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都說環(huán)保行業(yè)是典型的政策導(dǎo)向型行業(yè)，政府的關(guān)注非常重要，因為它有著強(qiáng)烈的風(fēng)向標(biāo)意義。那么，能讓生態(tài)環(huán)境部部長親自調(diào)研的污染治理工作，一定非常重要。
2023年10月7日至9日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣、貴州省銅仁市松桃苗族自治縣、重慶市秀山土家族苗族自治縣，調(diào)研的對象是“錳污染治理工作”。
錳污染治理，聽起來似乎比較冷門，但實際上，這是一項生態(tài)環(huán)境部高度重視的工作。不僅中央生態(tài)環(huán)保督察曾經(jīng)多次點(diǎn)名，在“十四五”重要文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中，也曾明確提出，要加強(qiáng)渝湘黔交界武陵山區(qū)“錳三角”污染綜合整治。
1 湖南、貴州、重慶“錳三角” 部長調(diào)研錳污染治理工作
錳資源是重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)之一，我國則是全球最大的錳資源消費(fèi)國和進(jìn)口國，也是最大的電解錳生產(chǎn)國和出口國。湖南省花垣縣、貴州省松桃縣、重慶市秀山縣，位于武陵山區(qū)，因錳礦資源豐富、電解錳生產(chǎn)企業(yè)眾多且集中，被稱為“錳三角”。過去，由于粗放發(fā)展、濫采亂挖，導(dǎo)致這里的錳污染問題非常嚴(yán)重。
習(xí)近平總書記對“錳三角”污染治理十分關(guān)心，曾經(jīng)作出過重要批示。生態(tài)環(huán)境部也高度重視錳污染治理工作，指導(dǎo)協(xié)助三省市按照標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理的總體要求有序推進(jìn)“錳三角”污染綜合治理。
這一次，黃潤秋部長專題調(diào)研錳污染治理，分別去了湖南、貴州和重慶的三個縣。在湖南省花垣縣，黃潤秋前往東方礦業(yè)有限責(zé)任公司、振興化工廠錳渣庫滲濾液污水處理廠，調(diào)研了礦業(yè)綜合整治及錳污染治理情況。在貴州省松桃縣，黃潤秋則前往匯豐2號渣庫、三湘科技有限責(zé)任公司、三和錳業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司和文山水井污水處理站，調(diào)研了渣庫建設(shè)、錳渣處理與綜合利用、污水治理情況。而在重慶市秀山縣，黃潤秋先后前往紫金集中受納渣場、武陵錳業(yè)有限公司、清溪場街道老山溝片區(qū)，通過實地察看、聽取匯報、現(xiàn)場交流等方式，詳細(xì)了解錳渣清運(yùn)填埋、涉錳開采企業(yè)淘汰退出情況以及錳礦山生態(tài)修復(fù)示范項目實施進(jìn)展。
調(diào)研過程中，黃潤秋重點(diǎn)了解了錳渣處置技術(shù)路線和措施以及滲濾液處理情況，并詢問了渣場建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)測井布設(shè)、清污分流措施、污水處理提標(biāo)改造等情況。
他表示，錳污染治理是一項長期性、復(fù)雜性工作，要深入分析錳污染成因，抓住主要矛盾，以最少的工程措施實現(xiàn)最大的環(huán)境效益。
2 總書記作出重要批示 中央生態(tài)環(huán)保督察多次點(diǎn)名
據(jù)了解，“錳三角”的錳產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)始于2000年以后，建廠初期由于環(huán)保要求不高，所有電解錳企業(yè)的錳渣均堆存于黏土防滲的渣場中，渣庫底部沒有設(shè)置防滲膜，庫頂也沒有覆膜覆土。這種粗放發(fā)展、濫采亂挖的狀態(tài)，一度導(dǎo)致山體遭破壞，錳渣、廢水直排則導(dǎo)致河流被污染。流經(jīng)松桃、秀山、花垣三縣的花垣河，曾經(jīng)河床、河水都是黑色。
2021年4月，習(xí)近平總書記對“錳三角”礦業(yè)污染治理作出重要批示。2021年7月，國家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部出臺《關(guān)于加強(qiáng)錳污染治理和推動錳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，提出要引導(dǎo)推動“錳三角”地區(qū)企業(yè)兼并重組，逐步做到每個縣最多保留一到兩家電解金屬錳企業(yè)。
此外，2017年5月、2020年2月、2021年5月、2022年3月，第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)警示片均指出該錳渣庫污染環(huán)境問題。第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察時，督察組就指出了秀山縣18家電解錳企業(yè)錳渣場均無防滲系統(tǒng)的問題。到了第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，督察組又指出松桃縣巴湯灣錳渣集中處置庫項目工程的相關(guān)問題等。
在中央的要求和指導(dǎo)下，三省市開始堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，因地制宜探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理措施，扎實推進(jìn)“錳三角”污染治理工作取得積極進(jìn)展。
