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2023年12月22日，云南省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，就《云南省噪聲污染防治三年行動實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。
云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙子杰：
女士們、先生們，新聞界的記者朋友們：
大家上午好！
歡迎大家參加云南省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會。感謝大家一直以來對我省生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。
近期，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合相關(guān)部門制定印發(fā)了《云南省噪聲污染防治三年行動實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，為全面解讀《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《實(shí)施方案》精神實(shí)質(zhì)，宣傳和貫徹實(shí)施好《實(shí)施方案》，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省交通運(yùn)輸廳召開新聞發(fā)布會，向各位媒體朋友詳細(xì)解讀《實(shí)施方案》、介紹相關(guān)工作情況，并回答記者關(guān)心的問題。
首先我向大家介紹出席今天發(fā)布會并在主席臺就坐的發(fā)布人。他們是：
云南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長蘭駿先生；
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長黃媛女士；
云南省交通運(yùn)輸廳二級巡視員彭智輝女士；
云南省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長楊洪先生。
參加發(fā)布會的還有其他聯(lián)合印發(fā)單位負(fù)責(zé)人以及省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)處室和單位的負(fù)責(zé)人。
今天我們邀請到了中央駐滇部分新聞媒體和省級部分新聞媒體的朋友們。
歡迎大家!
發(fā)布會一共有兩項(xiàng)議程，下面，我們依次進(jìn)行。首先，請省生態(tài)環(huán)境廳蘭駿副廳長作介紹。有請！
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長蘭駿：
女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：
大家上午好！
非常感謝大家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支持！感謝大家對噪聲污染防治的關(guān)心、關(guān)注！2023年10月30日，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合相關(guān)部門制定印發(fā)了《云南省噪聲污染防治三年行動實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。下面我就《實(shí)施方案》的相關(guān)情況向大家作簡要介紹。
一、背景及意義
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”的重要指示精神，2022年6月5日，《中華人民共和國噪聲污染防治法》(以下簡稱《噪聲法》)正式實(shí)施，2023年1月，生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動計(jì)劃》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)，系統(tǒng)謀劃了“十四五”期間噪聲污染防治工作目標(biāo)和任務(wù)。
為貫徹落實(shí)好國家噪聲污染防治部署和省委、省政府的要求，省生態(tài)環(huán)境廳會同省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)督管理局、中國民用航空云南安全監(jiān)督管理局、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司聯(lián)合編制了《實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》依據(jù)《噪聲法》，對標(biāo)國家《行動計(jì)劃》，結(jié)合云南實(shí)際，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，明確細(xì)化各項(xiàng)措施。在編制過程中，全面開展調(diào)查研究，充分吸納社會各界意見建議，匯聚各方智慧。
近年來，我省積極采取措施，加強(qiáng)噪聲污染防治，取得了積極進(jìn)展，但與人民群眾期望相比，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相比，噪聲污染防治成效還不明顯。近年來，我省噪聲投訴居高不下，在環(huán)境投訴中，噪聲污染投訴占比最高，越來越成為環(huán)境領(lǐng)域集中投訴的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，越來越受到社會的關(guān)注。噪聲污染看似家長里短的小事，但事關(guān)人民群眾切身利益，是民生大事。發(fā)布實(shí)施《實(shí)施方案》是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記重要批示精神的具體行動，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是不斷增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感的內(nèi)在要求。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》包括十章46條，明確了基本思路、工作目標(biāo)，并立足云南實(shí)際，根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)需要，針對我省噪聲污染防治工作中存在的問題，圍繞“打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓落實(shí)“，謀劃了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建噪聲污染防治工作格局。
