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《蘭州市危險廢物污染環(huán)境防治辦法》出臺,自2024年1月1日起施行

2023-12-07 10:11:21來源:蘭州市人民政府 關(guān)鍵詞:危險廢物危廢處置閱讀量:20592

導(dǎo)讀:為了加強(qiáng)危險廢物管理,防治環(huán)境污染,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,近日,蘭州市出臺《蘭州市危險廢物污染環(huán)境防治辦法》。
蘭州市危險廢物污染環(huán)境防治辦法
 
2023年11月3日市人民政府第59次常務(wù)會議討論通過,自2024年1月1日起施行
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為了加強(qiáng)危險廢物管理,防治環(huán)境污染,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
 
  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等污染環(huán)境防治及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
 
  本辦法所稱危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。
 
  法律、法規(guī)對危險廢物污染環(huán)境防治已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
 
  第三條 危險廢物污染環(huán)境防治遵循源頭減量、分類收集、科學(xué)利用、集中處置、全程監(jiān)管的原則,推動危險廢物減量化、資源化、無害化。
 
  任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)采取措施,減少危險廢物的產(chǎn)生量,降低危險廢物的危害性,參與危險廢物污染環(huán)境防治工作。
 
  第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將危險廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行危險廢物監(jiān)督管理職責(zé),統(tǒng)籌解決危險廢物污染環(huán)境防治中的重大問題。
 
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)上級人民政府的要求,開展危險廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作。
 
  蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門執(zhí)行本辦法,負(fù)責(zé)做好各自管轄區(qū)域內(nèi)的危險廢物污染環(huán)境防治工作。
 
  第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對危險廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門建立協(xié)同防治機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)工作的銜接和配合。
 
  市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),重點履行以下危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé):
 
  (一)公安機(jī)關(guān)依法查處危險廢物運(yùn)輸車輛的交通違法行為和涉危險廢物污染環(huán)境犯罪行為。
 
  (二)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險廢物道路運(yùn)輸及運(yùn)輸工具的安全管理,配合有關(guān)部門開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療廢物運(yùn)輸保障工作。
 
  (三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥安全使用和假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、回收農(nóng)藥廢棄物的安全處置監(jiān)督管理。
 
  (四)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的疾病防治工作。
 
  (五)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織研發(fā)、推廣減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,促進(jìn)危險廢物源頭減量。
 
  (六)教育部門負(fù)責(zé)所屬教育機(jī)構(gòu)實驗室危險廢物的監(jiān)督管理,督促教育機(jī)構(gòu)做好實驗室危險廢物的臨時貯存和無害化處置。
 
  (七)商務(wù)部門負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品回收、報廢機(jī)動車回收拆解活動的監(jiān)督管理。
 
  (八)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)產(chǎn)生、收集、處置、利用危險廢物單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
 
  發(fā)展改革、科技、自然資源、城市管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好危險廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
 
  第六條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)落實危險廢物污染環(huán)境防治主體責(zé)任,嚴(yán)格落實危險廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)制度。
 
  收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
 
  第七條 鼓勵、支持危險廢物防治、資源化利用和無害化處置有關(guān)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用和成果共享。
 
  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置相關(guān)人員法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
 
  各級人民政府對在危險廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
 
  第八條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾危險廢物污染環(huán)境防治意識。
 
  報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳,依法對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
 
  鼓勵、支持社會力量參與危險廢物污染環(huán)境防治工作。
 
  第二章 源頭管控
 
  第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位以及其他相關(guān)單位可以委托第三方開展危險廢物鑒別,也可以自行開展鑒別。危險廢物鑒別單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,對鑒別報告內(nèi)容和鑒別結(jié)論負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
 
  固體廢物應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險性鑒別結(jié)果,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。歷史遺存無法查明責(zé)任主體的固體廢物,由所在地縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)鑒別和依法處置。
 
  危險廢物鑒別單位和鑒別委托方應(yīng)當(dāng)按照要求通過全國危險廢物鑒別信息公開服務(wù)平臺及時向社會公開有關(guān)信息,并對公開信息的真實性、準(zhǔn)確性、及時性和完整性負(fù)責(zé)。
 
