2023年12月27日(星期三)上午10：00，廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項目推進情況新聞發(fā)布會在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳三樓多功能廳召開，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、總工程師寧耘介紹廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項目推進情況，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處處長黃堅、貴港市人民政府副秘書長潘建華、賓陽縣人民政府副縣長施天建、國家開發(fā)銀行廣西分行評審一處處長何歡、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行基礎(chǔ)設(shè)施客戶處處長林秀姬回答記者提問。
 

 

　　時　間：2023年12月27日 上午10：00
 

　　地　點：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳三樓多功能廳
 

　　出席人員：
 

　　寧　耘　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、總工程師
 

　　黃　堅　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處處長
 

　　潘建華　貴港市人民政府副秘書長
 

　　施天建　賓陽縣人民政府副縣長
 

　　何　歡　國家開發(fā)銀行廣西分行評審一處處長
 

　　林秀姬　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行基礎(chǔ)設(shè)施客戶處處長
 

　　主持人：
 

　　梁雅麗　自治區(qū)環(huán)境保護宣傳教育中心主任
 

　　女士們、先生們：
 

　　大家上午好！歡迎參加廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項目推進情況新聞發(fā)布會。自2020年9月生態(tài)環(huán)境部開啟EOD模式試點工作以來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳高度重視，積極謀劃推進EOD模式的探索與實踐，主動將生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，與各大金融機構(gòu)共同推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綠色金融服務(wù)創(chuàng)新，截至2023年底，廣西累計推薦63個項目進入國家級、自治區(qū)級生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫。為讓大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、總工程師寧耘先生，請他為大家介紹2023年廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項目推進情況，邀請自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處處長黃堅先生，貴港市人民政府副秘書長潘建華先生、賓陽縣人民政府副縣長施天建先生、國家開發(fā)銀行廣西分行評審一處處長何歡女士、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行基礎(chǔ)設(shè)施客戶處處長林秀姬女士回答大家關(guān)心的問題。
 

　　首先請寧耘先生作介紹。
 

　　寧耘： 

       女士們、先生們，新聞界的朋友們：

 

　　大家上午好！很高興和媒體朋友們見面交流，借此機會感謝各位一直以來對廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項目推進工作的關(guān)心和支持。近年來，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神、全國生態(tài)環(huán)境保護大會以及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山理念”，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路，加快推進適宜金融支持的重大生態(tài)環(huán)保項目謀劃，引入金融活水支撐全區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)重點領(lǐng)域重大項目實施，打造廣西項目試點樣板，以市場化方式探索實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化、減污降碳協(xié)同增效、綠色金融改革措施與路徑，破解生態(tài)環(huán)保項目“投資大、融資難”的突出問題，相關(guān)工作取得積極成效，有力推動高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展正向協(xié)同，以生態(tài)“含綠量”提升我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“含金量”。
 

　　下面，我向大家介紹廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項目推進工作的有關(guān)情況。
 

　　我區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部的工作部署，積極探索開展生態(tài)環(huán)保金融支持項目試點工作，組織開展適宜金融支持的重大生態(tài)環(huán)保項目謀劃，大力推進生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫建設(shè)，在國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行等金融機構(gòu)的全力支持下，全區(qū)各地各部門積極推進，因地制宜、多措并舉，在產(chǎn)業(yè)融合、實施路徑、政策機制等方面進行了有益探索與實踐。截至目前，全區(qū)共推薦63個項目進入國家、自治區(qū)級生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫，總投資1097.16億元，融資需求807.43億元。其中生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式項目52個，總投資1047.21億元，融資需求778.39億元，7個項目獲得銀行授信62.00億元，放款5.1億元；非EOD項目11個，總投資49.95億元，融資需求29.04億元，1個項目獲得授信4.2億元，放款2.84億元。
 

