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昱創(chuàng)
11月30日，生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會，法規(guī)與標準司司長趙柯表示，新修訂《海洋環(huán)境保護法》聚焦海洋生態(tài)環(huán)境保護的突出問題，堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護和污染防治，系統(tǒng)強化海洋監(jiān)督管理，具有重要的意義。
此次修訂有很多制度創(chuàng)新和務實措施，如：壓實政府責任，實施海洋環(huán)境保護目標責任制和評價考核制；突出陸海統(tǒng)籌，統(tǒng)一海岸工程和海洋工程建設項目海洋環(huán)境保護要求；加強入海河流管理，協(xié)同推進入海河流污染防治；注重綜合治理，協(xié)同推進重點海域治理和美麗海灣建設；進一步細化排污許可制度；強化入海排污口監(jiān)管，優(yōu)化入海排污口設置，加強排污口監(jiān)測等。
下面是發(fā)言原文↓
鳳凰衛(wèi)視記者：新修訂的海洋環(huán)境保護法即將于明年1月1日起施行，請問新海洋環(huán)境保護法有哪些新提法，新亮點，對于我國海洋環(huán)境保護工作有怎樣的意義？生態(tài)環(huán)境部接下來將開展哪些配套規(guī)定立改廢工作？
趙柯：謝謝鳳凰衛(wèi)視的提問。海洋是生命的搖籃，海洋孕育了生命，連通了世界，促進了發(fā)展。海洋對于人類社會的生存發(fā)展都有非常重要的意義。我們國家是海洋大國，我們在地理書上也學過我們大陸海岸線1.8萬多公里，海島岸線1.4萬多公里，主張管轄的海域面積約300萬平方公里，這跟我們陸地面積相比，差不多三分之一，這個量是比較大的。
黨中央高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，主要是兩個方面：
第一，海洋生態(tài)文明建設。海洋環(huán)境保護法就涉及到海洋生態(tài)文明建設，這是其中一個重要內容。
第二，海洋強國的建設。建設海洋，發(fā)展海洋，要走出去，從淺藍走向深藍。
在海洋環(huán)境保護法制定過程中，配合立法機關，積極推動海洋環(huán)境保護法的修訂，順利完成了修法的任務。新海洋環(huán)境保護法聚焦了海洋生態(tài)環(huán)境保護的突出問題，總結了實踐經(jīng)驗，堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動，加強了海洋生態(tài)環(huán)境保護和污染防治，系統(tǒng)強化了海洋環(huán)境監(jiān)督管理。新海洋環(huán)境保護法具有重要的意義，有三個方面的重要意義：
第一，保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)安全。
第二，讓人民群眾享受到碧海藍天，潔凈的沙灘，保障人民群眾的健康。
第三，維護國家的海洋權益，建設海洋強國。
海洋環(huán)境保護法，還有很多制度創(chuàng)新和一些務實管用的措施。比如說政府責任，新海洋環(huán)境保護法壓實的政府責任，明確了職責，規(guī)定沿海的縣級以上地方人民政府，要對其管理海域的海洋環(huán)境質量要負責。要實施海洋環(huán)境保護目標責任制和評價考核制。
再比如說要突出陸海統(tǒng)籌，統(tǒng)一海岸工程和海洋工程建設項目海洋環(huán)境保護要求。過去海洋工程和海岸工程因為機構的原因是分開管理的，有一些要求并不完全一致，這一次海洋環(huán)境保護法修改，我們把海岸工程和海洋工程完全統(tǒng)一了。
加強入海河流的管理，協(xié)同推進入海河流的污染防治，這樣打通岸上和海里兩個方面。
注重綜合治理，劃定國家環(huán)境治理重點海域及其控制區(qū)域，制定綜合治理的行動方案。地方層面，也要求沿海地方人民政府制定其管轄海域的實施方案，因地制宜的采取特別措施，開展綜合治理，協(xié)同推進重點海域治理和美麗海灣的建設。
嚴格排污許可，進一步細化了排污許可制度，規(guī)定需要直接向海洋排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的海岸工程和海洋工程單位，城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位及其他企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者，應當依法取得排污許可證，并嚴格執(zhí)行。
強化了入海排污口的監(jiān)管，優(yōu)化入海排污口設置，加強排污口監(jiān)測，規(guī)定了各類入海排污口排查整治和日常監(jiān)督管理的要求。
下一步從法治建設的角度，我們重點要做好以下的工作：
第一，組織宣傳，我們已經(jīng)起草了海洋環(huán)境保護法的宣傳貫徹的通知，要求地方涉海的省份，要做好海洋環(huán)境保護法實施的準備。
第二，組織制定新海洋環(huán)境保護法相關的配套文件。比如說可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，入海排污口監(jiān)督管理辦法，入海排污口設置實施導則等，跟海洋環(huán)境保護法要配套，保證實施。
第三，要推動制修訂與海洋環(huán)境保護法相配套的一些行政法規(guī)，通過制修訂配套的行政法規(guī)，切實將海洋環(huán)境保護法的制度落到實處。
