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城鎮(zhèn)雨洪排口不是傳統(tǒng)意義上的排“污”口，但是背后管網(wǎng)錯(cuò)接、雨污混流等問(wèn)題往往錯(cuò)綜復(fù)雜，其雨污混排、汛期溢流問(wèn)題也成為水質(zhì)改善的痛點(diǎn)難點(diǎn)所在。如何發(fā)現(xiàn)雨洪排口背后的問(wèn)題、如何推動(dòng)問(wèn)題整改解決、如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管，成為城鎮(zhèn)雨洪排口排查整治過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。
2023年1—8月，廣東省深圳市21個(gè)國(guó)控省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到Ⅳ類及以上，優(yōu)良比例達(dá)95.2%；310條河流中水質(zhì)優(yōu)良河長(zhǎng)占比達(dá)到69.0%、同比提升8.2個(gè)百分點(diǎn)。這一成績(jī)得益于深圳市持續(xù)優(yōu)化雨洪排口“查、測(cè)、溯、治、管”方式方法，探索掛圖作戰(zhàn)、問(wèn)題交辦、動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管控。
分類管理，將雨洪排口納入“三圖一表”
按照“有口必查，有水必測(cè)”的工作要求，深圳市充分利用人工巡查和無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等科技手段相結(jié)合的方式，開展入河排污口排查整治工作。同時(shí)，為保障“應(yīng)查盡查”，深圳市高效運(yùn)用“132套高清攝像頭、123個(gè)監(jiān)測(cè)微站”水環(huán)境巡查實(shí)時(shí)可視化的監(jiān)控體系，對(duì)全市310條河流、402個(gè)斷面實(shí)施“一周一測(cè)”，實(shí)現(xiàn)水體及入河排污口實(shí)時(shí)性、可視化、全天候監(jiān)控，確保不遺漏任何一個(gè)排污口。
在摸清底數(shù)后，深圳市將雨洪排口納入全市“三圖一表”進(jìn)行管理。所謂“三圖一表”，即入河排污口分布圖、雨洪排口分布圖、問(wèn)題排口分布圖及問(wèn)題排口“一口一檔一策”表。全市依據(jù)“三圖一表”進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)，圖表內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新，工作進(jìn)展按月通報(bào)，切實(shí)傳導(dǎo)工作壓力。
其中，深圳市創(chuàng)新雨洪排口分類管理模式，精準(zhǔn)識(shí)別需開展后續(xù)整治的城鎮(zhèn)雨洪排口。全市針對(duì)城鎮(zhèn)雨洪排口開展專項(xiàng)巡查，若巡查發(fā)現(xiàn)雨洪排口有水，則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)快檢，將水質(zhì)為劣Ⅴ類的納入問(wèn)題排口清單；對(duì)于非劣Ⅴ類的雨洪排口，檢查排口破損堵塞情況，若有破損堵塞的也納入問(wèn)題排口清單，作為重點(diǎn)及時(shí)推動(dòng)整治工作。
即時(shí)交辦，深入發(fā)現(xiàn)并動(dòng)態(tài)處理雨洪排口問(wèn)題
深圳市在入河排污口排查整治過(guò)程中，創(chuàng)新引入問(wèn)題即時(shí)交辦制度，建立日?qǐng)?bào)機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)溯源，問(wèn)題當(dāng)即交辦，形成“日常巡查+應(yīng)急巡查+問(wèn)題清單”工作臺(tái)賬，同步推送到相關(guān)責(zé)任單位督促跟蹤整改。