  第十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,合理布局和建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所,保障其正常運(yùn)行。對集中焚燒和填埋處置危險廢物的企業(yè),在資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障,推進(jìn)危險廢物處置企業(yè)規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營。
 
  第十一條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,積極利用銷售網(wǎng)點和渠道回收其產(chǎn)品使用過程中產(chǎn)生的危險廢物。
 
  鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求、具有法定資質(zhì)的危險廢物處置單位,共同建立危險廢物回收處理網(wǎng)絡(luò)。
 
  鼓勵和支持危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)危險廢物收集網(wǎng)點和貯存設(shè)施,有償收集轉(zhuǎn)運(yùn)小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險廢物。
 
  第十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,減少危險廢物產(chǎn)生量。
 
  對使用危險廢物作為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險廢物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法納入實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單。實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),在名單公布后一個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)通過本地主要媒體、企業(yè)官方網(wǎng)站或者采取其他便于公眾知曉的方式公布企業(yè)信息及其使用危險廢物原料的名稱、數(shù)量、用途,排放危險廢物的名稱、濃度和數(shù)量,危險廢物的產(chǎn)生和處置情況,依法落實環(huán)境風(fēng)險防控措施情況等,接受公眾監(jiān)督。
 
  第十三條 新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險廢物的建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析論證固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置及污染防控等措施,對危險廢物利用建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)提出原料有毒有害成分具體控制標(biāo)準(zhǔn)。
 
  已建成的危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施不符合要求的,由審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期治理。
 
  第十四條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
 
  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設(shè)的危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。
 
  第十五條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得許可證。
 
  從事危險廢物經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件以及許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營方式、危險廢物類別、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、有效期限等要求從事經(jīng)營活動。
 
  市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動建立危險廢物許可證審批與環(huán)境影響評價文件審批有效銜接的工作機(jī)制。
 
  第十六條 危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從事相關(guān)工作的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、法律知識、安全防護(hù)以及應(yīng)急處置培訓(xùn)。
 
  第三章  過程管理
 
  第一節(jié) 一般規(guī)定
 
  第十七條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)制定危險廢物管理計劃,向其所在地生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)備案。已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定;
 
  (二)建立危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的全過程管理制度,明確主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)主管人員和其他相關(guān)人員的崗位和責(zé)任;
 
  (三)建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息;
 
  (四)按照規(guī)定申報危險廢物的種類、產(chǎn)生數(shù)量、來源、流向、利用、貯存、處置等有關(guān)信息;
 
  (五)妥善保存危險廢物管理臺賬或者經(jīng)營記錄簿,保存時間為十年以上;以填埋方式處置危險廢物的,應(yīng)當(dāng)永久保存;
 
  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
 
  第十八條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)收集、貯存危險廢物,應(yīng)當(dāng)按照危險廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。貯存危險廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存;
 
  (二)貯存暫時不利用或者不處置的危險廢物,應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施、場所,并采取相應(yīng)的防護(hù)措施;
 
  (三)采取措施安全處置危險廢物,不得擅自丟棄、傾倒、堆放或者遺撒,造成環(huán)境污染;
 
  (四)加強(qiáng)對收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)施和設(shè)備及識別標(biāo)志的管理和維護(hù),保證其正常運(yùn)行和使用;
 
  (五)按照規(guī)定及時、如實公開收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物污染環(huán)境防治信息;
 
  (六)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過消除污染處理,方可使用;
 
  (七)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)安全處置已經(jīng)產(chǎn)生或者貯存的危險廢物,并依法開展環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估和治理修復(fù);
 
  (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
 
  第十九條 危險廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移,遵循就近原則,執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單、批準(zhǔn)、報告等制度。
 
  危險廢物在市內(nèi)轉(zhuǎn)移的,移出地和接受地的市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別對危險廢物的轉(zhuǎn)出和接受過程進(jìn)行監(jiān)管。危險廢物的移出人應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫的內(nèi)容轉(zhuǎn)移危險廢物;接受人應(yīng)當(dāng)對運(yùn)抵的危險廢物進(jìn)行核實驗收,并在接受之日起五個工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)確認(rèn)接受。運(yùn)抵的危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的,接受人應(yīng)當(dāng)及時告知移出人,視情況決定是否接受,同時向接受地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
 