　　一、主要做法
 

　　(一)高位推進，加強政策引領(lǐng)
 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳與自治區(qū)發(fā)展改革委成功推薦3個EOD項目列入國家第一、第二批試點項目，與國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于共同推進生態(tài)環(huán)保重大項目融資的通知》等8個系列文件，把試點工作與污染防治攻堅、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色金融政策等密切銜接，形成政策合力，推進生態(tài)環(huán)保金融支持項目的融資落地。
 

　　(二)建立機制，多方協(xié)同推進
 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會同國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行建立協(xié)同工作機制，調(diào)動各方協(xié)同推進，召開3次廣西生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)項目推進會，對各地策劃EOD項目進行政策幫扶和技術(shù)指導(dǎo)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳在總結(jié)南寧市賓陽縣、桂林市經(jīng)開區(qū)、百色市凌云縣3個國家級EOD試點項目的同時，聯(lián)合國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行共開展五批自治區(qū)級EOD項目試點工作，積極構(gòu)建國家和自治區(qū)兩級試點項目，以EOD模式創(chuàng)新實踐推動政策性銀行在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的金融服務(wù)創(chuàng)新。2023年，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳與9家政策性、商業(yè)性銀行召開了生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫建設(shè)座談會，與自治區(qū)地方金融監(jiān)管局共同編制完成廣西首個綠色金融產(chǎn)品“桂惠貸—生態(tài)貸”，并于2023年9月正式推出，截至目前共向自治區(qū)地方金融監(jiān)管局推送四批企業(yè)名單，累計72家企業(yè)，產(chǎn)品累計發(fā)放貸款5.23億元，投放進度達78.04%，預(yù)計13家企業(yè)將獲得貼息補助支持1579.87萬元，已有9家企業(yè)獲得979.6萬元貼息補助支持，“政銀企”共同推進機制已基本形成。
 

　　(三)主動服務(wù)，加強項目指導(dǎo)
 

　　從項目啟動開始，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳主動靠前服務(wù)，對有意申報的試點項目進行政策解讀和技術(shù)指導(dǎo)。項目申報過程中，幫助解決專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)難題，優(yōu)化項目發(fā)展思路。項目落地后，積極幫助爭取各類支持政策。通過全過程指導(dǎo)，既保證了試點項目質(zhì)量，也探索了工作先進經(jīng)驗。2022年以來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)多次赴有關(guān)市、縣(區(qū))進行實地調(diào)研，詳細了解項目建設(shè)情況，對項目建設(shè)過程中面臨的困難和問題提出了指導(dǎo)意見。2023年9—10月，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織專家技術(shù)團隊對全區(qū)11個地級市共計29個項目開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)幫扶，項目涉及總投資約為620.4億元，融資需求約430.92億元，指導(dǎo)人數(shù)約272人次，向地市宣貫EOD項目實施核心要義、要求及存在問題，解讀非EOD項目申報入庫要求和新政策，幫助有意申報的試點單位解決專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)難題，優(yōu)化項目發(fā)展思路，幫助地方糾正對EOD項目政策的理解偏差。
 

　　(四)加強宣傳力度，及時總結(jié)經(jīng)驗
 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳加強生態(tài)環(huán)保金融支持項目和EOD模式相關(guān)知識的宣傳普及，針對地方政府、相關(guān)部門、大型企業(yè)集團等開展專門培訓(xùn)活動，進一步增加各單位對生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫、EOD模式、非EOD項目和“生態(tài)貸”的認識和理解，強化試點經(jīng)驗總結(jié)及推廣，并加大宣傳推介力度，鼓勵更多項目參與試點，努力打造EOD示范項目及首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園標(biāo)桿項目。
 

　　二、取得的主要成效
 

　　(一)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
 

　　我區(qū)推進生態(tài)環(huán)保金融支持項目工作，助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，有效促進我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2023年1—11月，我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全國前列。14個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為98.1%；PM2.5平均濃度為25.6微克/立方米；O3平均濃度為123微克/立方米。112個國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為98.2%，劣Ⅴ類水體比例為0。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例為94.5%；以上指標(biāo)均優(yōu)于國家考核目標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定向好。
 

