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為進(jìn)一步促進(jìn)全市危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本理性建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知》(環(huán)辦固體〔2023〕17號(hào))和《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的有關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布我市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施投資引導(dǎo)性公告。
一、濱州市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況
2022年，濱州市916家單位共申報(bào)危險(xiǎn)廢物(不含醫(yī)療廢物)產(chǎn)生量172.88萬(wàn)噸，自利用處置量78.23萬(wàn)噸，委外利用處置量100.41萬(wàn)噸，年底累計(jì)貯存量12.66萬(wàn)噸。
全市共產(chǎn)生28種各類別危險(xiǎn)廢物，其中排名前六的分別為HW34 廢酸、HW48有色金屬采選和冶煉廢物、HW11 精(蒸)餾殘?jiān)W08 廢礦物油與含礦物油廢物、HW04 農(nóng)藥廢物、HW18焚燒處置殘?jiān)?，合?jì)產(chǎn)生量占全市總產(chǎn)生量的94.95%。
二、濱州市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位情況
(一)危險(xiǎn)廢物處置單位
截至2023年9月底，全市共許可危險(xiǎn)廢物處置單位7家，年收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物能力共63.71萬(wàn)噸，其中焚燒能力19.25萬(wàn)噸/年，填埋能力38.22萬(wàn)噸/年，物化處置能力6.24萬(wàn)噸/年。2022年，全市處置單位共處置危險(xiǎn)廢物35.09萬(wàn)噸/年，處置設(shè)施平均負(fù)荷率為55.08%，其中填埋設(shè)施負(fù)荷率為填埋設(shè)施負(fù)荷率為54.06%，焚燒設(shè)施負(fù)荷率為34.75%，物化處置設(shè)施負(fù)荷率9.29%。
(二)危險(xiǎn)廢物利用單位
截至2023年9月底，全市共許可危險(xiǎn)廢物利用單位29家，年收集、貯存、利用危險(xiǎn)廢物能力共243.5118萬(wàn)噸。其中HW34利用能力89.2318萬(wàn)噸，HW08利用能力65.62萬(wàn)噸，HW11利用能力25.3萬(wàn)噸，HW48利用能力24萬(wàn)噸，HW50利用能力18.6萬(wàn)噸。2022年，全市危險(xiǎn)廢物利用單位共經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物17.2211萬(wàn)噸，平均負(fù)荷率7.07%。
(三)危險(xiǎn)廢物收集單位
截至2023年9月底，全市共許可危險(xiǎn)廢物集中收集單位8家，年收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物能力共10.8萬(wàn)噸。廢鉛蓄電池收集單位6家，年收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)廢鉛蓄電池能力18.8萬(wàn)噸。
三、濱州市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施投資建議
( 一)統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)。“ 十四五”期間，我市危險(xiǎn)廢物收集、利用和處置能力已超出實(shí)際需求，綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈精深加工水平不夠，存在低水平和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象為避免資源浪費(fèi)，尤其是廢酸、廢催化劑、鋁灰、油泥、煤焦油等危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目。為避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)高質(zhì)發(fā)展，根據(jù)《山東省“ 十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作(危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè))規(guī)劃》(后簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)要求，除列入《規(guī)劃》的項(xiàng)目，原則上不再批準(zhǔn)新(擴(kuò))建焚燒、填埋、物化等危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目。對(duì)未列入《規(guī)劃》的危險(xiǎn)廢物利用項(xiàng)目，原則上不予審批，確有需要建設(shè)的，應(yīng)以“ 工藝優(yōu)化、利用率提升”為原則，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳備案通過(guò)后審批。鼓勵(lì)生活垃圾焚燒飛灰綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。
( 二)合理布局危險(xiǎn)廢物集中收集項(xiàng)目。全市已建成投運(yùn)的危險(xiǎn)廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)單位的收集規(guī)模、類別已滿足全市危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)需求，原則上不再鼓勵(lì)新增危險(xiǎn)廢物集中收集、廢鉛蓄電池收集和廢礦物油收集項(xiàng)目。原有機(jī)動(dòng)車維修廢礦物收集企業(yè)，申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證換證時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核發(fā)放。鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中收集單位與本市綜合處置單位以聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，作為綜合處置單位的收集網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)。
(三)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式做大做強(qiáng)，努力打造一批國(guó)內(nèi)一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。
我局將在濱州市生態(tài)環(huán)境局定時(shí)公開(kāi)現(xiàn)有全市危險(xiǎn)廢物利用處置單位的許可種類、規(guī)模等基本信息。對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物利用處置缺口，將會(huì)適時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)布建設(shè)引導(dǎo)性公告，請(qǐng)投資者理性判斷濱州市危險(xiǎn)廢物利用處置市場(chǎng)，在建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施前，應(yīng)充分做好項(xiàng)目可行性論證和市場(chǎng)調(diào)研，防范建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
濱州市生態(tài)環(huán)境局
2023年12月25日
