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大連市復(fù)州河流域養(yǎng)殖、種植業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村污染源占復(fù)州河總氮來源的70%以上?？偟鳒p工作中，大連市牢牢扭住農(nóng)村污染防治的“牛鼻子”，堅(jiān)持“溯”“管”“督”“建”協(xié)同發(fā)力，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)村生活污水和生活垃圾的系統(tǒng)治理。今年1-9月，復(fù)州河三臺(tái)子斷面總氮濃度為5.73mg/L，同比下降28.4%，較2020年1-9月同期下降2.5%，較6.96mg/L的削減目標(biāo)值低17.6%。
“溯”清來源，精準(zhǔn)發(fā)力
廣“溯”行業(yè)。對(duì)復(fù)州河流域畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)村生活污水處理等進(jìn)行全口徑排查，梳理污染源清單，建立污染來源模型。
精“溯”總量。采取流域污染物遷移演化、氮氧同位素溯源手段，精準(zhǔn)核算各行業(yè)總氮排放量，明確定量貢獻(xiàn)。
深“溯”措施。根據(jù)總氮溯源結(jié)果，印發(fā)《復(fù)州河總氮削減工作方案》，出臺(tái)相應(yīng)工程和管理措施，確定整治方向。
“管”住污染，控制增量
堅(jiān)持市委、市政府協(xié)調(diào)總“管”。市委、市政府密集召開工作推進(jìn)會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)度并現(xiàn)場(chǎng)辦公解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，統(tǒng)領(lǐng)全市總氮削減專項(xiàng)行動(dòng)。
推動(dòng)多部門齊抓共“管”。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水務(wù)各司其職，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植清潔化，補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾收集中轉(zhuǎn)處置短板，清理河道管理范圍“四亂”，共同解決突出環(huán)境問題。
強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)“管”。開展復(fù)州河“飛行檢查”和全流域巡河，集中全市環(huán)境執(zhí)法力量開展畜禽養(yǎng)殖違法行為地毯式排查，嚴(yán)格行政處罰的同時(shí)，實(shí)施污染行為聯(lián)合懲戒。
“督”辦落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任
“督”進(jìn)度。將復(fù)州河總氮削減作為2023年中央生態(tài)環(huán)境督察整改的首要任務(wù)，定期發(fā)督辦函、提醒函，及時(shí)提示任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按節(jié)點(diǎn)督辦措施進(jìn)度。
“督”落實(shí)。制定《復(fù)州河總氮削減重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》，將削減任務(wù)細(xì)化分解為35項(xiàng)具體舉措，掛圖作戰(zhàn)督辦工程和管理措施落實(shí)。
“督”效果。開展全流域分析監(jiān)測(cè)，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)研究把脈，預(yù)判通報(bào)治理效果，確保治理措施不跑偏，工作措施有成效。
“建”制強(qiáng)基，長(zhǎng)效管控
“建”制度。印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖污染防治及聯(lián)合管控方案》《河庫垃圾清理長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施辦法》，將農(nóng)村生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染防治責(zé)任逐級(jí)分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和包保責(zé)任人，建立總氮削減任務(wù)長(zhǎng)效監(jiān)管和責(zé)任制度。
“建”設(shè)施。投資3.5億元，完成2.7公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)改造，推進(jìn)龍山、松樹、瓦房及回頭河臨時(shí)污水處理廠建設(shè)，新增城鄉(xiāng)生活污水日收集處理能力2.3萬噸，總氮排放穩(wěn)定控制在10mg/L以下。新增糞污年處理利用能力15萬噸，為糞肥資源流域外使用提供出口。
“建”習(xí)慣。積極提供技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、用藥，養(yǎng)成良好種養(yǎng)習(xí)慣。發(fā)揮村規(guī)民約約束作用，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)垃圾、糞污“即有即清”和“動(dòng)態(tài)清零”。
主管|大連市生態(tài)環(huán)境局
供稿|劉洋(水處)
編輯|趙冬梅
審核|王旅東
版式|劉洋晶
校對(duì)|曲世才
原標(biāo)題：“溯”“管”“督”“建”協(xié)同發(fā)力 復(fù)州河總氮前9個(gè)月同比下降28.4%