　　(二)探索出廣西綠色環(huán)保金融發(fā)展之路
 

　　通過生態(tài)環(huán)保金融支持項目推進，成功搭建污染治理供需融資對接，精準(zhǔn)引導(dǎo)社會資金支持污染防治攻堅。推動我區(qū)初步形成了一批“農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理+鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、流域水環(huán)境綜合治理+生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)、礦山生態(tài)修復(fù)+固廢資源再生利用+特色產(chǎn)業(yè)”等治理實踐模式和融合發(fā)展典型案例。貴港市提高政治站位，深刻認識推進EOD項目的重要意義，牢牢抓住機遇“窗口期”，把握時間節(jié)點，加快推進項目組織申報，做實做細EOD項目謀劃申報的每個環(huán)節(jié)，積極主動與上級部門溝通、銜接，形成“部門聯(lián)動、政銀合作”的強大合力，率先成功推進一批EOD項目入庫，授信額在已申報地市中排名第一。南寧市賓陽縣依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，針對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施滯后，畜禽糞污、秸稈利用不足等生態(tài)環(huán)境問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，實施農(nóng)村環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)運營為支撐，充分利用政策紅利，努力實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”，“三產(chǎn)融合”，農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的發(fā)展新模式。
 

　　三、下一步工作
 

　　我們將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，認真落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，圍繞“綠”字，主動作為，以綠色金融“貸”動綠色發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資，培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長點，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁，以“綠”為底，處處生“金”，為譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化廣西篇章作出新的貢獻。
 

　　下面，我們愿意就廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項目推進工作的有關(guān)問題，回答大家的提問。
 

　　梁雅麗：
 

　　感謝寧耘先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機構(gòu)。有問題的請舉手。
 

　　科技日報廣西記者站記者：2022年貴港市在EOD項目申報工作取得了8個項目成功入庫（其中1個項目進入了國家?guī)欤?，投資額共194.33億元的好成績。有什么成功的經(jīng)驗可以分享？
 

　　潘建華：
 

　　感謝這位記者的提問。貴港市目前已有3個項目取得銀行授信合計30.8億元，其中桂平市空港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展EOD項目已獲得融資金額8.1億元，已提款4.05億元；貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)(江南園)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)項目(一期)已取得銀行授信額度8.4億元；桂平新材料產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展EOD項目(一期)已取得銀行授信額度14.3億元。其余項目仍在有序推進中。主要的經(jīng)驗做法是：
 

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全力深挖項目。
 

　　自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式項目申報工作啟動以來，貴港市委、市政府高度重視，市委書記朱會東多次主持EOD模式項目申報工作會議，研究部署申報工作，成立了以市委常委、常務(wù)副市長潘漢勝為組長，副市長周仕志、張景聯(lián)為副組長的貴港市EOD模式項目申報工作專班。項目申報過程中，由市政府統(tǒng)籌，市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城市管理局、水利局等部門結(jié)合貴港市實際，對照農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水生態(tài)修復(fù)工程、河道清淤、污水處理廠提標(biāo)改造、堤防綜合治理、企業(yè)大氣治理、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造等各方面進行全面深入挖掘項目，為申報工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
 

　　二、吃透政策，全力包裝項目。
 

　　EOD模式項目是新的項目組織實施方式，不掌握相關(guān)政策和知識難以開展工作。為確保項目順利包裝申報，貴港市項目申報工作組積極學(xué)指南、學(xué)政策，參考包裝入庫的成熟例子、多咨詢專家團隊，確保項目的前期論證、投資體量、建設(shè)內(nèi)容切合實際，具有針對性，可操作、出實效。一是主動向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳尋求支持，分管副廳長多次到項目現(xiàn)場開展指導(dǎo)。二是積極聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心和國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等對有項目包裝經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)對貴港市申報工作進行指導(dǎo)和培訓(xùn)。三是向廣西區(qū)內(nèi)已申報成功EOD模式試點項目取經(jīng)。四是引進有實力的團隊進行項目包裝。
 

