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2023年9月下旬，山東省自然資源廳同步發(fā)布《山東省縣級(jí)礦山生態(tài)修復(fù)總體方案編制指南(試行)》《山東省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案編制指南(試行)》《山東省歷史遺留礦山土石料利用方案編制指南(試行)》等三份文件。其中，《山東省歷史遺留礦山土石料利用方案編制指南(試行)》適用于山東省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)過(guò)程中剩余土石料利用方案的編制。
土石料利用方案編制程序按下圖進(jìn)行。
方案編制要求
6.1前言
6.1.1項(xiàng)目來(lái)源
簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目的背景和由來(lái)。
6.1.2主要任務(wù)
圍繞具體的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案，說(shuō)明土石料利用方案編制工作的具體任務(wù)。
6.1.3編制依據(jù)
分類列出方案編制所依據(jù)的現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、技術(shù)方案、工作合同等。
6.1.4工作情況
說(shuō)明土石料利用方案編制工作補(bǔ)充開(kāi)展的勘查(調(diào)查)工作概況，包括勘查(調(diào)查)手段、范圍、工作量、取得的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，完成的實(shí)物工作量和取得的成果，評(píng)述工作質(zhì)量、工作成果是否能滿足方案編制要求。勘查(調(diào)查)手段包括但不限于以下類型：
6.1.4.1踏勘：采用路線穿越與追索相結(jié)合的方法，掌握治理區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件，特別是礦體的產(chǎn)狀與分布。
6.1.4.2鉆探：用于厚度大的巖土體的分層勘察與樣品采集，獲取不同質(zhì)量土石料計(jì)算所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，如厚度、延展長(zhǎng)度、礦石質(zhì)量等。具體鉆探技術(shù)要求按照GB 50021執(zhí)行。
6.1.4.3山地工程：主要采用坑探、槽探、井探等方法，調(diào)查風(fēng)化殼、殘坡積層厚度、規(guī)模等，調(diào)查礦體的規(guī)模、邊界、巖性等。
6.1.4.4樣品采集與分析測(cè)試
現(xiàn)場(chǎng)采取巖(土)體樣本，用于獲取資源量計(jì)算所需的必要參數(shù)，如密度、干密度等，灰?guī)r礦山一般需進(jìn)行主要礦物成分測(cè)試，如CaO、MgO等。一般使用取芯法、打塊法采集樣本。
6.2項(xiàng)目區(qū)概況
6.2.1交通位置
項(xiàng)目區(qū)所處行政區(qū)劃，地理位置描述到行政村或自然村，明確治理區(qū)中心經(jīng)緯度坐標(biāo)和圖斑拐點(diǎn)坐標(biāo)、周邊主要交通干線、區(qū)位條件等內(nèi)容，附項(xiàng)目區(qū)交通位置圖。
6.2.2自然環(huán)境概況
簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)氣象、水文、土壤和植被、地形地貌等，并附圖表說(shuō)明。
6.2.3地質(zhì)環(huán)境概況
簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)條件，周邊同類礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)情況，并附必要的插圖。礦產(chǎn)地質(zhì)條件要著重說(shuō)明礦體特征、礦石類型與質(zhì)量等。
6.2.4礦山開(kāi)采與資源利用情況
概述廢棄礦山類型、礦種、品位、用途，簡(jiǎn)述礦山歷史開(kāi)采情況、剩余資源量、開(kāi)采和停采時(shí)間等。
6.2.5礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案概述
簡(jiǎn)述治理區(qū)面積、存在礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、采取的礦山生態(tài)修復(fù)治理措施，產(chǎn)出和利用土石料的環(huán)節(jié)，土石料平衡分析，工程部署和進(jìn)度安排等。
6.3土石料資源量估算
6.3.1估算分區(qū)
根據(jù)礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案確定的治理分區(qū)情況，以產(chǎn)生土石料的治理分區(qū)為單元，開(kāi)展資源量的計(jì)算。各單元內(nèi)依據(jù)地質(zhì)界線、治理界線合理劃分計(jì)算的地質(zhì)塊段。
6.3.2估算方法
估算方法采用幾何法，可使用地質(zhì)塊段法、斷面法、方格網(wǎng)法、三角網(wǎng)法、等值線法等方法計(jì)算資源量。應(yīng)采用2種方法(其中1種方法與歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案的計(jì)算方法一致)進(jìn)行計(jì)算。簡(jiǎn)要說(shuō)明計(jì)算方法的原理。
6.3.3資源量估算
根據(jù)土石料的不同類型和同類型礦種的不同品位和用途分類計(jì)算產(chǎn)生土石料的資源量。詳細(xì)說(shuō)明各種計(jì)算參數(shù)的選取和確定依據(jù)。
分類詳細(xì)介紹2種不同方法的計(jì)算過(guò)程和計(jì)算結(jié)果。2種方法計(jì)算的結(jié)果誤差不應(yīng)超過(guò)5%。
計(jì)算結(jié)果與歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案計(jì)算結(jié)果進(jìn)行相互驗(yàn)證，誤差不超過(guò)5%的，視為合理。