（一）基本思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾關(guān)心的突出噪聲污染問題，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以“抓好源頭管控、打好技術(shù)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊領(lǐng)域短板、強(qiáng)化機(jī)制弱項(xiàng)、緊抓責(zé)任落實(shí)”為著力點(diǎn)，強(qiáng)化源頭預(yù)防、嚴(yán)格傳輸管控、著重受體保護(hù)，鼓勵寧靜區(qū)域建設(shè)，優(yōu)化糾紛處理途徑。結(jié)合各類噪聲特點(diǎn)，分類管控、綜合施策，循序漸進(jìn)、多措并舉，齊抓共管、社會共治，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標(biāo)
基本掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實(shí)治污責(zé)任，穩(wěn)步提高治理水平，加快解決一批噪聲影響突出問題，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
（三）主要任務(wù)
一是夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)，推動持續(xù)改善?？茖W(xué)劃定、調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，細(xì)化聲環(huán)境管理措施。
二是嚴(yán)格噪聲源頭管理，控制污染新增。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌噪聲源管控。
三是深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格工業(yè)噪聲管理，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。
四是強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治，嚴(yán)格夜間施工管理，細(xì)化施工管理措施，聚焦建筑施工管理重點(diǎn)。
五是加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治，推動各領(lǐng)域分步治理。加強(qiáng)車船路噪聲污染防治，推動軌道交通噪聲污染防治，深化民用機(jī)場周圍噪聲污染防治。
六是推進(jìn)社會生活噪聲污染防治，完善相應(yīng)管理措施。優(yōu)化營業(yè)場所噪聲綜合管控，加強(qiáng)公眾場所噪聲監(jiān)管，完善社區(qū)和鄰里噪聲管理舉措。
七是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮科技教育支撐作用。健全法律體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化科技教育支撐。
八是系統(tǒng)推進(jìn)噪聲監(jiān)測，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。提升噪聲監(jiān)測能力，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。
九是明確防治責(zé)任，引導(dǎo)全民共治。落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任，推動噪聲污染防治隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會共治良好局面。
三、主要特點(diǎn)
《實(shí)施方案》是我省今后一個時(shí)期噪聲污染防治工作的指導(dǎo)性文件，把滿足人民群眾日益增長的安寧和諧生活環(huán)境需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，對標(biāo)國家《行動計(jì)劃》目標(biāo)，結(jié)合云南實(shí)際，細(xì)化國家《行動計(jì)劃》要求，強(qiáng)化了重點(diǎn)管控措施，完善了社會共治措施。主要有以下五個方面的特點(diǎn)。
一是堅(jiān)持人民至上，努力營造安寧和諧生活環(huán)境。針對群眾關(guān)心的突出噪聲污染問題，強(qiáng)化源頭預(yù)防、嚴(yán)格傳輸管控、著重受體保護(hù)，鼓勵寧靜區(qū)域建設(shè)，優(yōu)化糾紛處理途徑，加快解決一批噪聲影響突出問題。
二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭防控。結(jié)合噪聲污染防治各重點(diǎn)職能部門的工作基礎(chǔ)，在完善法律法規(guī)、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分評估和調(diào)整、劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，提升監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法能力等方面明確了一系列任務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)從規(guī)劃源頭管控噪聲污染，提出了完善規(guī)劃相關(guān)要求、細(xì)化交通基礎(chǔ)設(shè)施選線選址要求、優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局、推廣先進(jìn)技術(shù)工藝設(shè)備等方面措施。
