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2023年11月1日，在中國(guó)清潔空氣政策伙伴關(guān)系(CCAPP)、清華大學(xué)碳中和研究院、能源基金會(huì)聯(lián)合主辦的CCAPP2023年度會(huì)議暨《中國(guó)碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑(2023)》報(bào)告發(fā)布會(huì)上，針對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型與減污降碳協(xié)同增效議題，多位專家圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同路徑優(yōu)化，減污降碳協(xié)同度評(píng)價(jià)，碳捕集、利用與封存技術(shù)(CCUS)發(fā)展?jié)摿Φ葍?nèi)容展開討論，并提出相關(guān)思考和建議。
嚴(yán)剛 研究員
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)
行業(yè)污染物和二氧化碳排放具有同根同源性，但在工序環(huán)節(jié)上仍具有顯著的異質(zhì)特性。在設(shè)計(jì)完善各行業(yè)減污降碳協(xié)同增效路徑和制度時(shí)，可將異質(zhì)性納入研究與設(shè)計(jì)的問題中，通過堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷推動(dòng)各行業(yè)協(xié)同治理工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的逐步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變。
以我國(guó)率先開展超低排放改造的電力行業(yè)為例，這項(xiàng)措施在引領(lǐng)我國(guó)行業(yè)“綠色革命”進(jìn)程中起到了作用。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、減污降碳協(xié)同治理的新要求，在前期行業(yè)治理的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)治理措施的協(xié)同性、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的協(xié)同性、多領(lǐng)域治理的協(xié)同性，有助于進(jìn)一步推進(jìn)電力行業(yè)減污降碳協(xié)同增效、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
朱法華 首席科學(xué)家
國(guó)家能源集團(tuán)首席科學(xué)家、俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士
在未來一段時(shí)間內(nèi)，煤電在能源系統(tǒng)中仍起到基礎(chǔ)保障作用。此背景下，CCUS作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的“托底性”技術(shù)將起到重要作用。但目前，CCUS技術(shù)發(fā)展存在投資高、運(yùn)行能耗高、各技術(shù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)高等挑戰(zhàn)。針對(duì)上述挑戰(zhàn)，需強(qiáng)化科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)材料、技術(shù)、方法方面的突破，可思考以下兩點(diǎn)：
1、探索低能耗、低成本的二氧化碳利用技術(shù)，在模擬自然光合作用驅(qū)動(dòng)二氧化碳轉(zhuǎn)化、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化利用技術(shù)等領(lǐng)域開展研究；
2、擴(kuò)大二氧化碳應(yīng)用場(chǎng)景，開展二氧化碳作為化工原料應(yīng)用(生產(chǎn)聚乙烯等)研究，加快新型技術(shù)的研發(fā)、推廣和工程化應(yīng)用。
劉濤 正高級(jí)工程師
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任
無論是從時(shí)間維度上、還是空間維度上考量，鋼鐵行業(yè)的減污與降碳也存在異質(zhì)性的情況。目前鋼鐵行業(yè)正從“污染治理”邁向“減污降碳”的階段，需整體、系統(tǒng)地思考重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系。對(duì)于異質(zhì)性問題，應(yīng)科學(xué)、合理分析、看待。有關(guān)研究結(jié)果表明，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的超低排放改造過程中，鋼鐵行業(yè)著重通過實(shí)施源頭治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，實(shí)現(xiàn)污染物超低排放的同時(shí)取得了協(xié)同降碳效益。因此，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過源頭和過程減排，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。
吳昊 正高級(jí)工程師