　　三、加強對接，全力服務(wù)項目。
 

　　市生態(tài)環(huán)境部門作為EOD模式項目牽頭部門，在項目申報工作啟動后迅速向市委、市政府匯報，并成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的EOD模式項目申報指導(dǎo)小組，定期召開專題會議討論研究項目包裝入庫和落地過程中遇到的困難問題，指導(dǎo)小組積極加強與各縣(市、區(qū))人民政府以及發(fā)展改革委、自然資源局等部門溝通協(xié)調(diào)，及時對接國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行，了解掌握項目融資申報政策及相關(guān)工作要求，使項目能夠更好更快地落地。
 

　　下一步貴港市將繼續(xù)做好已入庫項目的融資放貸工作，謀劃包裝新的EOD項目，同時積極組織企業(yè)申報“生態(tài)貸”，在為企業(yè)解決資金困難問題的同時，也為貴港市持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ)，為推動貴港高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
 

　　南寧廣播電視臺記者：請問賓陽縣如何立足本地生態(tài)優(yōu)勢，通過生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興發(fā)展融合建設(shè)，構(gòu)建“古辣香米”全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑？
 

　　施天建：
 

　　感謝這位記者的提問。賓陽縣委、縣政府歷來高度重視生態(tài)環(huán)境治理和保護工作，立足本地生態(tài)優(yōu)勢，積極探索賓陽生態(tài)環(huán)境治理模式。2022年4月28日，賓陽縣農(nóng)村環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目(以下簡稱“EOD項目”)入選國家第二批58個生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點項目名單。項目總投資19.98億元，共有6個子項目，包括農(nóng)村污水處理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、濕地工程等3個生態(tài)環(huán)境治理項目和城鄉(xiāng)供水一體化供水網(wǎng)及水網(wǎng)配套工程(一期)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)和古辣稻花香里旅游區(qū)提升工程等3個生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目。賓陽縣以國家一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為核心，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)旅游、城鄉(xiāng)供水一體化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動解決賓陽縣農(nóng)村生活污水設(shè)施滯后，畜禽糞污、秸稈利用不足等生態(tài)環(huán)境問題，以及產(chǎn)業(yè)鏈短，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力不足的難題。
 

　　我們的做法主要有以下幾點：
 

　　一是建立推動EOD長效機制。成立以縣委書記、縣長任組長的工作專班，統(tǒng)籌解決項目資金籌集、用地等重大問題，確保EOD項目有序推進并取得好的成效。
 

　　二是建立生態(tài)環(huán)境治理項目多渠道投融資機制。積極申請上級財政補貼資金、開發(fā)性金融，統(tǒng)籌支持項目實施。積極申請自治區(qū)“桂惠貸”低息貸款支持。同時將閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。已完成貸款授信6.6億元，資金完成撥付8000萬元；獲鄉(xiāng)村振興補助資金2500萬元。
 

　　三是探索生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的融合發(fā)展機制。解決突出生態(tài)環(huán)境問題，將其有機融入鄉(xiāng)村建設(shè)各個環(huán)節(jié)，為特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定發(fā)展基礎(chǔ)。形成賓陽集農(nóng)耕文化豐富多樣的“稻花香里”田園綜合體優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，打造“古辣香米”農(nóng)產(chǎn)品高端品牌和嶺南稻作文化農(nóng)文旅融合新標(biāo)桿。
 