三是聚焦重點(diǎn)，分類管控。結(jié)合工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會生活噪聲特點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任制度落實(shí)，細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，鼓勵典型示范引領(lǐng)，提高噪聲污染治理的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性。
四是穩(wěn)中求進(jìn)，綜合施策。遵循噪聲污染防治的客觀規(guī)律，立足當(dāng)前治理階段，緊抓政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理等要求，豐富意識、行為、習(xí)慣等措施，循序漸進(jìn)、多措并舉，分階段、有步驟地推動噪聲污染防治水平提高。
五是齊抓共管，社會共治。涉及噪聲污染防治的16個部門聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步明確政府責(zé)任、加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化上下聯(lián)動，同時(shí)增強(qiáng)公眾參與，深化自治管理、優(yōu)化糾紛解決方式、實(shí)施全民行動，充分保障人民群眾參與監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利，調(diào)動與發(fā)揮社會力量共同治理噪聲污染，推動逐級落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任，調(diào)動全社會力量匯聚治理合力，著力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)治理、社會組織和公眾共同參與的良好局面。
下一步，我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”的重要指示精神，按照國家關(guān)于噪聲污染防治的部署和省委、省政府的工作要求，全力推動《實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)落細(xì)，不斷滿足人民群眾對安寧和諧生活環(huán)境的需求。
趙子杰：
謝謝蘭駿副廳長的介紹。
下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請記者朋友提問前通報(bào)所在媒體。
中國新聞社云南分社記者：
請介紹一下云南省生態(tài)環(huán)境部門近幾年在噪聲污染防治方面開展了哪些工作？下一步有什么計(jì)劃。
蘭駿：
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)噪聲污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。近年來，我們主要開展了以下幾方面的工作：
一是開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分和調(diào)整。劃分聲環(huán)境功能區(qū)是強(qiáng)化噪聲源監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法、改善聲環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)和手段，目前，已全面完成全省16州、市，129個縣(市、區(qū))聲環(huán)境功能區(qū)劃分。
二是積極推進(jìn)噪聲監(jiān)測能力建設(shè)。截至目前，全省129個縣(市、區(qū))政府所在地城市已布設(shè)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位13406個、城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位3032個、城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位876個，并按照噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范對全省區(qū)域、道路交通、功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。全省噪聲監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)量和覆蓋面積較2020年顯著增加，實(shí)現(xiàn)了全省城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)全覆蓋。
三是嚴(yán)格環(huán)評審批，強(qiáng)化源頭管理。在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告時(shí)，提出噪聲污染防治對策措施及管控要求，要求建設(shè)單位采用低噪聲設(shè)備，改進(jìn)工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和減振等治理措施，減輕環(huán)境噪聲污染，并把噪聲污染防治納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理。
四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。聯(lián)合公安、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展噪聲行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會生活領(lǐng)域噪聲污染防治情況進(jìn)行檢查。
五是扎實(shí)做好“綠色護(hù)考”工作。在舉行中等、高等學(xué)校招生考試等特殊活動期間，聯(lián)合相關(guān)部門，提前對考點(diǎn)周邊有可能發(fā)生噪音擾民隱患的商鋪、旅館、施工工地及居民區(qū)進(jìn)行排查，分類做好噪聲污染防治，優(yōu)化考試服務(wù)保障，為考生營造寧靜的考試環(huán)境。
六是加大噪聲投訴督辦力度。通報(bào)各地噪聲投訴情況，要求認(rèn)真解決噪聲擾民問題，并篩選一批噪聲反復(fù)投訴案例進(jìn)行跟蹤調(diào)度督辦。
