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高源
9月4日，有關(guān)負責人在國新辦新聞發(fā)布會上透露，中央編辦正式批復了在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門工作機構(gòu)。
據(jù)介紹，民營經(jīng)濟發(fā)展局的主要職責是：跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展狀況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。
一個密切關(guān)系著民營經(jīng)濟發(fā)展的國家機構(gòu)即將成立！對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，這又將帶來哪些影響？
《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況報告(2022)》顯示，2021年列入統(tǒng)計的環(huán)保企業(yè)中，小微型企業(yè)占比為73.3%，中、大型企業(yè)占比分別為23.6%、3.1%，很明顯產(chǎn)業(yè)集中度比較低。小微企業(yè)占比超過七成，其中顯然大部分都屬于民營。且截至2022年，環(huán)保行業(yè)存續(xù)企業(yè)已經(jīng)超過2.6萬家，行業(yè)“內(nèi)卷”日趨激烈。
與此同時，僅環(huán)保領(lǐng)域，國資國企對于民營企業(yè)沖擊也在不斷增強。全聯(lián)環(huán)境商會發(fā)布的“2022中國環(huán)境企業(yè)50強榜單”中，民企為14家，僅占比28%，而國企/國資控股企業(yè)已經(jīng)達到了36家。在2018年之時，民營企業(yè)還能在中國環(huán)境企業(yè)50強榜單中占比52%，略占上風。
也就是說現(xiàn)階段，民營環(huán)保企業(yè)既要面對內(nèi)部不斷增強的競爭壓力，還需要時刻關(guān)注國資國企等的動態(tài)，以從中爭得立足之地。
作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟綜合部門，民營經(jīng)濟發(fā)展局將“進一步加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固拓展現(xiàn)有工作成果，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造更優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力支持”。“更優(yōu)環(huán)境、更有力支持”劃重點。眾所周知，目前尤其是環(huán)保項目市場上，仍存在“地方保護主義”傾向，加上“回款難”問題，已成為限制民營環(huán)保企業(yè)實力擴張的重要因素。
為有效解決當前困境，國家層面2023年以來亦出臺了多個明確支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策(詳見#2023，環(huán)保民營企業(yè)的大利好年#)?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》表示，將持續(xù)破除市場準入壁壘，建立市場準入壁壘投訴和處理回應(yīng)機制，完善典型案例歸集和通報制度，并完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制。
彼時，中蘭環(huán)保負責人認為，這份文件的發(fā)布對于民營企業(yè)家們來說，非常振奮人心，其明確指出了民營經(jīng)濟在推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中的重要地位和作用，并鼓勵民營企業(yè)家們在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生和參與社會公益等方面發(fā)揮更大的作用。
