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為全面提升移動(dòng)源污染精細(xì)化管理水平，深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)減污降碳、協(xié)同增效，深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)堅(jiān)持“車油路企”統(tǒng)籌，強(qiáng)化源頭、過程、末端管控，以信息化建設(shè)為抓手，打造“天地車人”一體化監(jiān)管體系，織密織牢移動(dòng)源污染“防治網(wǎng)”，推進(jìn)依法、科學(xué)、精準(zhǔn)執(zhí)法，持續(xù)提升大氣質(zhì)量，助力“美麗深圳”建設(shè)。
整合系統(tǒng)資源，打通數(shù)據(jù)通道
“天地車人”實(shí)現(xiàn)一體化監(jiān)管
構(gòu)筑“全覆蓋”空中監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)柴油貨車污染監(jiān)管系統(tǒng)，在市界區(qū)域、進(jìn)深卡點(diǎn)、交通干道、港區(qū)場(chǎng)站科學(xué)部署139套尾氣遙測(cè)和黑煙車抓拍設(shè)備，全年柴油車遙感監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)80%，全省領(lǐng)先。建立“環(huán)保取證、交警處罰”工作模式，全國(guó)率先完成全部道路尾氣監(jiān)控設(shè)備公安備案，實(shí)施道路機(jī)動(dòng)車排放非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處罰，大幅提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
構(gòu)建“全環(huán)節(jié)”地上監(jiān)管布局。建設(shè)機(jī)動(dòng)車排放定期檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、檢測(cè)過程視頻監(jiān)控、可疑情況及時(shí)預(yù)警；嚴(yán)格落實(shí)I/M制度，環(huán)保、交通、交警實(shí)現(xiàn)檢測(cè)、維護(hù)、查處數(shù)據(jù)交互共享，打造“檢測(cè)-維護(hù)-復(fù)檢”閉環(huán)。建設(shè)油氣回收在線監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工況參數(shù)，全面掌握油氣回收系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)處理異常情況。
掌握“全過程”車輛排放信息。通過重型車排放遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，明晰車輛空間分布、污染排放、運(yùn)行參數(shù)、故障類型等，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛排放狀況的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
打造“全方位”執(zhí)法調(diào)度平臺(tái)。建設(shè)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳路檢路查、用車大戶抽檢、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查等各類執(zhí)法數(shù)據(jù)，跟蹤調(diào)度執(zhí)法任務(wù)進(jìn)展。搭建移動(dòng)源雙隨機(jī)抽查管理模塊，在移動(dòng)源領(lǐng)域開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法。
當(dāng)前，深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)以柴油貨車污染監(jiān)管系統(tǒng)為中心，打通遙感監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)、執(zhí)法檢查等多個(gè)場(chǎng)景的數(shù)據(jù)通道，構(gòu)建機(jī)動(dòng)車排放“一車一檔”，深化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析與挖掘利用，為科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污提供技術(shù)保障和決策依據(jù)。
用好數(shù)據(jù)要素，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值
監(jiān)管執(zhí)法工作凸顯“三大亮點(diǎn)”
分級(jí)分類管理推進(jìn)智慧監(jiān)管。對(duì)油氣回收在線監(jiān)測(cè)異常數(shù)據(jù)實(shí)行“三級(jí)預(yù)警”，企業(yè)自查和執(zhí)法檢查分級(jí)響應(yīng)，形成“預(yù)警發(fā)布-線下處理-線上反饋”閉環(huán)管理。整合多源數(shù)據(jù)，輸出加油站、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、用車大戶重點(diǎn)監(jiān)管名單，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)合法守信企業(yè)“無事不擾”。
數(shù)據(jù)分析研判賦能精準(zhǔn)執(zhí)法。加強(qiáng)排放數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)，有效激活信息資源，梳理問題線索并整理輸出周報(bào)、月報(bào)，深化精準(zhǔn)執(zhí)法。比如，可獲取道路尾氣監(jiān)控點(diǎn)位排放超標(biāo)狀況，針對(duì)性開展路檢路查；根據(jù)油氣回收在線監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，加強(qiáng)加油站監(jiān)督執(zhí)法；篩查定期檢測(cè)合格但遙測(cè)超標(biāo)的車輛、檢測(cè)過程數(shù)據(jù)預(yù)警有可見黑煙的車輛，精準(zhǔn)鎖定可疑檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)；將排放超標(biāo)、NOx排放異常、尿素消耗異常及液位低的車輛信息匹配至我市用車大戶，開展入戶抽測(cè)；將車輛加油行為發(fā)生地與我市加油站地理坐標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，獲取異常加油點(diǎn)信息，移送市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查處理。
車輛要素分析助推綜合治理。一方面，對(duì)超標(biāo)車車輛屬性進(jìn)行多維度解析。獲取車輛歸屬地信息，開展異地超標(biāo)車互報(bào)、互查；掌握各排放階段車輛超標(biāo)狀況，加強(qiáng)高排放車輛監(jiān)管執(zhí)法；分析排放超標(biāo)國(guó)六車所屬品牌，強(qiáng)化生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查。另一方面，利用道路車流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析高排放車輛出行情況，科學(xué)制定治污方案。
嚴(yán)格過程控制，推進(jìn)末端削減
移動(dòng)源污染治理取得“三項(xiàng)成效”
排放狀況獲得“實(shí)”的持續(xù)改善。定期檢測(cè)合格率逐年上升，“十四五”期間，我市機(jī)動(dòng)車首檢合格率從2021年的98.78%提高至2023年的99.75%，其中汽油車、柴油車的首檢合格率均同步增長(zhǎng)。車輛排放結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛占燃油車保有量的92.4%，新能源汽車滲透率為67.3%。數(shù)據(jù)表明，廣大車主的環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，愈加重視車輛日常維護(hù)保養(yǎng)，主動(dòng)更新淘汰高排放車輛。
查處案件實(shí)現(xiàn)“量”的合理增長(zhǎng)。機(jī)動(dòng)車排放非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作有序推進(jìn)。2023年生態(tài)環(huán)境部門向公安交警部門累計(jì)推送超標(biāo)車數(shù)據(jù)9210輛次，約為全年人工路檢超標(biāo)車輛的24倍，執(zhí)法效能躍升。按照“線上分析研判，線下靶向執(zhí)法”工作模式，市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)查處檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)8家、加油站9家，追蹤大戶和高頻超標(biāo)車行為，精準(zhǔn)處罰超標(biāo)行為79宗，查處數(shù)量創(chuàng)新高。
空氣質(zhì)量取得“質(zhì)”的有效提升。深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)依托“天地車人”監(jiān)管體系，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)施治，全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染治理，推動(dòng)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車淘汰更新，實(shí)現(xiàn)NOx、PM2.5等主要污染物減排，促進(jìn)PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，2023年度AQI達(dá)標(biāo)率同比上升5.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到97.8%，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)超大城市第一。
來源：深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)
編輯：深小環(huán)
原標(biāo)題：深圳積極構(gòu)建“天地車人”一張網(wǎng)，精細(xì)管控，靶向治理，奮力繪就“美麗深圳” 新畫卷！