通過各級各有關(guān)部門共同努力，我省聲環(huán)境總體良好。2023年，16個州(市)政府所在地城市區(qū)域聲環(huán)境等效聲級值為47.5分貝；交通聲環(huán)境等效聲級值為60.1分貝；功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝夜達(dá)標(biāo)率平均為96.7%，均呈持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。
雖然我省噪聲污染防治取得積極進(jìn)展，但一些區(qū)域、領(lǐng)域噪聲污染問題仍然突出，噪聲污染投訴居高不下，噪聲污染防治工作還存在不少短板。下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)好《云南省噪聲污染防治三年行動實(shí)施方案》，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部門的職責(zé)，突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)。根據(jù)國土空間規(guī)劃及用地現(xiàn)狀，開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分評估、調(diào)整、修編工作，推動劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，發(fā)布聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息和噪聲污染防治報(bào)告，指導(dǎo)未達(dá)到國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案。開展噪聲管理“一張圖”、城市噪聲地圖應(yīng)用試點(diǎn)，建立噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，利用信息化手段提升噪聲污染防治精準(zhǔn)化水平。
二是深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染監(jiān)管。加強(qiáng)工業(yè)噪聲排污許可監(jiān)管，編制云南省和各州(市)噪聲重點(diǎn)排污單位名錄，推動工業(yè)企業(yè)切實(shí)采取減振降噪措施。
三是配合相關(guān)部門認(rèn)真做好建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會生活噪聲污染防治，分類施治，完善相應(yīng)管理措施。
四是加大噪聲監(jiān)管執(zhí)法力度。推動涉噪聲污染的工業(yè)企業(yè)的排污許可證核發(fā)及排污許可登記，持續(xù)開展噪聲行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度、創(chuàng)新執(zhí)法形式。
五是加快解決一批噪聲影響突出問題。督促指導(dǎo)各州、市梳理噪聲污染投訴，分析投訴居高不下及反復(fù)投訴原因，研究落實(shí)解決措施。
六是全面提升噪聲監(jiān)測能力。規(guī)范聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置，推動功能區(qū)聲環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，從2025年起，16個州(市)政府所在地全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，建設(shè)噪聲監(jiān)測信息發(fā)布平臺，完善省級聲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，形成全省統(tǒng)一綜合評價(jià)和技術(shù)支持體系。
都市時(shí)報(bào)記者：
噪聲污染防治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，交通運(yùn)輸部門重點(diǎn)要推進(jìn)哪些任務(wù)？
省交通運(yùn)輸廳二級巡視員彭智輝：
感謝這位記者朋友的提問，為深入貫徹習(xí)近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》，做好噪聲污染防治，解決群眾身邊突出噪聲問題，提升聲環(huán)境質(zhì)量。省交通運(yùn)輸廳作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)主管部門，高度重視，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《云南省噪聲污染防治三年行動實(shí)施方案》。
目前省內(nèi)已建成公路采取的噪聲防治措施多為安裝聲屏障、采取綠化或安裝隔聲窗等措施。對于已開展環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目，驗(yàn)收階段開展包含聲環(huán)境敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量、24小時(shí)交通噪聲、交通噪聲衰減斷面、聲屏障降噪效果在內(nèi)的噪聲監(jiān)測。結(jié)果表明已采取的噪聲減緩措施降噪效果明顯。同時(shí)我們也在積極配合省生態(tài)環(huán)境廳開展昆明市、昭通市、曲靖市、楚雄州、紅河州、文山州、普洱市和麗江市等州市噪聲污染防治監(jiān)督檢查。
下一步，省交通運(yùn)輸廳將從六個方面加強(qiáng)噪聲污染防治工作，一是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。督促建設(shè)單位依法開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，加大事中事后監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)噪聲污染防治措施落地。
