潮州市人民政府發(fā)布《潮州市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》,本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)(包括湘橋區(qū)、楓溪區(qū)、鳳泉湖高新區(qū))建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。辦法自2023年11月15日起施行,有效期5年。
全文如下:
潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》的通知
各縣、區(qū)人民政府(管委會(huì)),市府直屬各單位,市各開(kāi)發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會(huì):
現(xiàn)將《潮州市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市城市管理和綜合執(zhí)法局反映。
潮州市人民政府
2023年10月15日
潮州市城區(qū)建筑垃圾管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我市城區(qū)建筑垃圾管理,維護(hù)城市市容市貌和改善城市環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)(包括湘橋區(qū)、楓溪區(qū)、鳳泉湖高新區(qū))建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
本辦法所稱(chēng)建筑垃圾,是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)、場(chǎng)地、道路以及修繕、裝修等工程施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、渣土余泥及其他廢棄物。
第三條建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和產(chǎn)生者承擔(dān)處理責(zé)任的原則。
第四條構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé),政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,分類(lèi)處置、全程監(jiān)管的建筑垃圾管理體系。
第五條市、區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障,統(tǒng)一建立建筑垃圾處置綜合信息平臺(tái),實(shí)行建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程聯(lián)單管理制度,利用信息化手段推行電子聯(lián)單管理;組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行建筑垃圾監(jiān)督管理職責(zé)。
市、區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的綜合管理和執(zhí)法工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的監(jiān)督管理,督促施工單位履行源頭減量義務(wù),采取有效措施預(yù)防和減少建筑垃圾的產(chǎn)生和排放。
交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交警部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法查處建筑垃圾運(yùn)輸源頭單位、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的違法行為。
發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好建筑垃圾管理相關(guān)工作,并協(xié)助實(shí)施本辦法。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照區(qū)人民政府(管委會(huì))的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的相關(guān)管理工作,指導(dǎo)基層群眾性自治組織協(xié)助做好建筑垃圾的日常巡查、隱患排查和宣傳引導(dǎo)等有關(guān)工作。
第七條 建筑垃圾處置(排放、運(yùn)輸和消納)實(shí)行核準(zhǔn)制度。
建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)依法向項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法主管部門(mén)申請(qǐng)辦理處置核準(zhǔn)手續(xù),經(jīng)核準(zhǔn)后方可處置。
楓溪區(qū)、鳳泉湖高新區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作由市城市管理和綜合執(zhí)法主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第八條 市、區(qū)人民政府(管委會(huì))鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,鼓勵(lì)企業(yè)利用建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用。
國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織在政府采購(gòu)中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求及滿(mǎn)足使用功能的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第二章排放管理
第九條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾,不得將建筑垃圾或施工產(chǎn)生的泥漿水直接排入水體或下水道,不得將建筑垃圾和生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物混合排放和回填。
第十條工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,并在開(kāi)工前報(bào)工程所在地負(fù)責(zé)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的行政主管部門(mén)備案。建筑垃圾處理方案內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告接受備案的部門(mén)。
建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)工程概況和施工單位基本信息;
(二)建筑垃圾產(chǎn)生量與種類(lèi);
(三)建筑垃圾源頭減量、分類(lèi)收集、綜合利用、污染防治的措施和目標(biāo);
(四)需要外運(yùn)的建筑垃圾種類(lèi)、數(shù)量與運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線(xiàn)、方式和運(yùn)輸單位;
(五)建筑垃圾回填、消納、綜合利用場(chǎng)所名稱(chēng);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十一條建設(shè)單位或施工單位向施工場(chǎng)地外處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前向項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《潮州市建筑垃圾處置證(排放)》。建設(shè)單位或施工單位申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn),須具備《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》規(guī)定的條件。
負(fù)責(zé)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的二十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,核發(fā)《潮州市建筑垃圾處置證(排放)》,有效期依據(jù)工程項(xiàng)目建筑垃圾排放量確定;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第十二條有下列情形之一的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng):
(一)建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的;
(二)建筑垃圾處置方案中裝載地點(diǎn)、消納場(chǎng)地或者現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)消納方案需要調(diào)整的;
(三)建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。
第十三條建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)小區(qū)或個(gè)人不得將建筑垃圾交給未取得建筑垃圾處置許可的單位或個(gè)人處置。
禁止偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置證。
第十四條工程施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)建立建筑垃圾管理臺(tái)賬,分類(lèi)收集、貯存施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,采取有效措施防止混合已分類(lèi)的建筑垃圾;
(二)產(chǎn)生的建筑垃圾除回填利用外的應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),保持工地和周邊環(huán)境整潔;
(三)按相關(guān)技術(shù)要求設(shè)置圍擋、公示牌,工地內(nèi)主要道路和出入口道路硬底化;
(四)配置揚(yáng)塵污染防治管理人員,設(shè)置符合要求的車(chē)輛沖洗設(shè)施,進(jìn)出工地的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后方可駛離工地,設(shè)置排水設(shè)施和沉淀設(shè)施,防止泥漿、污水、廢水外流;