　　四是構(gòu)建“古辣香米”全產(chǎn)業(yè)鏈。古辣香米于2017年已獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，袁隆平院士親筆題詞“古辣香米，米香知故鄉(xiāng)”。賓陽以EOD項目為契機，在現(xiàn)有古辣香米種植核心示范區(qū)9500畝、輻射區(qū)35000畝、拓展區(qū)150000畝基礎(chǔ)上，以古辣香米產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，以古辣香米產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展稻米初加工、米制食品加工技術(shù)、香米深加工全利用技術(shù)、香米功能活性物質(zhì)的提取分離與純化、米糠油及其衍生物制品加工技術(shù)及稻殼的深加工等技術(shù)提升古辣香米附加值。
 

　　五是探索EOD項目統(tǒng)籌實施反哺機制。依托優(yōu)勢生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟發(fā)展帶動力強的生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項目，探索建立產(chǎn)業(yè)收益補貼生態(tài)環(huán)境治理投入的良性機制。
 

　　下一步，賓陽縣將持續(xù)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加強項目統(tǒng)籌，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的融合發(fā)展機制反哺新模式，形成一套可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新模式試點示范，為生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展貢獻“賓陽模式”。
 

　　當(dāng)代廣西雜志社記者：請問國家開發(fā)銀行廣西分行在支持廣西生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)域的相關(guān)舉措和取得的成效有哪些？
 

　　何歡：
 

　　感謝這位記者的提問。一直以來，在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳的關(guān)心指導(dǎo)下，國家開發(fā)銀行廣西分行深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，用優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)加快建設(shè)新時代壯美廣西，助力打造生態(tài)文明強區(qū)。下面，我分三個方面介紹國家開發(fā)銀行支持廣西生態(tài)環(huán)保工作的相關(guān)舉措和成效。
 

　　一是堅持政銀企合作，強化組織保障措施扎實推進生態(tài)環(huán)保工作。國家開發(fā)銀行廣西分行開展生態(tài)環(huán)保項目金融服務(wù)過程中始終堅持“政府主導(dǎo)、市場運作”的工作原則，助力政府在完善政策法規(guī)、加強制度設(shè)計、創(chuàng)新體制機制等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照市場化、法治化原則加大開發(fā)銀行支持力度。與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)文，明確對生態(tài)環(huán)保重大項目的政策支持，共同篩選5批共47個項目納入自治區(qū)級EOD試點項目清單，并在今年通過與凌云縣地方政府配合協(xié)作，創(chuàng)新融資模式實現(xiàn)廣西首個、全國首批EOD試點項目凌云縣EOD項目的貸款發(fā)放。此外，配合生態(tài)環(huán)境廳赴柳州、桂林等市實地開展EOD項目專題調(diào)研，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展項目前期包裝策劃工作。
 

　　二是運用差異化信貸政策，加大對廣西生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域信貸投放的資源傾斜。國家開發(fā)銀行廣西分行圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、礦山生態(tài)保護修復(fù)等生態(tài)環(huán)保重點領(lǐng)域，不斷加大工作支持力度。對于符合條件的生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)項目，優(yōu)先納入國家開發(fā)銀行廣西分行重大(重點)項目庫管理，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。在客戶準(zhǔn)入上，對符合條件的客戶予以全面準(zhǔn)入；在授信審批上，建立審查審議綠色通道，同等條件下優(yōu)先安排審查審議；在融資模式上，創(chuàng)新推廣“生態(tài)+”一體化模式，做好項目構(gòu)造，統(tǒng)籌項目資源；在信貸規(guī)模上，優(yōu)先保障信貸資源投放；在貸款期限上，綜合考慮項目投資規(guī)模及回報等因素，合理確定貸款期限，在同行業(yè)中具備一定優(yōu)勢；在貸款利率上，暢通優(yōu)惠利率傳導(dǎo)機制，利用人民銀行政策性資金以及“桂惠貸”等相關(guān)工具，切實降低項目融資成本，發(fā)揮開發(fā)銀行引領(lǐng)作用。
 

