2023年8月29日，河北省政府新聞辦召開“河北省持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作”新聞發(fā)布會。會議由省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙樂發(fā)布，省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處、機(jī)動(dòng)車污染防治處等相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問。
 

　　問：今年以來，河北經(jīng)受了多輪沙塵天氣，在不利氣象形勢下，空氣質(zhì)量“退后十”成效仍然得到了鞏固提升。請問，下一步采取什么措施推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善？
 

　　河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙樂：受亞洲冬季風(fēng)周期性活躍影響，今年上半年，我省11個(gè)設(shè)區(qū)市共經(jīng)受沙塵天氣累計(jì)達(dá)293天，同比增加163天，沙塵天氣的開始時(shí)間、持續(xù)頻次和覆蓋范圍均為近5年同期之最，沙塵過程使全省優(yōu)良天數(shù)比率損失了8.4個(gè)百分點(diǎn)，重污染天數(shù)上升了2.8個(gè)百分點(diǎn)。針對此情況，我們堅(jiān)持科學(xué)施治、精準(zhǔn)施策，積極主動(dòng)應(yīng)對，最大程度減輕不利氣象影響，1~7月，全省PM2.5濃度(38微克/立方米)較一季度(1~3月)下降了33.3%，有效遏制了不降反升態(tài)勢。
 

　　根據(jù)預(yù)測顯示，我國將迎來一次中等強(qiáng)度以上厄爾尼諾事件，不利氣象天氣可能成為今后一段時(shí)間的“新常態(tài)”。下一步，我們將堅(jiān)持以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為剛性要求，堅(jiān)決守住空氣質(zhì)量“退后十”底線，突出標(biāo)本兼治、綜合施治，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，力促空氣質(zhì)量持續(xù)改善。具體抓好以下五方面工作：
 

　　一是加快三大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，進(jìn)一步提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，加快推進(jìn)邢鋼、邯鄲熱電退城搬遷，武安市石灰豎窯企業(yè)減少20%以上，保定華北鋁業(yè)退城入園，秦皇島佰工鋼鐵60噸轉(zhuǎn)爐關(guān)停淘汰；持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)能、光伏、抽水蓄能等清潔能源；加快構(gòu)建綠色交通體系，大力推進(jìn)新能源車，加大重型柴油貨車新能源替代力度，積極拓展港口集疏運(yùn)、礦場、城建工程、城市物流配送等應(yīng)用場景，提升港口岸電利用比例，從源頭上減少燃油污染排放。二是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型升級。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A，力爭三年內(nèi)7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)265家企業(yè)完成創(chuàng)A，到2024年底，我省鋼鐵行業(yè)全面完成創(chuàng)A，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。同時(shí)，積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“白名單”制度，到年底“白名單”企業(yè)力爭達(dá)到6000家，不斷完善非現(xiàn)場執(zhí)法改革，助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是強(qiáng)力推進(jìn)四個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)。扎實(shí)開展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理和城市大氣污染深度治理攻堅(jiān)行動(dòng)，精準(zhǔn)、精細(xì)落實(shí)治企、抑塵、控車等各項(xiàng)管控措施；狠抓年度30項(xiàng)防治措施落地落實(shí)，加快治理項(xiàng)目盡早建成投運(yùn)，形成減排效益。四是持續(xù)深化聯(lián)防聯(lián)控。深化京津冀大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測會商、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和協(xié)同應(yīng)對，開展交界地區(qū)涉氣污染源、柴油貨車聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加強(qiáng)露天禁燒工作聯(lián)動(dòng)處置，有效應(yīng)對污染過程。聚焦8個(gè)傳輸通道城市和秦皇島市，組織開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，逐市分解改善目標(biāo)和防治措施，實(shí)行分區(qū)分時(shí)精準(zhǔn)管控，有效應(yīng)對污染過程。五是健全常態(tài)化管控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)城市“退后十”防火墻機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域包聯(lián)專班機(jī)制和空氣質(zhì)量搶降機(jī)制，對重點(diǎn)城市實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)調(diào)度指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)推送異常高點(diǎn)熱點(diǎn)，督促屬地2小時(shí)內(nèi)處置到位，露天火點(diǎn)半小時(shí)內(nèi)消滅。充分發(fā)揮“綠色發(fā)展考核”“月度空氣質(zhì)量通報(bào)排名辦法”“量化積分考核”等指揮棒作用，強(qiáng)化考核問效，壓實(shí)各方責(zé)任，確保各項(xiàng)防治措施落地落實(shí)落到位。
 

　　問：今年3月份省大氣辦出臺了“1+4”攻堅(jiān)行動(dòng)方案，請問，出臺這個(gè)方案的目的是什么？對于改善空氣質(zhì)量有什么具體措施？
 

　　河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長錢鵬：去年11月份，生態(tài)環(huán)境部等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(“1+3”方案)，主要是基于當(dāng)前大氣污染治理形勢依然嚴(yán)峻，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題。
 

