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自2023年11月1日起，新版《廣州市飲用水水源污染防治規(guī)定》正式施行。該文件適用于廣州市飲用水水源的污染防治。全文如下：
廣州市飲用水水源污染防治規(guī)定
(2010年10月29日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 2011年1月17日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)
根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正
根據(jù)2018年9月29日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過并經(jīng)2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例〉等六項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正
根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉等三十二件地方性法規(guī)的決定》第三次修正
2023年7月28日廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂 2023年9月27日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了防治飲用水水源污染，保障飲用水安全和公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市飲用水水源的污染防治。
本規(guī)定所稱的飲用水水源，是指集中取水供飲用的江河、湖泊、水庫以及地下水等水資源。
第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源污染防治工作。
市人民政府應(yīng)當(dāng)與本市飲用水取水口所在地和相鄰的地級(jí)市以及其他可能造成污染，影響本市飲用水安全的相關(guān)城市建立健全跨市飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開展飲用水水源保護(hù)區(qū)域一體化政策制定、聯(lián)防聯(lián)治、執(zhí)法協(xié)作、環(huán)境監(jiān)測(cè)合作、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面的工作。
第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)跨市、區(qū)飲用水水源污染防治的具體協(xié)調(diào)工作。
水務(wù)、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城市管理綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)園林、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、港務(wù)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理工作。
第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源的污染防治工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展飲用水水源保護(hù)、宣傳以及將其納入村規(guī)民約或者居民公約等工作。
第六條 飲用水水源污染防治工作應(yīng)當(dāng)納入河湖長制工作內(nèi)容。各級(jí)河長湖長應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行飲用水水源污染防治工作相關(guān)職責(zé)。
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與飲用水水源污染防治工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，采取有效對(duì)策和措施，提高飲用水水源環(huán)境質(zhì)量。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的宣傳教育，普及飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)科學(xué)知識(shí)，提高公民的飲用水水源保護(hù)意識(shí)，拓寬公眾參與飲用水水源保護(hù)的渠道。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染、損害飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)方式，對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)處理、反饋，并對(duì)在防治飲用水水源污染方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范。
本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由所在區(qū)人民政府提出劃定方案，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門審查后報(bào)市人民政府，按照省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后實(shí)施。
飲用水水源保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，不得擅自調(diào)整。在確保飲用水安全的前提下，因供水格局改變等情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)就造成跨市影響的飲用水水源保護(hù)區(qū)，與相關(guān)地級(jí)市人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障跨市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的貫徹實(shí)施。
第十一條 本市飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定或者調(diào)整后，市人民政府應(yīng)當(dāng)公布具體地理邊界、面積，并在周邊區(qū)域公共場(chǎng)所張貼公告。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)等有關(guān)行政管理部門、相關(guān)區(qū)人民政府，組織開展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界等區(qū)域設(shè)立符合國家有關(guān)圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的、明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，在取水口周圍安裝監(jiān)控設(shè)備。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等的管理和維護(hù)。
第十二條 市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)飲用水水源分布和應(yīng)急備用需要，將水質(zhì)較好的江河、湖泊、水庫以及地下水等確定為備用飲用水水源。水質(zhì)較好的中型及以上水庫因特殊原因不能確定為備用飲用水水源的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府同意。
確定為備用飲用水水源的，應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，配備供水設(shè)施，根據(jù)需要建設(shè)備用水源工程，并采取措施加強(qiáng)保護(hù)，保障突發(fā)狀況下能夠正常使用。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)等有關(guān)行政管理部門和單位采取措施，保障備用飲用水水源的水質(zhì)。
第十三條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)流入二級(jí)保護(hù)區(qū)的水應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
備用飲用水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)區(qū)相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，以及飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，依照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限或者職責(zé)分工組織建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施和覆蓋城鄉(xiāng)的公共污水管網(wǎng)，保障飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水的處理。
水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。
第十六條 公安機(jī)關(guān)在依法劃定、調(diào)整運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通行區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)，確實(shí)無法避開的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門采取安全防護(hù)措施。
飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的公路、鐵路、橋梁以及橋墩、航道等應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的隔離防護(hù)和應(yīng)急處置設(shè)施，防止運(yùn)輸油類、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、列車或者船舶發(fā)生事故污染飲用水水源水質(zhì)。
第十七條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)園林、水務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以及匯水區(qū)域的農(nóng)業(yè)面源污染控制，根據(jù)實(shí)際需要采取建設(shè)截污溝、人工濕地、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)隔離帶等措施，減輕地表徑流對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水體的污染。
