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臨沂市城市管理局、臨沂市公安局、臨沂市市場監(jiān)督管理局、臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于開展裝飾裝修垃圾全過程管理的通告
為解決裝飾裝修垃圾治理中的突出問題，及時分類處置裝飾裝修垃圾，建設更加清潔美好的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和臨沂市城市管理委員會辦公室《關(guān)于進一步推進建筑垃圾全過程管理工作的實施意見》(臨城委辦字〔2023]38號)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就開展裝飾裝修垃圾全過程管理的有關(guān)事項通告如下：
一、嚴格環(huán)境污染防治。各區(qū)(開發(fā)區(qū))應當加強裝飾裝修垃圾污染環(huán)境的防治，建立裝飾裝修垃圾全過程分類處理制度，規(guī)范裝飾裝修垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強裝飾裝修垃圾處置設施、場所建設，保障處置安全，防治污染環(huán)境。
二、嚴格落實備案核準。工程施工單位應當在工程或者商業(yè)項目裝飾裝修開工前依法編制裝飾裝修垃圾處理方案，將分類收集措施、運輸和處理方式等，報工程所在地的區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理部門備案，并現(xiàn)場公示裝飾裝修垃圾處理方案。
三、嚴格落實家庭裝飾裝修垃圾管理責任。在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)，有物業(yè)服務企業(yè)的，物業(yè)服務企業(yè)應在小區(qū)內(nèi)部適宜地點設置專門的裝飾裝修垃圾暫存點，設置明顯標識，監(jiān)督業(yè)主、裝飾裝修企業(yè)按照要求投放，并及時組織清運。裝飾裝修垃圾由物業(yè)服務企業(yè)委托或者業(yè)主自行委托經(jīng)備案從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)清運。無物業(yè)服務企業(yè)的，街道、社區(qū)應加強屬地管理，合理規(guī)范設置裝修垃圾分類投放點及中轉(zhuǎn)站，監(jiān)督業(yè)主、裝飾裝修企業(yè)按照要求投放，并委托經(jīng)備案從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)清運。各區(qū)(開發(fā)區(qū))要積極推廣裝飾裝修垃圾智能分類箱收集方式，鼓勵市民使用“臨沂市裝飾裝修垃圾預約收運”微信小程序，提升裝飾裝修垃圾的智能化收運水平。
四、嚴格車輛運輸監(jiān)管。從事裝飾裝修垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)應當按照《關(guān)于印發(fā)臨沂市建成區(qū)建筑垃圾運輸車輛管理規(guī)定的通知》(臨城發(fā)〔2019〕8號)要求到市城市管理部門辦理備案。運輸車輛應安裝并規(guī)范使用視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置，監(jiān)控信號應接入市建筑垃圾管理與服務平臺，實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)和服務平臺實時共享，確保車輛監(jiān)控在線率100%。運輸過程中應按照公安部門批準的路線行駛，不得擅自傾倒、拋撒或者堆放裝飾裝修垃圾。裝飾裝修垃圾不得與生活垃圾混堆混運。
五、嚴格實施定點處置。裝飾裝修垃圾未經(jīng)分揀分類嚴禁直接回填、填埋或焚燒。各區(qū)(開發(fā)區(qū))要根據(jù)裝飾裝修垃圾實際產(chǎn)生量，因地制宜規(guī)劃建設裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場。中轉(zhuǎn)分揀場應當具備分揀、分類處置等機械和設備，落實揚塵污染控制、出入道路硬化、車輛沖洗、灑水、噴淋、作業(yè)現(xiàn)場覆蓋、周邊道路保潔等措施，有裝飾裝修垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行。市園林環(huán)衛(wèi)保障服務中心負責對裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場進行備案管理，并統(tǒng)一向社會公示。
六、嚴格落實處置收費制度。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”原則，建立按量收費、按質(zhì)計價的裝飾裝修垃圾運輸和處置收費機制。產(chǎn)生裝飾裝修垃圾單位和個人應當向運輸單位、資源化利用和消納等處置企業(yè)直接繳納運輸、處置費用。裝飾裝修垃圾處理費實行市場調(diào)節(jié)價，具體包括垃圾裝載運輸產(chǎn)生的清運費和終端無害化處理產(chǎn)生的處置費，收費標準按照“補償垃圾收集、運輸和處置成本，合理盈利”原則確定，經(jīng)第三方評估后對外公開發(fā)布。裝飾裝修垃圾委托物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一運輸處置的，由物業(yè)服務企業(yè)代收運輸、處置費用。無法落實責任主體的裝飾裝修垃圾，由各區(qū)(開發(fā)區(qū))負責統(tǒng)一運輸處置，并按標準繳納運輸、處置費用。
七、嚴格執(zhí)法監(jiān)督。城市管理、公安交警應建立裝飾裝修垃圾運輸車輛違法違規(guī)行為聯(lián)合查處工作體制，不定期開展執(zhí)法巡查活動，健全違法違規(guī)行為舉報快速查處機制，利用技術(shù)手段加大對違法處置裝飾裝修垃圾的查處力度。將裝飾裝飾垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市管理部門處1萬元以上10萬元以下罰款；處置裝飾裝修垃圾的單位在運輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，由城市管理部門處5000元以上5萬元以下罰款。運輸裝飾裝修垃圾的車輛，未按照規(guī)定的運輸路線、時間行駛的，由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。運輸處置裝飾裝修垃圾過程中的價格違法行為，由市場監(jiān)督管理部門進行處罰。
八、嚴格考核評價。各區(qū)(開發(fā)區(qū))要將裝飾裝修垃圾的日常管理納入街道和社區(qū)的網(wǎng)格化管理工作，落實源頭管理、運輸處置監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的責任主體，杜絕亂收費和隨意傾倒裝修垃圾行為發(fā)生。市城市管理部門要將裝飾裝修垃圾的管理和執(zhí)法情況納入城市管理考核評價體系，定期通報工作開展情況，并將考核成績和環(huán)衛(wèi)獎補資金的撥付掛鉤。
九、本通告自印發(fā)之日起實行。
特此通告。
臨沂市城市管理局
臨沂市公安局
臨沂市市場監(jiān)督管理局
臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年11月1日