(五)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵,對(duì)裸露泥土及建筑垃圾采取覆蓋、綠化等措施;
(六)市政工程及零星工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位不得允許有超載、未密閉、車(chē)體不潔、車(chē)輪帶泥、車(chē)廂外掛泥等情況的車(chē)輛出場(chǎng)。
第十六條建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在工地車(chē)輛出入口設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),采用信息化手段做好進(jìn)出車(chē)輛、消納數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄存檔,并按要求接入建筑垃圾處置綜合信息平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。
第十七條居民因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,已實(shí)行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放,按相關(guān)規(guī)定做好圍蔽和覆蓋措施,并在四十八小時(shí)內(nèi)清運(yùn);未實(shí)行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)按照屬地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或村(居)委會(huì)指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放,按相關(guān)規(guī)定做好圍蔽和覆蓋措施,并在四十八小時(shí)內(nèi)清運(yùn)。
居民處置住宅裝飾裝修垃圾造成污染的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除污染。未能及時(shí)清除的,由屬地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)實(shí)施清除,相關(guān)費(fèi)用由造成污染的當(dāng)事人承擔(dān)。
第三章運(yùn)輸管理
第十八條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選擇已通過(guò)行政許可核準(zhǔn)建筑垃圾陸上運(yùn)輸單位。建筑垃圾水上運(yùn)輸由交通運(yùn)輸、航道、海事等部門(mén)依法管理。
第十九條個(gè)人和未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格的企業(yè)不得從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
在市城區(qū)從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《潮州市建筑垃圾處置證(運(yùn)輸)》,并符合以下條件:
(一)具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人資格;
(二)自有運(yùn)輸車(chē)輛按規(guī)定取得本市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)核發(fā)的合法道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證;
(三)運(yùn)輸車(chē)輛安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置,以及限速裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、噴涂車(chē)輛標(biāo)志,并按照相關(guān)技術(shù)要求接入政府監(jiān)控平臺(tái),保持正常使用;
(四)具有相應(yīng)規(guī)模的停車(chē)場(chǎng)須實(shí)行封閉式管理,場(chǎng)地進(jìn)行硬化,安裝監(jiān)控設(shè)備,配備清洗設(shè)施設(shè)備,設(shè)置門(mén)衛(wèi),有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的其他配套設(shè)施;
(五)具有健全的運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并保證有效執(zhí)行。
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)完整提交材料后,經(jīng)負(fù)責(zé)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的行政主管部門(mén)審核,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛行業(yè)專(zhuān)用功能進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)符合審批條件的,自受理申請(qǐng)之日二十日內(nèi)核發(fā)《潮州市建筑垃圾處置證(運(yùn)輸)》,按企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛配發(fā)運(yùn)輸標(biāo)識(shí),并將核發(fā)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證情況向社會(huì)公布。
建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)自有建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛建議不少于十輛。
第二十條有下列情形之一的,建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng):
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和所屬運(yùn)輸車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(三)新增、變更過(guò)戶(hù)、報(bào)廢、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的。
第二十一條《潮州市建筑垃圾處置證(運(yùn)輸)》有效期為一年。建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)可在《潮州市建筑垃圾處置證(運(yùn)輸)》有效期到期前三十日內(nèi),按原程序向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《潮州市建筑垃圾處置證(運(yùn)輸)》續(xù)期。
第二十二條 城市管理和綜合執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交警部門(mén)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)制定市全密閉式建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛功能技術(shù)規(guī)范。
城市管理和綜合執(zhí)法主管部門(mén)每年至少組織一次對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛密閉性能、車(chē)容車(chē)貌的檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛不得在市區(qū)從事建筑垃圾運(yùn)輸。
第二十三條 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)保持車(chē)輛整潔、密閉裝載,不得沿途撒漏,禁止車(chē)廂外側(cè)、車(chē)輪帶泥行駛;
(二)承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾,且不得將承運(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包;
(三)與施工單位簽訂建筑垃圾清運(yùn)合同,明確清運(yùn)方案;
(四)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須按規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛,做到安全、有序、文明行駛,不得超限超載超速;
(五)建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)輸至經(jīng)區(qū)級(jí)以上建筑垃圾處置核準(zhǔn)的行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記的消納場(chǎng)所,進(jìn)入消納場(chǎng)所后應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)內(nèi)人員的指揮進(jìn)行傾倒;
(六)隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件和建筑垃圾處置源頭單位出具的電子或紙質(zhì)聯(lián)單和相關(guān)運(yùn)輸證照并自覺(jué)接受監(jiān)督檢查;
(七)運(yùn)輸單位車(chē)輛在完成建筑垃圾的運(yùn)送和傾倒后,運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)確認(rèn)聯(lián)單信息。若采用紙質(zhì)聯(lián)單,需經(jīng)消納場(chǎng)所簽字確認(rèn)后,自行留存一聯(lián)聯(lián)單備查,并將一聯(lián)聯(lián)單交還給施工單位,剩余聯(lián)單移交給消納場(chǎng)所。施工單位應(yīng)當(dāng)將工作人員記載的聯(lián)單信息納入施工日志。
第二十四條項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有責(zé)任督促、監(jiān)督建筑垃圾裝載員和運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員按規(guī)定裝載和運(yùn)輸。如出現(xiàn)超載等違法現(xiàn)象,須及時(shí)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交警部門(mén)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)交警部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)合交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門(mén)依法查處。