  其他轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按照《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
 
  工業(yè)企業(yè)自行利用、處置本單位廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險廢物,應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度,如實記錄轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置情況。
 
  第二十條 運(yùn)輸危險廢物的,應(yīng)當(dāng)依法取得道路危險貨物運(yùn)輸許可證。運(yùn)輸危險廢物的車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位裝置、安全應(yīng)急設(shè)施并確保其正常運(yùn)行,采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物。
 
  禁止將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
 
  生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)危險廢物道路聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。
 
  第二十一條 以焚燒方式處置危險廢物的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求,焚燒產(chǎn)生的殘渣、飛灰,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全處置。以填埋方式處置危險廢物的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求。已經(jīng)填埋的危險廢物,應(yīng)當(dāng)采取必要的污染防治措施。
 
  停止使用或者運(yùn)行期滿的危險廢物填埋場地,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行封場并采取植被覆蓋等措施,在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)牌標(biāo)識。
 
  第二十二條 產(chǎn)生危險廢物的單位沒有危險廢物自行利用、處置能力的,應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的危險廢物委托給有資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)輸、利用、處置。產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格、技術(shù)能力等進(jìn)行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
 
  受托方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定開展污染防治工作,并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生危險廢物的單位。有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)按照市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)的要求及時錄入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)信息可追溯。
 
  受托方應(yīng)當(dāng)及時接收危險廢物,不得無故拒收;因不可抗力等因素,導(dǎo)致無法正常接收危險廢物的,應(yīng)當(dāng)及時告知產(chǎn)生危險廢物的單位,協(xié)助其采取臨時環(huán)境安全措施。
 
  第二十三條 收集、貯存危險廢物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險廢物的特性,選擇安全的包裝材料和包裝方式分類包裝,包裝物和容器的外表層應(yīng)當(dāng)標(biāo)明危險廢物的形態(tài)、性質(zhì)和安全保護(hù)要求。
 
  從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,貯存危險廢物不得超過一年;確需延長期限的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 
  第二十四條 危險廢物收集、貯存、利用和處置活動中產(chǎn)生的殘余物、滲出液等,應(yīng)當(dāng)妥善收集和處置。對類別和危險性不明的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險廢物鑒別。
 
  第二十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將危險廢物應(yīng)急處置納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,制定應(yīng)急處置預(yù)案,組織有關(guān)部門建立危險廢物應(yīng)急處置的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制,科學(xué)調(diào)配危險廢物處置資源,保障危險廢物處置能力,規(guī)范危險廢物應(yīng)急處置工作。
 
  產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定危險廢物應(yīng)急預(yù)案和意外事故的防范措施,并向其所在地生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;組織相關(guān)人員定期開展應(yīng)急演練;發(fā)生危險廢物突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕環(huán)境污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
 
  發(fā)生或者有證據(jù)表明可能發(fā)生危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全的事件,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
 
  第二節(jié)   特殊規(guī)定
 
  第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造,建立并嚴(yán)格實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,防止落后產(chǎn)業(yè)及工藝設(shè)備進(jìn)入園區(qū)。
 
  鼓勵危險廢物產(chǎn)生量大的工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)等按照規(guī)劃配套建設(shè)危險廢物處置設(shè)施、場所,鼓勵不同區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃配套建設(shè)危險廢物處置設(shè)施、場所,建立集中處理點,推進(jìn)對危險廢物的集約化、專業(yè)化管理。
 
  鼓勵園區(qū)、聚集區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌所轄區(qū)域內(nèi)產(chǎn)廢量較小單位的危險廢物收集、貯存。
 
  第二十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集醫(yī)療廢物,將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)合理配備收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和車輛,按照國家規(guī)定收集、貯存、運(yùn)輸、處置醫(yī)療廢物。
 
  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散,造成環(huán)境污染。
 
  動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的診療廢棄物交由醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置。
 