以貴州省為例，2022年4月，貴州省紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及巡視巡察反饋問題整改，與銅仁市紀(jì)委監(jiān)委組成聯(lián)合督查組，緊盯責(zé)任部門履職堵點(diǎn)、干部作風(fēng)問題，深入松桃縣就錳污染治理開展專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并推動整改問題20個，督促相關(guān)責(zé)任部門健全完善疏堵修復(fù)等機(jī)制。
在湖南，今年9月，湖南省委書記沈曉明剛剛主持召開花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治工作專題會議，要求倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保今年底前基本完成重點(diǎn)整治任務(wù)，2025年底前有效解決生態(tài)環(huán)境問題。 僅花垣縣一個縣，就有錳渣庫20座，錳渣1400萬噸。目前，該縣錳渣治理已投入4.5億元，資金主要來源于中央財政、省財政、市縣財政和企業(yè)自籌資金。而在貴州省松桃縣，目前已謀劃涉錳項目20個，總投資15.18億元。其中錄入貴州省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)涉錳項目5個，總投資2.06億元；累計到位項目2個，到位資金4460萬元。
3 錳污染治理市場升溫 上半年水體錳污染治理市場規(guī)模達(dá)20億
中央和地方對于錳污染治理的重視，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇。
據(jù)了解，錳行業(yè)治理修復(fù)成本較高，整治一個40萬噸的渣庫，需投資2000萬元至3000萬元不等。一座年產(chǎn)10萬噸錳的電解廠，按目前的環(huán)保要求，需要投資4000萬元至6000萬元的環(huán)保設(shè)施，才能確保各項環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
目前，已有不少環(huán)保企業(yè)參與到錳污染的治理之中。例如，重慶環(huán)投集團(tuán)下屬全資子公司重慶市固體廢物管理服務(wù)中心有限公司就參與了“秀山縣土壤污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)——地下水水文地質(zhì)及地表水、底泥環(huán)境調(diào)查項目”。
該項目中，這家公司完成了秀山全域內(nèi)20家電解錳企業(yè)廠區(qū)及渣場、33個錳礦企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查、水文地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)剖面測量、水文地質(zhì)鉆探、室內(nèi)測試、取樣分析等工作；并完成境內(nèi)主要地表水體(梅江河、平江河、溶溪河、洪安河等流域及縱溪、漆溪、茅溪、李家溪等支流)樣品的調(diào)查取樣工作，共采集了60個監(jiān)測斷面，154個地表水樣品；并同步完成60個監(jiān)測斷面的底泥采樣工作，采集147個底泥樣品。
目前，錳污染治理主要涉及環(huán)境監(jiān)測、錳渣庫滲濾液安全處理、錳渣無害化處置和資源化利用，以及退出礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域。
例如，早在2021年3月，深圳粵鵬環(huán)保技術(shù)股份有限公司就曾中標(biāo)瀏陽市永和鎮(zhèn)七寶山礦區(qū)大坡坳露采區(qū)錳污染綜合整治工程EPC項目，中標(biāo)金額達(dá)1785萬元。
據(jù)了解，瀏陽市永和鎮(zhèn)七寶山礦區(qū)大坡坳露采區(qū)錳污染綜合整治項目是由中央督查組重點(diǎn)督辦，獲得了中央環(huán)保重金屬污染防治專項資金支持。該項目通過對露采區(qū)進(jìn)行阻隔封場，隔絕雨水淋溶，減少裸露礦區(qū)因淋濾水產(chǎn)生的滲濾液，恢復(fù)大坡坳地區(qū)生態(tài)環(huán)境，逐步改善區(qū)域水、土壤、以及地下水環(huán)境質(zhì)量，對改善當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展、美化生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。
2022年5月，博一環(huán)保也曾聯(lián)合中南大學(xué)、中大設(shè)計院，中標(biāo)國內(nèi)第二家、南方第一家錳壓濾廢渣資源化綜合利用項目——“安化圣德錳業(yè)錳渣循環(huán)利用項目”。
該項目總投資1.6個億，預(yù)計建成投產(chǎn)后年處理錳壓濾廢渣24萬噸，年生產(chǎn)硫酸5.2萬噸，氨水2000噸，生產(chǎn)水泥混合材及活性微粉15萬噸，不僅消除錳渣庫存造成的環(huán)境風(fēng)險，同時回收硫酸和氨水返回錳冶煉生產(chǎn)，變廢為寶，真正做到資源化利用。
在政策的助推下，錳污染治理市場也在逐步升溫。今年3月，某研究機(jī)構(gòu)發(fā)布市場調(diào)研報告，其中顯示，僅今年上半年，國內(nèi)水體錳污染治理市場規(guī)模就達(dá)到20億元。
對于有相關(guān)處理能力的環(huán)保企業(yè)來講，關(guān)注這一新興市場，把握其中機(jī)遇，現(xiàn)在正是時候。
原標(biāo)題：部長調(diào)研的錳污染治理，蘊(yùn)含著什么商機(jī)？