中國(guó)石化石油化工科學(xué)研究院低碳中心主任、中國(guó)石油學(xué)會(huì)碳中和專委會(huì)秘書長(zhǎng)
隨著新能源不斷發(fā)展，石油屬性逐漸從“燃料”向“原料”轉(zhuǎn)變，石油作為傳統(tǒng)燃料使用已近達(dá)峰，給石化行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型帶來挑戰(zhàn)。對(duì)于石化行業(yè)低碳發(fā)展，提出以下兩點(diǎn)思考：
1、研究制定全生命周期碳排放管理相關(guān)政策。經(jīng)研究計(jì)算，對(duì)于傳統(tǒng)燃料型煉油企業(yè)化工轉(zhuǎn)型，生命周期碳排放將降低約50%。除企業(yè)加大減排力度外，還需從國(guó)家層面推動(dòng)企業(yè)范圍二碳排放核算和全生命周期碳排放核算、評(píng)價(jià)工作，為石化行業(yè)轉(zhuǎn)型提供政策指導(dǎo)；
2、石化行業(yè)低碳發(fā)展是一個(gè)多元化降碳過程。《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出從能源資源高效利用、碳排放管理、源頭減碳、過程降碳等多方發(fā)力推動(dòng)煉油行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，可為石化行業(yè)低碳發(fā)展提供指導(dǎo)方案。
尹航 正高級(jí)工程師
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任
過去幾十年，歐美國(guó)家交通行業(yè)已實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，但碳排放下降緩慢，可見行業(yè)減排難度大。對(duì)于交通行業(yè)協(xié)同推進(jìn)減污降碳，提出以下三點(diǎn)思考：
1、近3-5年，發(fā)展汽車電動(dòng)化作為道路交通行業(yè)實(shí)現(xiàn)減污降碳的最終解決方案，已成為全球共識(shí)。道路交通行業(yè)污染物和二氧化碳排放主要來自使用環(huán)節(jié)，通過電動(dòng)化，利用清潔電力替代燃油，在能源端供給端實(shí)現(xiàn)了減污降碳協(xié)同治理；
2、航空業(yè)和航運(yùn)業(yè)是公認(rèn)的“減排困難戶”，其電動(dòng)化發(fā)展路徑需進(jìn)一步考量。目前，航空業(yè)和航運(yùn)業(yè)協(xié)同減排路徑主要包括推廣替代燃料(氨、甲醇等)、合成燃料以及可持續(xù)燃料(航空業(yè))等，并通過耦合CCUS技術(shù)，有效利用捕集的CO2，可有望助力推進(jìn)航空、航運(yùn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展；
3、需系統(tǒng)評(píng)估新型替代燃料應(yīng)用所帶來的環(huán)境影響。綠氨等替代燃料使用過程中可能會(huì)排放污染物，帶來潛在的環(huán)境問題，需加強(qiáng)相關(guān)研究與分析。
何捷 正高級(jí)工程師
中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院資源與環(huán)保研究所副所長(zhǎng)
從整體上看，建材行業(yè)減污和降碳治理的協(xié)同性較好。在超低排放改造整體路徑上，行業(yè)更側(cè)重于清潔生產(chǎn)、能源替代技術(shù)和工藝的研發(fā)、源頭減量技術(shù)的推廣應(yīng)用與末端治理技術(shù)相結(jié)合?？紤]到裝備、設(shè)施更新迭代引起電耗增加、間接碳排放有所增長(zhǎng)，行業(yè)超低排放改造仍然產(chǎn)生較好的協(xié)同減排效益。
因此，未來在協(xié)同治理過程中，應(yīng)持續(xù)推廣應(yīng)用高質(zhì)量裝備、強(qiáng)化工藝升級(jí)改造、發(fā)展原料替代技術(shù)，增強(qiáng)減排措施的協(xié)同效應(yīng)。
鄭逸璇 副研究員
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境研究室主任
為落實(shí)國(guó)家《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》“到2025年減污降碳協(xié)同度有效提升”的政策要求、表征和量化減污降碳協(xié)同治理有效性，環(huán)境規(guī)劃院設(shè)計(jì)了減污降碳協(xié)同指數(shù)(ISEC)，覆蓋協(xié)同效果、協(xié)同措施、協(xié)同管理3個(gè)維度，包含6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、16個(gè)二級(jí)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)指標(biāo)，可滿足不同空間尺度排名、不同時(shí)間尺度比較、決策支撐3方面要求。目前該指數(shù)已在浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)得到應(yīng)用，并納入浙江省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核。
未來考慮進(jìn)一步深化協(xié)同度表征方法，建立國(guó)家協(xié)同度量化指標(biāo)體系，評(píng)估城市碳污協(xié)同共治進(jìn)展，追蹤我國(guó)減污降碳協(xié)同治理工作成效。
原標(biāo)題：專家觀點(diǎn) | 強(qiáng)調(diào)源頭治理、系統(tǒng)治理，專家熱議行業(yè)轉(zhuǎn)型與減污降碳協(xié)同增效
