經(jīng)安徽省人民政府批準,安徽省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布省級地方標準《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準》(DB34/ 4722—2024)(以下簡稱《標準》,編號為DB34/ 4722—2024,2024年1月31日起實施。
一、《標準》制定的背景是什么?
答:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中,都對水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治做出規(guī)定,提出規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置,在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進養(yǎng)殖尾水治理等一系列要求。2021年3月,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出,“在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進養(yǎng)殖尾水治理”。2018年10月26日,國家發(fā)改委等五部門發(fā)布《印發(fā)〈關(guān)于加快推進長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意見〉的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)(2018) 1542號)強調(diào)要進一步強化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護,主產(chǎn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水實現(xiàn)有效處理或循環(huán)利用。2018年11月6日,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》(環(huán)土壤〔2018〕143號)提出:加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護;推動出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準,加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021-2025年)》(環(huán)土壤〔2022〕8號)明確:要依法加快制定出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準。
二、《標準》的制定過程是怎樣的?
答:2022年6月,安徽省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)水環(huán)境保護的實際需求和國家相關(guān)文件、規(guī)劃要求,開展“標準”前期工作,2022年10月31日,收到安徽省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達2022年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》(皖市監(jiān)函〔2022〕628 號)后,受安徽省生態(tài)環(huán)境廳委托,安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院負責(zé)牽頭起草安徽省《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準》(以下簡稱“標準”)。2023年2月-4月,標準編制組赴滁州、合肥、阜陽、亳州、宣城、蕪湖、黃山、六安、淮南、馬鞍山、蚌埠等地現(xiàn)場調(diào)研水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè),并同淮南市蔡城塘漁業(yè)發(fā)展有限公司等各類多家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)開展現(xiàn)場交流,深度了解企業(yè)養(yǎng)殖種類、排水狀況、水污染控制措施與排放情況、水環(huán)境治理存在的問題等,與部分企業(yè)和專家人員針對各種廢水治理技術(shù)可行性進行研判和可行性論證。2023年4月,安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院組織有中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽省水產(chǎn)學(xué)會、安徽省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、安徽省農(nóng)科院水產(chǎn)所、重點養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)負責(zé)人等多位專家對標準文本和編制說明分別進行技術(shù)技術(shù)咨詢。
2023年4 月-5月,安徽省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)文征求生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司、生態(tài)環(huán)境部長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境部淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境部太湖流域東海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、中國環(huán)境科學(xué)研究院、上海市生態(tài)環(huán)境局、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省水利廳、安徽省市場監(jiān)督管理局,各市生態(tài)環(huán)境局、廳法規(guī)處、土壤處、監(jiān)測處、執(zhí)法局、監(jiān)測中心、安徽省水產(chǎn)學(xué)會、安徽省生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會、安徽省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水產(chǎn)研究所以及多家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的意見, “標準”再次各單位根據(jù)反饋意見修改完善后形成我省《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準(審議稿)》。2023年5月,經(jīng)分管廳長專題會研究后,再次修改完善。2023年8月,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳14次廳長辦公會研究同意,2023年8月14日-9月14日再次在省市場監(jiān)督局網(wǎng)站公開征求意見,征求意見期間未收到反饋意見。2023年9月20日,安徽省生態(tài)環(huán)境廳和安徽省市場監(jiān)督管理局在合肥市組織召開了《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準》地方標準審查會,來自中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽省漁業(yè)協(xié)會、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政局、安徽省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的9名專家一致同意強制性地方標準《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準》通過審查,課題組根據(jù)專家組意見修改完善后形成《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準(報批稿)》報省人民政府審批。2023年12月19日安徽省人民政府2023年12月9日批準,2024年1月15日經(jīng)安徽省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布。
三、《標準》的適用對象是什么?
答:本文件適用于單個養(yǎng)殖水面 10畝及以上的池塘養(yǎng)殖場、設(shè)施養(yǎng)殖、育苗場等封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖的尾水排放管理。單個養(yǎng)殖水面小于 10畝的連片養(yǎng)殖區(qū)域尾水集中處理設(shè)施尾水排放管理應(yīng)執(zhí)行本文件。單個養(yǎng)殖水面小于 10畝的池塘養(yǎng)殖,尾水排放管理可參照本文件執(zhí)行。
四、《標準》的主要內(nèi)容是什么?
答:《標準》主要內(nèi)容有適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、、排放控制要求、一般要求、污染物監(jiān)測要求、結(jié)果判定、實施與監(jiān)督8個部分內(nèi)容,根據(jù)養(yǎng)殖尾水受納水域的環(huán)境功能,將養(yǎng)殖尾水排放標準分為一級、二級,規(guī)定了水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放限值。
五、《標準》實施的時間是什么?
答:在實施時間方面,綜合考慮意見征集、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)升級改造所需時間,新建、改進項目自2024年1月31日起執(zhí)行,現(xiàn)有企業(yè)給予一定的改造過渡期,自2025年1月1日起執(zhí)行。
六、《標準》制定后,如何確保順利實施?
答:(1)由各級生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)監(jiān)督實施。(2)標準實施后,如果國家發(fā)布新的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準要求嚴于本標準的,將按新標準相關(guān)要求執(zhí)行。
七、如何獲取《標準》文本?
答:《標準》文本可在安徽省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站下載。
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