　　三是豐富綠色金融產(chǎn)品，引導(dǎo)更多社會資本廣泛參與生態(tài)環(huán)保工作。積極對標(biāo)人民銀行《綠色債券支持項目目錄》，優(yōu)化綠色債券承銷機制，鼓勵引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)發(fā)行用于支持包括生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域在內(nèi)的各類綠色債券。2023年12月，國家開發(fā)銀行廣西分行創(chuàng)新結(jié)構(gòu)化設(shè)計并采取市場化運作，成功為廣西農(nóng)墾集團發(fā)行了全國首單“綠色+鄉(xiāng)村振興”雙貼標(biāo)土地承包費ABS項目債券，成功盤活了存量農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和資源，所融資金將投入綠色產(chǎn)業(yè)。這只債券的綠色屬性得到市場投資者的廣泛認可，最終融資成本較市場上普通債券品種節(jié)約100BP以上，每年降低融資成本超800萬元。此外，我們還推動柳州市氣候投融資試點項目納入了總行綠色金融債券儲備庫，提升生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域資金配置效率。
 

　　下一步，國家開發(fā)銀行廣西分行將繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投融資支持力度。堅守職能定位、聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升生態(tài)環(huán)保重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的工作質(zhì)效，把綠色金融資源精準(zhǔn)投向生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，助力廣西在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展。
 

　　廣西日報記者：請問中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，如何在生態(tài)環(huán)保項目融資領(lǐng)域提供支持？
 

　　林秀姬：
 

　　感謝這位記者的提問。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西區(qū)分行全面落實國家建設(shè)新時代壯美廣西的重要決策部署，積極服務(wù)廣西生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，以金融活水澆灌青山綠水，認真踐行政策性銀行的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。
 

　　一是擦亮“綠色”銀行品牌，全力服務(wù)廣西生態(tài)文明建設(shè)。近兩年，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西區(qū)分行積極擦亮“綠色”銀行品牌定位，堅持以服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)為抓手，聚焦清潔能源、生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、節(jié)能環(huán)保、綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)等領(lǐng)域，積極使用綠債資金、碳減排、政策性開發(fā)性金融工具、銀行貸款等信貸產(chǎn)品，不斷加大對生態(tài)環(huán)保方面的金融支持力度。截至2023年11月末，全行綠色貸款余額1031億元，較年初增長265億元，增幅35%，綠色信貸占比達39%，居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。
 

　　二是融資融智，創(chuàng)新金融支持生態(tài)環(huán)保建設(shè)的路徑。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西區(qū)分行通過與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳建立項目聯(lián)合推動機制，創(chuàng)新融資模式，采取差異化信貸政策，推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。首先，在機制上，與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合建立項目儲備庫，提前做好項目謀劃設(shè)計，參與項目入庫評審指導(dǎo)，精準(zhǔn)指導(dǎo)實施主體提高項目融資能力；其次，針對生態(tài)治理本身投資收益難以覆蓋投資成本的特點，探索以EOD模式為代表項目投融資模式，充分挖掘以生態(tài)治理為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、資源配置、產(chǎn)權(quán)激勵的潛力，推動整體項目財務(wù)平衡，以滿足市場化、法治化融資的條件。再次，加大信貸政策傾斜力度，對生態(tài)環(huán)保貸款開通“綠色通道”，從信貸準(zhǔn)入、辦貸流程、規(guī)模保障、利率優(yōu)惠等多維度給予政策傾斜。自聯(lián)合建庫以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行共授信審批EOD貸款項目6個、金額60.2億元，其中包括南寧、柳州、桂林3個國家?guī)祉椖?。另外，目前正在辦貸流程待審批項目11個、擬授信金額超100億元。
 

　　下一步，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西區(qū)分行將深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要部署，以及習(xí)近平總書記視察廣西時提出“要讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”的重要講話精神，通過政策性金融的引導(dǎo)和服務(wù)，積極推動生態(tài)環(huán)保與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推廣西實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”深入轉(zhuǎn)變。
 

　　中國環(huán)境報記者：廣西在推進生態(tài)環(huán)保金融支持項目工作中取得積極進展，作為生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫的管理和支撐部門，請問自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳下一步在推動項目入庫和管理方面有什么具體措施?
 

