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2023年9月下旬，山東省自然資源廳同步發(fā)布《山東省縣級礦山生態(tài)修復(fù)總體方案編制指南(試行)》《山東省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案編制指南(試行)》《山東省歷史遺留礦山土石料利用方案編制指南(試行)》等三份文件。其中，《山東省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案編制指南(試行)》適用于山東省歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項目實(shí)施方案的編制。
歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案編制程序如下圖。
項目背景：概述擬治理的歷史遺留礦山的類型、面積、涉及的礦山圖斑數(shù)量和編號，是否處于“三區(qū)兩線”可視范圍，是否被列入中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、巡視、審計等范圍。說明項目實(shí)施的必要性，明確實(shí)施的主體，經(jīng)費(fèi)的來源和實(shí)施方式。說明項目是否納入縣(市、區(qū))級礦山生態(tài)修復(fù)總體方案，市場化運(yùn)作項目須說明年度實(shí)施計劃及其公示情況等。說明實(shí)施方案編制單位任務(wù)取得方式。
目標(biāo)任務(wù)：因地制宜，明確具體的工作目標(biāo)，包括植被修復(fù)、地質(zhì)安全隱患削除、土地復(fù)墾等。圍繞礦山生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，結(jié)合礦山實(shí)際，制定具體的工作任務(wù)。
治理區(qū)現(xiàn)狀：采用文字、插圖(或遙感影像圖)、照片、表格相結(jié)合的方式，詳細(xì)描述治理區(qū)礦山開采形成的采坑、邊坡(陡崖)、殘丘、渣石(土)堆等現(xiàn)狀特征，重點(diǎn)描述分布、形狀、規(guī)模等。
礦山地質(zhì)環(huán)境問題：根據(jù)治理區(qū)現(xiàn)狀，分析礦山開采破壞地質(zhì)地貌景觀產(chǎn)生的視覺污染，土地資源破壞(類型、面積)，不穩(wěn)定邊坡、陡崖等潛在的地質(zhì)安全隱患(特征、影響因素、威脅對象)及對生態(tài)環(huán)境和水源涵養(yǎng)產(chǎn)生的影響等地質(zhì)環(huán)境問題。
礦山生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計原則：按照“因地制宜、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、講求實(shí)效”的原則，突出設(shè)計的安全性、可行性、合理性和實(shí)效性。
礦山生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計總體思路：基于治理區(qū)實(shí)際和修復(fù)目標(biāo)，充分與地方國土空間等規(guī)劃銜接，明確實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)目標(biāo)的總體思路和技術(shù)路徑。
施工工期和進(jìn)度安排：合理確定項目施工工期，充分考慮植被恢復(fù)的季節(jié)性需求，原則上不超過36個月；按整體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，有序安排各施工片區(qū)、各分項工程施工順序和周期，編制項目施工進(jìn)度安排表，確保各治理區(qū)和分項工程有效銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)。
項目預(yù)算：說明預(yù)算的依據(jù)，包括地質(zhì)勘查、工程勘察、測繪、園林綠化、建筑工程等方面的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、定額等。采用當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的，應(yīng)說明采用價格的依據(jù)和合理性。
預(yù)期效果與效益分析：針對修復(fù)目標(biāo)，說明項目實(shí)施后達(dá)到的效果。對修復(fù)后的土地利用類型進(jìn)行統(tǒng)計分析，并與修復(fù)前進(jìn)行對比。
依據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀、產(chǎn)生的影響及礦山生態(tài)修復(fù)方向和目標(biāo)，采用定量和定性相結(jié)合的方法分析項目實(shí)施將產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
《山東省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案編制指南(試行)》全文見附件。
