此前，山西省生態(tài)環(huán)境廳公開發(fā)布關(guān)于省十四屆人大一次會(huì)議第1410號(hào)建議的答復(fù)文件，文件答復(fù)了《關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的建議》。具體答復(fù)內(nèi)容如下：
 

 

馮愛秀代表：
 

　　您提出的《關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
 

　　一、全面摸清現(xiàn)狀。我廳每年組織各市、縣(市、區(qū))開展農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，對(duì)全省每個(gè)行政村的污水治理情況進(jìn)行摸底排查，填報(bào)農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)信息調(diào)查表，全面掌握全省農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。2021年我廳組織對(duì)全省已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)了全面排查，現(xiàn)場核實(shí)建立全省農(nóng)村生活污水處理“兩清單”，即基礎(chǔ)信息清單、設(shè)施排查清單，客觀掌握每一套污水處理設(shè)施所在村莊的基礎(chǔ)信息、管網(wǎng)建設(shè)、污水收集、設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)管理、達(dá)標(biāo)排放等各方面信息。
 

　　二、科學(xué)編制行動(dòng)方案。“十三五”期間，我廳組織各縣(市、區(qū))編制完成了縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)各地科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、治理模式、建設(shè)時(shí)序，有效銜接農(nóng)村改廁，確保有步驟、有計(jì)劃開展農(nóng)村生活污水治理工作。2022年我廳聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《山西省深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2021-2025年)》，明確了“十四五”我省農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)、任務(wù)、分工以及工作重點(diǎn)等，壓實(shí)地方政府主體責(zé)任，有序推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。同時(shí)，我廳堅(jiān)持農(nóng)村生活污水治理要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行，與供水、改廁、垃圾治理、水系整治、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文旅開發(fā)等一體推進(jìn)，有效銜接。
 

　　三、合理選擇技術(shù)模式。我廳推動(dòng)各地因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，鼓勵(lì)采用低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)?！掇r(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》(DB14/T 727-2020)對(duì)我省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)選擇提出了針對(duì)性指導(dǎo)建議。2022年印發(fā)的《山西省深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2021-2025年)》因地制宜提出了農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，在生態(tài)環(huán)境敏感的地區(qū)，可采用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高的治理模式；在居住較為集中、環(huán)境要求較高的地區(qū)，可采用集中處理為主的常規(guī)治理模式，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施應(yīng)輻射帶動(dòng)一批周邊行政村實(shí)現(xiàn)生活污水集中收集和治理，不具備納管條件的人口集聚村莊可單村或多村合建500m3/d以上污水處理設(shè)施；在居住分散、干旱缺水的非環(huán)境敏感區(qū)，結(jié)合廁所糞污無害化處理和資源化利用，可采用分散處理為主的簡單治理模式。鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用生態(tài)處理技術(shù)，達(dá)到資源化利用要求后，用于庭院美化、村莊綠化等。鼓勵(lì)生活污水處理有余量的企事業(yè)單位承接受納周邊農(nóng)村生活污水，發(fā)揮以企帶村作用。鼓勵(lì)具備條件的村莊就近采取收集轉(zhuǎn)運(yùn)方式。今年我廳還啟動(dòng)了《山西省農(nóng)村生活污水“以用促治”指南》編制工作，已完成立項(xiàng)并落實(shí)經(jīng)費(fèi)，將進(jìn)一步指導(dǎo)各地開展農(nóng)村污水資源化利用，推動(dòng)“廢水”變“肥水”，提升資源化利用水平。
 

　　四、完善運(yùn)維管理機(jī)制。我廳堅(jiān)持建管并重，為規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，2020年印發(fā)了《山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》，2022年組織對(duì)原辦法進(jìn)行修訂，并于今年4月印發(fā)了《農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，在管理職責(zé)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督考核、資金保障等方面均作出了具體要求，進(jìn)一步提升設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平，有效保障已建設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)維。
 

　　五、推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理。“十三五”期間我廳組織開展全省農(nóng)村黑臭水體排查，按照分級(jí)管理、分類治理、分期推進(jìn)的思路，建立了農(nóng)村黑臭水體國家級(jí)和省級(jí)監(jiān)管清單。“十四五”期間以面積較大、群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，根據(jù)不同的污染成因，綜合采取控源截污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)等措施，有序推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。
 

　　截至2022年底，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到18.8%，超額完成國家下達(dá)我省2022年度任務(wù)(15%)3.8個(gè)百分點(diǎn)，較“十三五”末(8.8%)提升了10個(gè)百分點(diǎn)，與全國平均水平的差距由“十三五”末(全國平均25.5%)的16.7個(gè)百分點(diǎn)縮小到2022年末(全國平均31%)的12.2個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)完成60個(gè)國家監(jiān)管、47個(gè)省級(jí)監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體整治。下一步，我廳將深入落實(shí)《山西省深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2021-2025年)》《山西省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理和資源化利用，有序推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治，健全完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
 

　　以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請(qǐng)反饋。
 

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。
 

　　山西省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2023年5月18日