實現(xiàn)分區(qū)域差異化精準管控，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”，助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展；探索生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與環(huán)境影響評價、排污許可、減污降碳、園區(qū)管理等協(xié)調聯(lián)動機制，深化細化環(huán)境分區(qū)管控在水、大氣、土壤、噪聲、地下水等環(huán)境管理中的應用，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理效能，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護。
原標題：“全省一盤棋、共繪一張圖” 山西共劃定1599個生態(tài)環(huán)境管控單元