結(jié)合水系特點(diǎn)和入河排污口分布，全市分為6大片區(qū)，分別成立微信工作群，成員包括相對(duì)應(yīng)的生態(tài)環(huán)境部門、水務(wù)部門、巡查單位、管養(yǎng)單位等。同時(shí)，組建“專業(yè)巡查人員+手持式監(jiān)測(cè)設(shè)備”的人工巡查隊(duì)伍，100余隊(duì)員通過(guò)46臺(tái)手持快速檢測(cè)設(shè)備，對(duì)全市所有雨洪排口尤其是問(wèn)題雨洪排口開展常態(tài)化巡查，每月全覆蓋一次，對(duì)于重點(diǎn)排口每?jī)芍芨采w一次，平均每日巡查里程超過(guò)300公里、快速檢測(cè)200余次。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題雨洪排口及時(shí)推送至相關(guān)工作群和責(zé)任單位，責(zé)任單位針對(duì)推送的問(wèn)題雨洪排口開展精準(zhǔn)溯源，逐一明確責(zé)任主體。
在一些錯(cuò)綜復(fù)雜的排查溯源現(xiàn)場(chǎng)，人工或無(wú)人機(jī)、無(wú)人船并不適用。針對(duì)這些特殊情況，創(chuàng)新采用分段封堵抽排的工作方式，測(cè)量液位及檢查井水流情況，有時(shí)還要通過(guò)CCTV、QV檢測(cè)、蛙人摸排等方式，逐步鎖定具體問(wèn)題點(diǎn)位，要求責(zé)任主體制定整治措施并及時(shí)整改。比如，深圳市寶安區(qū)水務(wù)局運(yùn)用蛙人作業(yè)的方式對(duì)寶華站下游污水管進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)上游熙龍灣與市政雨水系統(tǒng)存在高位溢流的聯(lián)通關(guān)系，進(jìn)而采取了修復(fù)寶華站污水井與舊箱涵封堵墻的措施，同時(shí)擴(kuò)大污水干管瓶頸口，降低上游污水液位。經(jīng)過(guò)整治，該區(qū)域水質(zhì)近一年穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類以上。
動(dòng)態(tài)監(jiān)管，人工智能助力啃下雨洪排口監(jiān)測(cè)“硬骨頭”
間歇排水的問(wèn)題雨洪排口是入河排污口管理過(guò)程中較為難啃的“硬骨頭”，人工巡查可能無(wú)法實(shí)時(shí)捕捉這些問(wèn)題排口的排水情況，從而導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)開展溯源分析、查清污水來(lái)源，成為“老大難”問(wèn)題。
為了能夠在排水時(shí)及時(shí)啟動(dòng)監(jiān)測(cè)溯源工作，深圳市充分利用在各河道布設(shè)的360度旋轉(zhuǎn)高清攝像頭，同時(shí)配套視頻AI智能識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)排口問(wèn)題智能實(shí)時(shí)預(yù)警。通過(guò)“云云直連”方式，平臺(tái)接入河道視頻監(jiān)控?cái)z像頭，根據(jù)所在河段雨洪排口分布實(shí)際情況，對(duì)不同攝像頭關(guān)聯(lián)配置不同算法模型。通過(guò)搭建“視覺AI分析平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控接入、視頻抽幀、算法推理和AI告警等功能，7×24小時(shí)無(wú)間斷實(shí)現(xiàn)排口排水、箱涵溢流等問(wèn)題場(chǎng)景的AI識(shí)別和實(shí)時(shí)告警。無(wú)論白天還是夜間，只要排口排水，系統(tǒng)均可觸發(fā)自動(dòng)識(shí)別，創(chuàng)新了排口智能管控的新機(jī)制。
平臺(tái)產(chǎn)生的AI告警數(shù)據(jù)還可轉(zhuǎn)發(fā)至工單系統(tǒng)，生成一線作業(yè)工單，通過(guò)APP及時(shí)派發(fā)給距離預(yù)警雨洪排口最近的巡查人員。巡查人員接到工單后，可在半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕到預(yù)警雨洪排口所在位置，及時(shí)開展排水監(jiān)測(cè)溯源，極大地提升工作效率，也大大降低人工漏巡漏測(cè)幾率。
接下來(lái)，深圳市將繼續(xù)堅(jiān)持全要素管控，深入開展全市入河排污口排查整治工作，重點(diǎn)推進(jìn)雨洪排口日常監(jiān)管，全面建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排放口監(jiān)管體系，守牢污染物進(jìn)入水體的最后一道“閘”。(供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司)
原標(biāo)題：排污口監(jiān)督管理 | ?廣東深圳緊盯城鎮(zhèn)雨洪排口監(jiān)管突破點(diǎn)