　　從我省情況來看，河北秋冬季重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，PM2.5濃度仍處于高位；夏季臭氧污染日益凸顯；柴油貨車排放逐漸成為氮氧化物污染的重要來源；城市PM10濃度長期偏高，直接關(guān)系區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善和穩(wěn)定鞏固“退后十”成效。對此，在貫徹落實(shí)國家“1+3”方案的基礎(chǔ)上，聚焦我省在城市大氣污染精細(xì)管理和全域控塵方面存在短板弱項(xiàng)，增加了城市大氣污染深度治理攻堅(jiān)行動(dòng)，形成我省“1+4”攻堅(jiān)行動(dòng)方案。總的思路是，秋冬季聚焦PM2.5污染，集中打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)；夏季加大揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排力度，推動(dòng)臭氧污染防治攻堅(jiān)取得實(shí)效；全年常態(tài)化抓好柴油貨車污染治理和城市大氣污染深度治理兩大攻堅(jiān)行動(dòng)，有效降低氮氧化物和PM10濃度。力爭通過3年的努力，全省重度及以上污染天氣基本消除，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，柴油貨車治理水平顯著提高，城市大氣污染精細(xì)化管理能力大幅提升。
 

　　在消除重污染天氣方面，重點(diǎn)開展結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)排放深度治理、重污染天氣精準(zhǔn)應(yīng)對3個(gè)行動(dòng)。一是大力開展工業(yè)企業(yè)全流程清潔化、低碳化改造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造，實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控；持續(xù)鞏固農(nóng)村散煤基本清零成果。二是以鋼鐵等七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A為引領(lǐng)，強(qiáng)化從源頭至末端全過程污染排放控制；實(shí)施工業(yè)脫硫、脫硝、除塵低效治理設(shè)施升級改造，確保全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是提升預(yù)測預(yù)報(bào)能力，嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)企業(yè)績效分級管理，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，精準(zhǔn)應(yīng)對重污染天氣。
 

　　在防治臭氧污染方面，重點(diǎn)開展揮發(fā)性有機(jī)物治理、氮氧化物治理、臭氧污染治理能力提升3個(gè)行動(dòng)。一是大力推進(jìn)涉VOCs企業(yè)原輔材料源頭替代，到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、膠粘劑、油墨使用比例分別下降20%、20%、15%；嚴(yán)格無組織排放管控，對重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)推動(dòng)建設(shè)微負(fù)壓廠房；加快“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。二是實(shí)施工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造，持續(xù)強(qiáng)化氮氧化物治理。三是建設(shè)全省臭氧管理平臺，開展VOCs組分監(jiān)測，增設(shè)臭氧背景監(jiān)測點(diǎn)位，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提升臭氧污染防治能力。
 

　　在治理柴油貨車污染方面，重點(diǎn)開展“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”、柴油貨車清潔化、非道路移動(dòng)源綜合治理、重點(diǎn)用車單位強(qiáng)化監(jiān)督、柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法5個(gè)行動(dòng)。
 

　　在治理城市大氣污染方面，重點(diǎn)開展施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵防治，城區(qū)生活源污染治理，城市大氣環(huán)境精細(xì)化管理提升3個(gè)行動(dòng)。
 

　　問：近年來，移動(dòng)源污染已成為我國大中城市空氣污染的重要來源，請問，除了“1+4”方案”措施以外，在柴油貨車污染治理和移動(dòng)源管控方面還有哪些治理舉措？
 

　　河北省生態(tài)環(huán)境廳機(jī)動(dòng)車污染防治處處長張偉：目前，我省柴油貨車污染尚未得到有效解決，是氮氧化物排放的重要來源，對秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染都產(chǎn)生較大影響。為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化柴油貨車污染治理，有效降低柴油貨車污染物排放總量，結(jié)合我省實(shí)際，印發(fā)了《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮穲?jiān)持“車、油、路、企”統(tǒng)籌，以傳輸通道城市為重點(diǎn)，以柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn)，聚焦煤炭、焦炭、礦石運(yùn)輸通道以及鐵礦石疏港通道，堅(jiān)持“源頭防控、過程防控、協(xié)同防控”，到2025年，全省柴油貨車排放檢測合格率超過95%，柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量不低于40%。
 

　　隨著我省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排空間日趨收窄，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要較長歷程，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整減排潛力凸顯。我省是柴油貨車大省，重型柴油貨車保有量67.7萬輛，占全國7.5%左右，居第二位，實(shí)施柴油貨車新能源替代是構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系和打好柴油貨車污染治理標(biāo)志性戰(zhàn)役的重要路徑，將為我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善創(chuàng)造新的突破口、提供新的有力支撐。今年4月，我省召開“一推進(jìn)兩行動(dòng)”服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，對柴油貨車新能源替代作出安排部署。全省柴油貨車新能源替代行動(dòng)以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)為突破口，以港口、機(jī)場、鐵路貨場、物流園區(qū)等重點(diǎn)場所為切入點(diǎn)，以創(chuàng)A企業(yè)清潔運(yùn)輸改造為引領(lǐng)，以“退后十”重點(diǎn)城市為示范，上下協(xié)同，用力推進(jìn)，在唐山、滄州兩市實(shí)施集疏港運(yùn)輸清潔化改造，在石家莊、邯鄲等市物流配送、環(huán)衛(wèi)、工程機(jī)械等領(lǐng)域推行新能源替代，柴油貨車新能源替代工作走在全國前列。截至目前，全省新能源重型貨車保有量已突破1.4萬輛，位居全國第一。

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