第十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)行政管理部門、相關(guān)區(qū)人民政府，定期開展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查和飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，建立飲用水水源污染風(fēng)險(xiǎn)源名錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理；制定風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案并定期演練，保障飲用水水源安全。
第十九條 禁止任何單位和個(gè)人將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)施提供給他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動(dòng)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)施的所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)管理人發(fā)現(xiàn)承租人或者承借人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第二十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常檢查，對(duì)飲用水水源的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染的，應(yīng)當(dāng)立即通知供水企業(yè)，并及時(shí)采取應(yīng)急措施防治污染，對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取水口所在的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常巡查，對(duì)取水口附近的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水水源的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門。
生態(tài)環(huán)境主管部門接到供水企業(yè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施防治污染或者進(jìn)行應(yīng)急處置，并組織、協(xié)調(diào)相關(guān)行政管理部門對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。
飲用水水源污染發(fā)生在本市行政區(qū)域以外的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向飲用水水源所在地的市生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)情況，請(qǐng)其及時(shí)調(diào)查處理、防治污染、排除危害。必要時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)解決。
第二十二條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)行政管理部門建立飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及水質(zhì)信息共享機(jī)制，至少每月統(tǒng)一公布一次全市飲用水水源環(huán)境質(zhì)量信息。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備用飲用水水源的水質(zhì)信息納入水源環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
第二十三條 新建飲用水水廠的水源地和取水口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、水文、地質(zhì)資料，以及附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況和地方病、流行病等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后確定。
第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，控制本行政區(qū)域內(nèi)主要水污染物排放總量，轄區(qū)內(nèi)有流經(jīng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的河流的，應(yīng)當(dāng)保障河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到國家、省和本市規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 市、區(qū)人民政府以及供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源污染事故應(yīng)急機(jī)制，制定飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急需要儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品、有害重金屬等有毒有害物質(zhì)可能發(fā)生水污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)制定處理水污染事故的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
第二十六條 飲用水水源污染事故發(fā)生后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，向受影響地區(qū)居民發(fā)布事故警報(bào)，并適時(shí)公布水質(zhì)的動(dòng)態(tài)信息。
第二十七條 單位有下列損害飲用水水源環(huán)境質(zhì)量情形之一的，除依法追究法律責(zé)任外，由生態(tài)環(huán)境主管部門公布名單并通報(bào)有關(guān)部門：
(一)造成水環(huán)境污染事故的；
(二)超標(biāo)準(zhǔn)排污情節(jié)嚴(yán)重的；
(三)超許可總量排污情節(jié)嚴(yán)重的。
第二十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)行政管理部門、有關(guān)區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)未進(jìn)入城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，采取聯(lián)村、單村或者單戶等形式供水的飲用水水源的保護(hù)，根據(jù)實(shí)際情況確定保護(hù)范圍，設(shè)立警示標(biāo)志，定期監(jiān)測(cè)水源水質(zhì)，并做好管理和維護(hù)，保障飲用水安全。
第二十九條 各級(jí)人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門、水務(wù)等行政管理部門有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定，不依法公告飲用水水源保護(hù)區(qū)、備用飲用水水源或者不履行相關(guān)標(biāo)志設(shè)置、保護(hù)責(zé)任的；
(二)違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定，不依法履行流動(dòng)源污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治責(zé)任，或者不依法履行風(fēng)險(xiǎn)源防控責(zé)任的；
(三)違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，不依法履行日常檢查或者實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)等責(zé)任的；
(四)違反本規(guī)定第二十一條第二款、第三款規(guī)定，不及時(shí)協(xié)調(diào)處理飲用水水源污染行為的；
(五)違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，不依法進(jìn)行飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)以及公布水源環(huán)境質(zhì)量信息的；
(六)違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定，不依法建立飲用水水源污染事故應(yīng)急機(jī)制并進(jìn)行應(yīng)急演練的；
(七)違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，不及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)發(fā)布事故警報(bào)的；
(八)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他違法行為。
第三十條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，明知他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動(dòng)，仍然為他人提供土地、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)施的，由規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款。
違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，發(fā)現(xiàn)承租人或者承借人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動(dòng)不向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)通知規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門，由規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條 供水企業(yè)違反本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定，不依法進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)或者發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染不立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施并報(bào)告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，處以三萬元以上十萬元以下罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為國家工作人員的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本規(guī)定自2023年11月1日起施行。