　　黃堅：
 

　　感謝這位記者的提問。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。堅持改革創(chuàng)新，強化示范引領(lǐng)作用，建立科學(xué)高效的推進機制；強化協(xié)同聯(lián)動，做好政策保障，積極探索形成生態(tài)環(huán)境治理新路子，助力我區(qū)持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。我們將采取以下幾項措施推動生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫的管理和建設(shè)工作。
 

　　一是做好統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量推進項目入庫工作。生態(tài)環(huán)保金融支持項目具有內(nèi)容綜合性強、領(lǐng)域跨度大、實施周期長、要素要求高、參與主體多等特點。高質(zhì)量謀劃是項目落地實施的重要保障。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將按照國家的新政策、新要求嚴(yán)格把關(guān)，推動各級政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)和市場主體提前介入項目謀劃，準(zhǔn)確識別關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，強化前期規(guī)劃與項目統(tǒng)籌，對整體項目算好大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬；指導(dǎo)督促EOD項目規(guī)范實施，重點支持實施基礎(chǔ)好、投資規(guī)模適中、項目邊界清晰、反哺特征明顯、環(huán)境效益顯著的EOD項目，鼓勵謀劃“小而美”的項目；加強對非EOD項目的宣傳與推薦工作，充分發(fā)揮金融庫對大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護、重點海域綜合治理、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護修復(fù)、其他環(huán)境治理等八大污染攻堅領(lǐng)域的支持作用，加大全區(qū)生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備。
 

　　二是加強跟蹤指導(dǎo)，做好已入庫項目管理工作。建立健全EOD項目實施機制，加強對已入庫項目實施情況的跟蹤指導(dǎo)，邊試點邊總結(jié)，積極挖掘特色亮點，及時總結(jié)凝練經(jīng)驗做法，形成可借鑒、可推廣的EOD項目實施路徑；及時科學(xué)研判存在的問題，加強溝通，密切合作，真抓實干，積極協(xié)調(diào)解決融資過程中遇到的各種難題。
 

　　三是加強政策創(chuàng)新，持續(xù)完善長效機制。做好廣西首個綠色金融產(chǎn)品“桂惠貸—生態(tài)貸”申報工作，引導(dǎo)更多金融機構(gòu)推出專項綠色金融產(chǎn)品，為全區(qū)生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)提供金融支持；參照先進省份經(jīng)驗，研究編制廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫目錄、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保金融支持項目審查細則與相關(guān)申報、實施效果評估等文件，規(guī)范和細化項目申報實施與第三方機構(gòu)管理工作程序，進一步規(guī)范項目入庫；同時，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將積極與金融機構(gòu)進一步探索對EOD項目的傾斜性支持政策，指導(dǎo)幫助項目融資落地，支持各級生態(tài)環(huán)境部門與金融部門等建立協(xié)調(diào)機制，建立聯(lián)絡(luò)制度，密切溝通合作，共享項目信息及調(diào)度情況，促進金融支持項目常態(tài)化，加快建立多元可持續(xù)的投融資模式。
 

　　四是加強項目調(diào)研幫扶指導(dǎo)，推進項目行穩(wěn)致遠。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳已成立工作專班，加強服務(wù)指導(dǎo)，主動對接各市有關(guān)單位，服務(wù)和保障項目穩(wěn)步推進。
 

　　下一步，將會同國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行等部門及專家，赴各項目點進行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，實地考察項目實施是否滿足后續(xù)發(fā)展需要，力爭做到項目全過程的幫扶指導(dǎo)和管理。
 

　　梁雅麗：
 

　　感謝6位發(fā)布人，答記者問到此結(jié)束。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與相關(guān)單位溝通采訪。
 

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
 

　　原標(biāo)題：廣西生態(tài)環(huán)保金融支持項目推進情況新聞發(fā)布會