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近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《印染行業(yè)規(guī)范條件(2023版)》及《印染企業(yè)規(guī)范公告管理辦法》(以下簡稱《規(guī)范條件》)，并就有關內(nèi)容解讀如下。
一、修訂并發(fā)布《規(guī)范條件》的背景和意義
印染是紡織產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心環(huán)節(jié)，是高附加值服裝面料、家用紡織品以及工業(yè)用紡織品等產(chǎn)業(yè)的重要技術支撐。我國是世界最大的印染產(chǎn)品生產(chǎn)國、出口國和消費國，產(chǎn)能約占全球的60%左右。
《印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》實施以來，印染企業(yè)基本實現(xiàn)園區(qū)化、集約化發(fā)展，在線檢測和自動控制設備等智能化綠色化裝備得到普及應用，化學品規(guī)范存儲、車間現(xiàn)場管理水平明顯提升，水重復利用率普遍提高到40%以上，行業(yè)整體發(fā)展水平得到較大提升。但隨著新設備、新工藝的普及應用，部分《印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》要求已不符合市場發(fā)展需要。本次《規(guī)范條件》的修訂，對進一步引導印染行業(yè)向技術先進、資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鞏固印染行業(yè)國際領先地位，維護紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、《規(guī)范條件》修訂情況
為保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，本次修訂主要在2017版結(jié)構(gòu)基礎上，圍繞3個方面進行修訂。一是體現(xiàn)新發(fā)展階段印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展要求，突出政策協(xié)同引領。二是結(jié)合行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)實際，對技術內(nèi)容進行修改或?qū)夹g指標提出更高要求。三是明確《規(guī)范條件》性質(zhì)和作用，對表述內(nèi)容部分修訂，更加規(guī)范、精確。
三、《規(guī)范條件》主要內(nèi)容
《規(guī)范條件》從企業(yè)布局、工藝裝備、質(zhì)量管理、資源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會責任、規(guī)范管理等8個方面對企業(yè)規(guī)范發(fā)展提出要求，“附則”部分對適用條件等情況進行了說明。
(一)布局要求
規(guī)定企業(yè)應符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求。新建印染項目應在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中建設并符合園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評價等要求，實行集中供熱和污染物集中處理。
(二)工藝裝備要求
按照工藝主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)定了企業(yè)應達到的工藝條件和主要設備應達到的技術水平。從提升數(shù)字化智能化設備應用水平、降低污染排放等方面考慮，鼓勵采用技術先進、綠色低碳的工藝裝備，使用清潔能源供熱，嚴格和細化對染化料、助劑自動配液輸送系統(tǒng)及定形機、涂層機等主要工藝設備的要求。
(三)質(zhì)量管理要求
《規(guī)范條件》一是規(guī)定企業(yè)應開發(fā)綠色產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)開展實驗室認可和技術中心建設。二是規(guī)定實行三級用能、用水計量管理，設置專項監(jiān)督，建立管理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)。三是規(guī)定健全企業(yè)管理制度，加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，保持車間干凈整潔。四是規(guī)定規(guī)范化學品存儲和使用，應建立化學品綠色供應鏈管控體系。
(四)資源能耗要求
根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際及綠色發(fā)展對行業(yè)的要求，規(guī)定了不用產(chǎn)品類型的印染加工單位產(chǎn)品綜合能耗及新鮮水取水量和企業(yè)水重復利用率，提供了換算標準。
(五)環(huán)境保護要求
《規(guī)范條件》一是規(guī)定企業(yè)依法申請排污許可證，并按證排污。二是規(guī)定企業(yè)應有健全的環(huán)境管理機構(gòu)，開展能源審計和清潔生產(chǎn)審核并通過驗收。三是“三廢”處理排放和噪聲應符合環(huán)保部門要求。四是嚴格執(zhí)行新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，嚴格落實《重點管控新污染物清單》有關要求。
(六)安全生產(chǎn)要求
規(guī)定了企業(yè)要嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準，建立健全安全生產(chǎn)制度和應急預案，依法落實職業(yè)病危害防治措施，建設安全生產(chǎn)設施。
(七)社會責任要求
規(guī)定了企業(yè)應遵守有關法律法規(guī)，保障員工勞動權(quán)益和健康安全，鼓勵企業(yè)建立紡織服裝企業(yè)社會責任管理體系(CSC9000T)，按照有關條例和管理要求主動開展社會責任和可持續(xù)發(fā)展信息披露。
(八)規(guī)范管理要求
規(guī)定了各級工業(yè)和信息化主管部門在《規(guī)范條件》實施和監(jiān)督管理方面的職責，明確了行業(yè)協(xié)會協(xié)同推進《規(guī)范條件》落實的作用。
四、下一步如何推進《規(guī)范條件》落實
《規(guī)范條件》印發(fā)后，工業(yè)和信息化部將組織開展宣貫解讀工作，引導企業(yè)對標先進、改造升級，加快綠色制造體系建設，同時結(jié)合《印染企業(yè)規(guī)范公告管理辦法》開展規(guī)范企業(yè)公告工作，定期開展復核，引導行業(yè)自律，推動印染企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