第二十五條市人民政府可劃定區(qū)域禁止不符合我市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛行業(yè)專(zhuān)用功能規(guī)范的建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛駛?cè)?,逐步淘汰落后的建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛。
第四章消納管理
第二十六條市人民政府將建筑垃圾消納點(diǎn)的建設(shè)納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和固體廢物污染防治等規(guī)劃,落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)編制建筑垃圾消納點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
各級(jí)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾處置管理工作機(jī)制,組織實(shí)施建筑垃圾消納點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保障建筑垃圾消納點(diǎn)的建設(shè)用地,并鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
第二十七條 設(shè)立建筑垃圾消納點(diǎn)的單位,應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》向建筑垃圾消納點(diǎn)所在地負(fù)責(zé)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《潮州市建筑垃圾處置證(消納)》。
負(fù)責(zé)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的二十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,核發(fā)《潮州市建筑垃圾處置證(消納)》;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第二十八條 建筑垃圾消納點(diǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)容量或者因其他原因無(wú)法繼續(xù)消納的,消納點(diǎn)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在停止受納三十日前書(shū)面報(bào)告原發(fā)證機(jī)構(gòu)。
建筑垃圾消納點(diǎn)停止受納后,原運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展治理、評(píng)估,達(dá)到安全穩(wěn)定要求后進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)停止消納的建筑垃圾消納點(diǎn)定期組織開(kāi)展安全監(jiān)測(cè)評(píng)估,及時(shí)采取有效措施消除安全隱患。
第二十九條禁止將建筑垃圾傾倒在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場(chǎng)地。
第三十條建筑垃圾消納點(diǎn)不得受納城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等非建筑垃圾;
本市行政區(qū)域外的建筑垃圾不得擅自在本市消納;如需消納的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府同意后方可消納。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托市統(tǒng)一建立的建筑垃圾處置綜合信息平臺(tái),對(duì)建筑垃圾處置進(jìn)行核準(zhǔn)、監(jiān)督、管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交警部門(mén)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)提供建筑垃圾管理相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)信息互通共享。
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾排放和需求、消納點(diǎn)建設(shè)與管理、排放運(yùn)輸消納處置許可、建設(shè)與運(yùn)輸單位管理等信息;
(二)自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)用地審批、建筑垃圾消納場(chǎng)選址和需要回填土地的用地規(guī)劃信息;
(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑工程施工許可信息、工地車(chē)輛出入口視頻監(jiān)控信息;
(四)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供已取得《潮州市建筑垃圾處置證》運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格、運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)等信息;
(五)公安機(jī)關(guān)交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供允許建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的行駛路線(xiàn),禁行、限行區(qū)域和時(shí)間,建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛交通違法行為處理情況和交通事故等信息;
(六)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供符合技術(shù)規(guī)范的建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛尾氣檢測(cè)不達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)和已取得建筑垃圾處置證的建筑垃圾消納點(diǎn)涉生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)處罰等信息;
(七)其他必要的監(jiān)管信息。
建筑垃圾處置核準(zhǔn)、施工工地視頻監(jiān)控、違法行為處罰、施工單位文明施工、運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信考核等信息均應(yīng)當(dāng)通過(guò)建筑垃圾處置綜合信息平臺(tái)進(jìn)行信息歸集處理,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十二條市、區(qū)各級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大建筑垃圾處置宣傳力度,充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體的作用,及時(shí)曝光建筑垃圾違規(guī)處置行為;鼓勵(lì)群眾對(duì)建筑垃圾處置違法活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)和投訴,對(duì)群眾舉報(bào)的案件及時(shí)組織查處。
第三十三條城管執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交警部門(mén)等部門(mén)要加大監(jiān)管力度、結(jié)合本單位職能,完善制度建設(shè),形成執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作,并開(kāi)展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其他負(fù)有建筑垃圾處置監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng):
(一)投資入股建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、消納場(chǎng)地或者購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛掛靠建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的;
(二)違法核準(zhǔn)許可或者頒發(fā)證件,謀取不正當(dāng)利益的;
(三)利用職權(quán)要求企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品、服務(wù)的;
(四)對(duì)違法行為不查處或者查處不力,執(zhí)法裁量顯失公平、公正,造成不良社會(huì)影響的;
(五)在道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理中不履行或不正確履行行業(yè)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的;
(六)接到投訴舉報(bào)不及時(shí)核查并依法處理的;
(七)在聯(lián)合執(zhí)法中不履行或者不正確履行職責(zé)的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)作出決定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾運(yùn)輸單位、經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納點(diǎn)的單位違反本辦法規(guī)定的,根據(jù)實(shí)際情況,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七章附 則
第三十六條本辦法自2023年11月15日起施行,有效期五年。潮安區(qū)、饒平縣可根據(jù)實(shí)際參照本辦法制定相應(yīng)的建筑垃圾管理規(guī)定。