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河北省工信廳發(fā)布《河北省工業(yè)固體廢物綜合利用示范創(chuàng)建工作方案》，提出2023年培育創(chuàng)建10家左右工業(yè)固體廢物綜合利用示范企業(yè)和3個左右工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地。
工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，可分為一般工業(yè)廢物(如高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、廢石膏、脫硫灰、電石渣、鹽泥等)和工業(yè)有害固體廢物。
2020年最嚴(yán)《固廢法》(《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》)實(shí)施后，多項(xiàng)懲罰使企業(yè)違法成本上升，從而提升企業(yè)配置固廢相關(guān)環(huán)保設(shè)備的需求，有效打開固廢處置行業(yè)成長空間。開展工業(yè)資源綜合利用，提高資源利用效率，既有助于推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，也是保障能源供給安全的重要內(nèi)容。
工信部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕9號)，明確了行業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，提出到2025年，鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度下降，力爭大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%。
企業(yè)為什么要做工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價？做工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價有什么要求和好處？
開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)，可依據(jù)評價結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定申請暫予免征環(huán)境保護(hù)稅，以及享受減免增值稅、所得稅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
一、工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價政策背景
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》出臺規(guī)定了固體廢物綜合利用可免征環(huán)保稅
工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作由國家工業(yè)和信息化部主導(dǎo)，2018年工業(yè)和信息化部根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》等政策，頒布了《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》和《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》，各地先后對工業(yè)固廢評價工作開展進(jìn)行了一系列探索，其中山東省工業(yè)和信息化廳于2018年11月9日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理實(shí)施細(xì)則的通知》(魯工信循〔2018〕14號)，實(shí)施細(xì)則“第六條”指出：開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)，可依據(jù)評價結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定申請暫予免征環(huán)境保護(hù)稅，以及享受減免增值稅、所得稅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
二、所有產(chǎn)廢企業(yè)都需要繳稅嗎？
不直排就不納稅，以下三種情況不需要繳稅：
1、企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物的；
2、企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或處置固體廢物的；
3、企業(yè)對產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，滿足按照國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門關(guān)于資源綜合利用要求以及國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合利用的。
四、環(huán)保稅與固廢綜合利用企業(yè)無關(guān)嗎？
如果綜合利用企業(yè)存在直接向環(huán)境中排放二次應(yīng)稅污染物(如二次固廢)的，也屬于環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
五、做工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的好處
1、產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)可依據(jù)評價結(jié)果，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問題的通知》，申請暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。
2、利用固體廢物的企業(yè)可依據(jù)評價結(jié)果，按照《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告(2022)》和《關(guān)于公布《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2021年版)》以及《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2021年版)》的公告》，申請減免增值稅、所得稅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
六、評價的固廢及產(chǎn)品種類有哪些？
依據(jù)《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》(工信部第26號公告附件2)，工業(yè)固體廢物共計(jì)六大類（煤矸石、尾礦、冶煉渣、粉煤灰、爐渣、其他固廢），16小類，對應(yīng)產(chǎn)品共計(jì)86類；綜合利用技術(shù)條件和要求需要滿足相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對沒有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
七、評價主體是誰？
工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的主體是利用固廢的企業(yè)（即資源綜合利用企業(yè)）。
原標(biāo)題：到2025年大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)57%！企業(yè)做工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的必要性