二是強(qiáng)化部門協(xié)同作用。加強(qiáng)可研、環(huán)評、建設(shè)、設(shè)計(jì)、生態(tài)環(huán)境、驗(yàn)收等單位之間聯(lián)動，加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目方案間的銜接，及時(shí)共享信息，從而有效落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目噪聲防治措施，達(dá)到環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化。
三是從源頭降噪入手，加大科研力度，對降噪路面進(jìn)行開發(fā)和研究，對路面材料進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)公路路面、橋梁的維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)公路聲屏障等既有噪聲污染防治設(shè)施的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保障良好運(yùn)行狀態(tài)。
四是科學(xué)評估綜合交通項(xiàng)目采取噪聲防控措施的成效，研判存在的問題與不足。分析不同配置條件下的降噪措施的綜合效益，科學(xué)指導(dǎo)今后建設(shè)項(xiàng)目降噪措施的優(yōu)化和實(shí)施。
五是督促營運(yùn)項(xiàng)目責(zé)任單位，依據(jù)規(guī)定開展噪聲監(jiān)測和故障診斷，保存原始監(jiān)測記錄，保持減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行。
六是加強(qiáng)對宣傳力度，提高公眾對噪聲污染的認(rèn)識和重視程度，鼓勵公眾參與噪聲治理，共同營造良好的生活環(huán)境。
云南日報(bào)記者：
公安機(jī)關(guān)在打擊“飆車炸街”違法犯罪工作中，主要開展了那些工作？
省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長楊洪：
為有效整治社會治安亂點(diǎn)和突出治安問題，維護(hù)公共秩序和道路交通安全，省公安廳組織開展嚴(yán)厲打擊“飆車炸街”違法犯罪專項(xiàng)整治行動。
一是強(qiáng)化組織部署。成立工作專班，明確警種職能，密切協(xié)作配合，整體推進(jìn)落實(shí)。
二是強(qiáng)化摸排研判。通過報(bào)警平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、走訪調(diào)查等排查梳理群眾報(bào)警投訴，收集非法改裝、“飆車炸街”線索，分析研判“飆車炸街”特點(diǎn)規(guī)律，為精準(zhǔn)高效打擊提供有力支撐。
三是強(qiáng)化精準(zhǔn)打擊。聚焦“飆車炸街”團(tuán)伙等重點(diǎn)群體，鎖定一批“飆車炸街”網(wǎng)絡(luò)活躍分子，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、時(shí)段視頻輪巡和路面查緝整治。深挖“飆車炸街”案件改裝線索，依法查處非法生產(chǎn)、銷售、改裝企業(yè)。
四是強(qiáng)化源頭治理。嚴(yán)格車輛注冊登記及安全技術(shù)檢驗(yàn)，把好車輛查驗(yàn)、檢驗(yàn)關(guān)。溯源深挖“飆車炸街”案件改裝源頭，通報(bào)相關(guān)部門把好改裝源頭關(guān)。動態(tài)監(jiān)測“飆車炸街”網(wǎng)上輿情，及時(shí)處置違法信息。
五是強(qiáng)化教育警示。利用普法強(qiáng)基契機(jī)，廣泛宣傳“飆車炸街”危害后果和社會影響。對有“飆車炸街”處罰記錄人員、維修改裝企業(yè)等簽訂守法承諾書，督促安全出行、守法經(jīng)營。甄選典型違法及事故案例，進(jìn)行宣傳曝光警示。結(jié)合“平安童行”交通安全進(jìn)校園“五個一”的要求，落實(shí)“警校家”聯(lián)合教育機(jī)制，引導(dǎo)青少年自覺抵制“飆車炸街”等違法犯罪活動。整治期間，全省排查收集線索142條，通報(bào)非法改裝線索50條，走訪摩托車銷售點(diǎn)商鋪、修理店505家、維修企業(yè)257家，打擊“飆車炸街”團(tuán)伙2個，查處非法改裝窩點(diǎn)7個、涉嫌“飆車炸街”的刑事案件5起、涉嫌“飆車炸街”的違法案件1491起，扣留非法改裝拼裝車輛672輛，發(fā)放通告等宣傳資料6萬余份。
新華網(wǎng)記者：
請問在建筑施工噪聲污染防治方面有哪些做法，針對《建筑施工噪聲污染防治問題》，下一步采取什么措施？
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長黃媛：
近幾年來，隨著城市進(jìn)程步伐的加快，施工現(xiàn)場多數(shù)于人口稠密區(qū)，加之施工現(xiàn)場用地緊張，噪聲污染影響突出。
施工噪聲投訴主要是反復(fù)投訴和重復(fù)投訴居多，針對群眾舉報(bào)投訴較為突出的項(xiàng)目，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處未按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門夜間施工要求進(jìn)行施工的項(xiàng)目，督促施工方合理安排施工工藝流程及工藝節(jié)點(diǎn)時(shí)間，盡量減少對周邊居民生活產(chǎn)生的困擾。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“還自然以寧靜、和諧、美麗”重要指示精神，高度重視噪聲污染防治工作，聚焦人民群眾關(guān)注的問題，通過采取從源頭預(yù)防、過程管控、設(shè)置遠(yuǎn)離居住區(qū)的預(yù)制加工廠等方式方法，樹立噪聲污染治理標(biāo)桿、施工工地分級分類、建設(shè)寧靜小區(qū)等措施進(jìn)行正面引導(dǎo)，切實(shí)解決人民群眾反映的突出問題。2023年以來，共排查出建筑施工噪聲污染585起，整治完成585起，其中企業(yè)自查250起，掛牌督辦21件，加強(qiáng)對施工工地監(jiān)督檢查，有效提升了噪聲污染防控管理水平。
我們下一步擬主要采取以下措施：
