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工業(yè)園區(qū)水污染問題一直以來都是熱點(diǎn)問題，工業(yè)廢水偷排、直排等新聞也頻頻登上業(yè)內(nèi)新聞報(bào)道。
生態(tài)環(huán)境部、各級(jí)環(huán)保督察組多年來也一直密切關(guān)注工業(yè)園區(qū)水污染處理問題。近期，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱為《工作方案》)，將深入推進(jìn)沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治工作。
就目前來看，《工作方案》的發(fā)布將對(duì)工業(yè)園區(qū)水污染治理市場(chǎng)的釋放帶來何種機(jī)會(huì)？這些機(jī)會(huì)又分布在哪里？
01 多年來，工業(yè)園區(qū)水污染問題一直被關(guān)注
1.工業(yè)園區(qū)水污染治理問題頻頻發(fā)生
多年來，工業(yè)園區(qū)水污染治理一直被媒體和相關(guān)部門密切關(guān)注。
早在生態(tài)環(huán)境部公布第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第一批典型案例中，工業(yè)廢水處理問題頻頻發(fā)生。
其中，有群眾舉報(bào)某有色公司冶煉廠污染嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門7次約談或發(fā)函督促整改，但只采用向沉淀池投加鐵粉和雙氧水的應(yīng)急措施進(jìn)行“整改”，未解決設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、雨污管網(wǎng)老舊破損等根本性問題。
云南省昆明市，某紙廠偷排污水的污染物中色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，均超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，其中懸浮物超過國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)864倍，化學(xué)需氧量超過地方排放標(biāo)準(zhǔn)654倍。
2022年6月，永嘉公安微發(fā)布一則污水池內(nèi)暗鋪?zhàn)詠硭埽晃鬯畯S和三方企業(yè)合謀，非法排放2000余噸工業(yè)廢水的案例。
工業(yè)廢水面臨非法直排、混排、和三方公司串通弄虛作假等案例不勝枚舉。
2.政策相繼出臺(tái)，引導(dǎo)工業(yè)廢水處理市場(chǎng)逐級(jí)釋放
針對(duì)這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門也相繼發(fā)布工業(yè)廢水處理各類政策，引導(dǎo)工業(yè)廢水處理市場(chǎng)更加規(guī)范化、科學(xué)化、合理化。
如2019年，住建部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委提出《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021)》中提出，工業(yè)聚集區(qū)應(yīng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施，并要求可能影響城鎮(zhèn)污水廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)要限期退出。
2022年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》中明確，將深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治，全面啟動(dòng)沿黃省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。
7月27日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上再次表示，將鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治，全面啟動(dòng)沿黃省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。
此次，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》是黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染治理工作正式開展的信號(hào)。
02 9省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染治理戰(zhàn)役打響，將釋放哪些市場(chǎng)？
工業(yè)廢水處理是否具有市場(chǎng)，答案是肯定的。
E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人、研究院執(zhí)行院長(zhǎng)/湖南大學(xué)兼職教授、華北水利水電大學(xué)客座教授薛濤在“2023(第二十一屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上指出的“To G業(yè)務(wù)規(guī)模龐大，收益率下降，增長(zhǎng)遇到瓶頸。To B業(yè)務(wù)空間大，但市場(chǎng)分散，交易界面復(fù)雜。船大如何掉頭，市政水務(wù)公司紛紛探索工業(yè)水處理之路。”(相關(guān)閱讀：薛濤2023水業(yè)戰(zhàn)略論壇：工業(yè)廢水領(lǐng)域藍(lán)海之結(jié)構(gòu)性淺析)
頭部企業(yè)依靠敏銳的市場(chǎng)嗅覺，朝著工業(yè)廢水領(lǐng)域開拓發(fā)展業(yè)務(wù)。
那么此次生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》將會(huì)釋放出哪些市場(chǎng)機(jī)會(huì)呢？
《工作方案》，明確了沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)水污染整治的工作范圍、工作目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施。通過實(shí)施整治，2024年年底前，沿黃河省(區(qū))化工園區(qū)和國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行，污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集效能明顯提升。2025年年底前，其他各類園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
進(jìn)一步，從《工作方案》要求來看：
一是建立問題清單。全面摸清園區(qū)污水收集、污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、園區(qū)環(huán)境管理、化工園區(qū)初期雨水收集處理等方面存在的問題，建立問題清單。
二是開展整治銷號(hào)。存在問題的工業(yè)園區(qū)要制定切實(shí)可行的整治方案，實(shí)行“一園一策”，明確整治任務(wù)和時(shí)限要求，對(duì)完成整治任務(wù)的及時(shí)予以銷號(hào)。短期內(nèi)難以完成整治的，明確分階段整治任務(wù)。
三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。涉及園區(qū)合并、升級(jí)、設(shè)立或撤銷的，以及整治工作取得階段性進(jìn)展的，及時(shí)通過信息系統(tǒng)更新有關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境部通過污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)開展指導(dǎo)幫扶，核實(shí)工作進(jìn)展，將發(fā)現(xiàn)的重大問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查拍攝范疇。
四是打造標(biāo)桿。以省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)和化工、電鍍、造紙、印染、食品等主要涉水行業(yè)所在園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)初期雨水、工業(yè)廢水、生活污水分質(zhì)分類處理，加強(qiáng)工業(yè)廢水綜合毒性管控能力建設(shè)和入河排污口規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施化工企業(yè)污水“一企一管、明管輸送、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)指導(dǎo)，探索行之有效的工業(yè)園區(qū)管理模式，推薦優(yōu)秀案例，加強(qiáng)宣傳推廣。
從政策內(nèi)容來看，《工作方案》釋放出的市場(chǎng)區(qū)域和市場(chǎng)機(jī)會(huì)基本明確：
第一，從《工作方案》圈定范圍來看，沿黃河省(區(qū))工業(yè)園區(qū)包括沿黃河的九個(gè)省(區(qū))，分別是：青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東。
第二，省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)和化工、電鍍、造紙、印染、食品等主要涉水行業(yè)所在園區(qū)為重點(diǎn)，具備工業(yè)廢水處理技術(shù)的企業(yè)可以重點(diǎn)鎖定上述行業(yè)所在園區(qū)。
第三，《工作方案》指出將全面摸清園區(qū)污水收集、污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、園區(qū)環(huán)境管理、化工園區(qū)初期雨水收集處理等方面，意味著工業(yè)園區(qū)廢水管網(wǎng)鋪設(shè)、改造項(xiàng)目也將迎來一波小爆發(fā)。
盡管工業(yè)園區(qū)廢水處理市場(chǎng)機(jī)會(huì)釋放，但是機(jī)會(huì)也將留給有準(zhǔn)備的人，具備各色工業(yè)廢水處理技術(shù)的企業(yè)，才能優(yōu)先駛?cè)脒@些省(區(qū))釋放的市場(chǎng)。
原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部發(fā)文！9省(區(qū))工業(yè)園區(qū)廢水治理市場(chǎng)釋放