驗(yàn)證符合要求的，以歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案計(jì)算結(jié)果為依據(jù)。驗(yàn)證不符合要求的，應(yīng)聯(lián)系歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案編制單位重新進(jìn)行計(jì)算和驗(yàn)證。
6.4土石料利用與處置
6.4.1土石料的利用方向
分別說(shuō)明不同類型土石料的利用方向，市場(chǎng)前景。
6.4.2自用土石料方案評(píng)價(jià)
根據(jù)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案，簡(jiǎn)述治理過(guò)程中自用土石料的環(huán)節(jié)、類型和數(shù)量。并對(duì)其使用數(shù)量進(jìn)行核實(shí)。
根據(jù)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案確定的治理方法，對(duì)于自用土石料的治理環(huán)節(jié)，在滿足工程技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理原則對(duì)其使用的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。在滿足工程技術(shù)條件的前提下，優(yōu)先使用經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的土石料。
6.4.3剩余土石料價(jià)值評(píng)估
分別說(shuō)明剩余不同類型土石料的數(shù)量和不同類型土石料評(píng)估單價(jià)，并對(duì)單價(jià)合理性進(jìn)行論述。估算不同類型土石料的價(jià)值，匯總剩余土石料的總價(jià)值。
6.4.4剩余土石料處置方案
對(duì)于剩余的土石料，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的政策合理設(shè)計(jì)處置流程。明確處置的主體、處置的方式、收益的去向及用途等，明確土石料的臨時(shí)堆放場(chǎng)所、處置計(jì)量辦法、監(jiān)督監(jiān)管措施等。
6.4.5環(huán)境保護(hù)和安全措施
明確土石料臨時(shí)堆放場(chǎng)、路面、裝載運(yùn)輸?shù)慕祲m措施，明確裝載運(yùn)輸安全保障措施。
7.附圖附件
7.1附圖
7.1.1×××歷史遺留礦山治理區(qū)現(xiàn)狀圖
主要反映施工前地形地貌，如渣石(土)堆、陡崖、殘丘等采礦痕跡。比例尺一般1:500-1:2000，根據(jù)實(shí)際局部可使用更大比例尺。
7.1.2×××歷史遺留礦山治理工程設(shè)計(jì)終了圖
反映生態(tài)修復(fù)工程施工后地形地貌，對(duì)于回填客土的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)予以標(biāo)注。比例尺可與歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案的對(duì)應(yīng)圖件比例尺一致。
7.1.3×××歷史遺留礦山土石料方量計(jì)算圖
根據(jù)所選取的計(jì)算方法，提供相應(yīng)的土石料計(jì)算圖，如斷面剖面圖，各單元三角形剖分計(jì)算圖。
7.1.4其他圖件
根據(jù)實(shí)際需要編制治理區(qū)地質(zhì)圖、地質(zhì)剖面圖、礦體分布圖、土石料處置工程布置圖、鉆孔柱狀圖等圖件。
7.2附件
7.2.1土石料的測(cè)試報(bào)告等技術(shù)支撐資料
與本方案有關(guān)的能夠反映土石料質(zhì)量、品位、物理化學(xué)性質(zhì)等的相關(guān)測(cè)試報(bào)告、計(jì)量報(bào)告等。
7.2.2縣(市、區(qū))人民政府關(guān)于剩余土石料處置收益使用的承諾書(shū)
縣(市、區(qū))人民政府要承諾剩余土石料處置的凈收益(刨除施工管護(hù)費(fèi)用)要全部用于本地區(qū)的礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
7.2.3其他附件
其他支撐本方案的材料。
8.其他土石料情況簡(jiǎn)單或剩余土石料數(shù)量較小的礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目土石料利用方案可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。
附錄A
山東省歷史遺留礦山土石料利用方案編制提綱
第一章 前言
第一節(jié) 項(xiàng)目來(lái)源
第二節(jié) 目的任務(wù)
第三節(jié) 編制依據(jù)
第四節(jié) 本次工作評(píng)述
第二章 治理區(qū)基本情況
第一節(jié) 交通位置
第二節(jié) 自然地理
第三節(jié) 地質(zhì)環(huán)境概況
第四節(jié) 礦山開(kāi)采歷史
第五節(jié) 生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案概述
第三章 土石料資源量估算
第一節(jié) 估算分區(qū)
第二節(jié) 估算方法
第三節(jié) 估算結(jié)果
第四章 土石料利用與處置
第一節(jié) 土石料的利用方向
第二節(jié) 自用土石料方案評(píng)價(jià)
第三節(jié) 剩余土石料價(jià)值評(píng)估
第四節(jié) 剩余土石料處置方案
第五節(jié) 環(huán)境保護(hù)和安全措施
附圖：
1. ×××歷史遺留礦山治理區(qū)現(xiàn)狀圖
2. ×××歷史遺留礦山治理工程設(shè)計(jì)終了圖
3. ×××歷史遺留礦山土石料方量計(jì)算圖
4. 其他圖件
附件：
1.土石料的測(cè)試報(bào)告等技術(shù)支撐資料
2.縣(市、區(qū))人民政府關(guān)于剩余土石料處置收益使用的承諾書(shū)
3.其他附件