一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。督促各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《云南省建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃》《加強(qiáng)房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定排查整治工作的通知》《云南省房屋市政工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治量化評分細(xì)則(試行)》等文件要求，將噪聲污染與工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等工作緊密結(jié)合，加大日常監(jiān)管和考核力度，監(jiān)督施工單位采取建筑施工噪聲污染防治措施。
二是加大行業(yè)監(jiān)管檢查力度。開展全省房屋市政工程質(zhì)量安全、建筑工地噪聲污染等專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，對省級安全標(biāo)準(zhǔn)化工地質(zhì)量示范項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，采取日常、專項(xiàng)、“雙隨機(jī)”等方式和針對節(jié)假日、季節(jié)性重點(diǎn)時(shí)間段多形式多次組織督查組開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)房屋市政工程施工噪聲污染。
三是嚴(yán)格源頭管控。噪聲敏感建筑物進(jìn)行隔聲設(shè)計(jì)、檢測、驗(yàn)收等，確保符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；推動建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治與主體工程同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收，同管理，加大事中事后監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)措施落地見效。
四是加強(qiáng)基層治理建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和宣傳培訓(xùn)，不斷完善居民住宅區(qū)噪聲管控，采取有效措施，明確作業(yè)時(shí)間，強(qiáng)化物業(yè)管理，發(fā)揮社區(qū)居民委員會在指導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主等做好噪聲污染防治工作方面的積極作用，增強(qiáng)基層綜合治理能力建設(shè)，避免和減少噪聲影響。
另外：在居民住宅區(qū)室內(nèi)裝修噪聲方面，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2023年5月對《云南省物業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行了修定，對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，采取有效措施，明確裝修時(shí)段，防止、減輕噪聲污染。
中國網(wǎng)記者：
推動寧靜小區(qū)建設(shè)有什么意義？云南省如何開展“寧靜小區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作？
蘭駿：
隨著城市的發(fā)展，人口密度不斷增加，居民小區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量越來越受到人民群眾的高度關(guān)注和重視，在繁忙的工作之余，有一個寧靜的生活環(huán)境是人們的共同需求。
寧靜小區(qū)建設(shè)是改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，需要多方參與。同時(shí)，開展寧靜小區(qū)建設(shè)也是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，我們希望通過開展試點(diǎn)，探索建設(shè)模式、指標(biāo)體系、管理路徑、職責(zé)分工、長效機(jī)制，充分調(diào)動社區(qū)、物業(yè)、群眾的積極性，優(yōu)化噪聲糾紛解決方式，共同防治噪聲污染，為形成營造寧靜生活環(huán)境人人有責(zé)、人人參與、人人受益的社會共管共治的良好氛圍提供示范和借鑒。
昆明市被生態(tài)環(huán)境部列為全國寧靜小區(qū)建設(shè)7個試點(diǎn)城市之一，目前試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動，正在組織編制寧靜小區(qū)建設(shè)評價(jià)細(xì)則，并針對不同類型的小區(qū)，研究分類建設(shè)方案，探索工作機(jī)制，努力“讓更多的群眾參與，讓更多的群眾滿意”。寧靜小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)目前剛起步，還有很多工作需要我們研究解決，也會遇到不少困難和問題，希望新聞界的各位朋友給予關(guān)注、支持，也歡迎公眾對寧靜小區(qū)建設(shè)工作積極出主意、想辦法，并踴躍參與建設(shè)。
趙子杰：
今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。非常感謝記者朋友們的提問，也感謝幾位發(fā)言人詳細(xì)的介紹和解答。
近年來，我省噪聲投訴居高不下，越來越成為環(huán)境領(lǐng)域集中投訴的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，受到社會的高度關(guān)注，噪聲污染防治事關(guān)人民群眾的切身利益?！秾?shí)施方案》是我省今后一個時(shí)期噪聲污染防治工作的指導(dǎo)性文件，是解決人民群眾關(guān)心的突出噪聲環(huán)境問題的行動綱領(lǐng)，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)群眾權(quán)益，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
供稿：省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳
原標(biāo)題：圖文實(shí)錄 | 《云南省噪聲污染防治三年行動實(shí)施方案》新聞發(fā)布會