  納入危險廢物豁免管理清單的醫(yī)療廢物,按照相應(yīng)措施處置。
 
  第二十八條 實驗室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物管理制度,明確管理人員,加強(qiáng)對實驗室產(chǎn)生的危險廢物的管理。
 
  實驗活動中產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當(dāng)如實登記,分類收集、貯存、回收利用、處置,保存登記和處置記錄。不得隨意丟棄、傾倒、堆放危險廢物,不得將危險廢物混入其他廢物和生活垃圾中。
 
  第二十九條 電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)依法落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,并向社會公開,實現(xiàn)有效回收和利用。
 
  鼓勵生產(chǎn)者利用銷售網(wǎng)點和渠道回收使用其產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的危險廢物,并與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)共同建立危險廢物資源化回收處理系統(tǒng)。
 
  第三十條 廢舊機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解單位,應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行拆解。對于拆解過程中產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當(dāng)分類收集、貯存,建立臺賬,交由具有危險廢物許可證的單位回收、處置。
 
  機(jī)動車、船等的維修單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立危險廢物專用貯存設(shè)施和場所。維修活動中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢舊機(jī)油桶等危險廢物,應(yīng)當(dāng)由機(jī)動車、船的所有人或者使用人自行或者通過維修企業(yè)交由具有危險廢物許可證的單位回收利用、處置。
 
  第三十一條 生活垃圾分類收集的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計、廢含汞血壓計、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等有害垃圾,應(yīng)當(dāng)按照國家危險廢物的相關(guān)規(guī)定管理和處置,但是納入危險廢物豁免管理清單的除外。有害垃圾的范圍根據(jù)《國家危險廢物名錄》更新調(diào)整。
 
  第四章 保障與監(jiān)督
 
  第三十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險廢物污染環(huán)境的防治,根據(jù)事權(quán)劃分的原則安排必要資金用于下列事項:
 
  (一)危險廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā);
 
  (二)有害垃圾分類;
 
  (三)危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè);
 
  (四)重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險廢物應(yīng)急處置;
 
  (五)歷史遺存無法查明責(zé)任主體的危險廢物的調(diào)查、鑒別及處置;
 
  (六)涉及危險廢物污染環(huán)境防治的其他事項。
 
  使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效管理和審計監(jiān)督,確保資金使用效益。
 
  第三十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全國污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計、排污許可等數(shù)據(jù)及日常監(jiān)管執(zhí)法或者專項執(zhí)法情況,建立健全危險廢物重點監(jiān)管單位清單,納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺統(tǒng)一管理,向社會公開并適時更新。
 
  第三十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理,促進(jìn)危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位落實法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,提升危險廢物規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化環(huán)境管理能力。
 
  第三十五條 危險廢物的產(chǎn)生、管理、轉(zhuǎn)移以及危險廢物經(jīng)營單位經(jīng)營情況等信息,應(yīng)當(dāng)依法納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)危險廢物智能化監(jiān)管。
 
  鼓勵有條件的危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營、監(jiān)管單位使用視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段,實現(xiàn)對危險廢物的信息化管理。
 
  第三十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同負(fù)有危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門編制并動態(tài)更新市級危險廢物數(shù)據(jù)資源目錄,明確共享權(quán)限和方式,共享危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、運(yùn)輸車輛行駛軌跡、運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域、廢棄危險化學(xué)品、廢棄劇毒品等必要信息,推進(jìn)危險廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯。
 
  市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)加強(qiáng)危險廢物環(huán)境監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)與負(fù)有危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,實現(xiàn)線索互通、案件移送、信息共享。
 
  第三十七條 任何單位和個人都有權(quán)對違反危險廢物污染環(huán)境的行為,向有關(guān)部門進(jìn)行舉報。
 
  市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子郵箱等,保證舉報渠道暢通;接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報并查證屬實的,給予獎勵。
 
  第五章  法律責(zé)任
 
  第三十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在危險廢物污染環(huán)境防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級行政主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第三十九條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第四十條 負(fù)有危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他機(jī)關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持符合法定條件的社會組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為依法提起環(huán)境公益訴訟。
 
  第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
 
  第六章  附則
 
  第四十二條 本辦法自2024年1月1日起施行。
 
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