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浙江省加氫站發(fā)展規(guī)劃
加氫站是為氫燃料電池汽車提供氫氣的基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌布局加氫站是推動氫燃料電池汽車發(fā)展、培育完善氫能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障，是加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，依據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2023-2025年，展望至2030年。
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與面臨形勢
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我省不斷加強(qiáng)氫氣生產(chǎn)和提純、儲運(yùn)裝備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培育，為加氫站布局建設(shè)和氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用提供了支撐，省內(nèi)“制-儲-運(yùn)-加”網(wǎng)絡(luò)有序推進(jìn)。
1.氫源供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)。我省氫源主要以工業(yè)副產(chǎn)氫為主，制氫、提純能力進(jìn)一步增強(qiáng)，年可外供氫氣達(dá)10萬噸以上；正積極探索利用海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源制氫，推動沿海地區(qū)開展相關(guān)試點(diǎn)工作。
2.氫能儲運(yùn)設(shè)施日益完善。20MPa高壓氣態(tài)氫氣長管氣瓶組及長管拖車是目前最普遍的氫氣運(yùn)輸方式，單車運(yùn)量300千克左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸距離150-200公里。相關(guān)企業(yè)正積極發(fā)展更高壓力運(yùn)氫技術(shù)，在高壓液態(tài)儲氫裝備研發(fā)生產(chǎn)上也具有良好基礎(chǔ)。
3.加氫站建設(shè)有序推進(jìn)。截至2022年底，全省共計建成加氫站22座，嘉興8座、寧波4座、杭州3座，金華、臺州各2座，紹興、湖州、舟山各1座，其中純氫站5座[ 純氫站是指單獨(dú)建設(shè)的加氫站。]，合建站17座[ 合建站是指加氫與加油、加氣、充電等多種合建的加氫站。]，另有在建加氫站4座。單座加氫站加氫壓力35MPa，日加氫能力以500千克為主。
4.氫燃料電池汽車示范穩(wěn)步開展。嘉興、寧波、紹興、金華、衢州等地已在公交、物流、重型卡車、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，截至2022年底，推廣氫燃料電池汽車200輛以上。相關(guān)企業(yè)正加快推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)品研發(fā)和整車制造。
5.氫能配套政策和規(guī)劃陸續(xù)出臺。我省已出臺《浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責(zé)分工的通知》等，促進(jìn)加氫站發(fā)展，加氫站行業(yè)管理日益加強(qiáng)。
(二)存在問題
我省加氫站總體處于試點(diǎn)推廣階段，基礎(chǔ)制度體系和管理體系有待建立完善，面臨著選址難、投運(yùn)難、風(fēng)險高、盈利難的發(fā)展困局。
1.建設(shè)運(yùn)營成本高。加氫站選址難度較大，建設(shè)成本較高，且受加氫價格高、應(yīng)用數(shù)量少等因素影響，已投運(yùn)加氫站普遍處于虧損狀態(tài)，陷入“成本高-應(yīng)用少-運(yùn)營難”困境，加氫網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)緩慢。
2.管理制度不完善。加氫站建設(shè)的準(zhǔn)入要求、行政審批程序和管理細(xì)則尚待進(jìn)一步明確和完善，目前省內(nèi)已建成或在建加氫站點(diǎn)存在驗(yàn)收、取證無標(biāo)準(zhǔn)條例可循等困難。
3. 關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化程度低。國產(chǎn)的加氫站用氫氣壓縮機(jī)、加注機(jī)等設(shè)備性能與國外相比尚存在差距，關(guān)鍵部件和材料主要依靠進(jìn)口，一定程度限制了氫燃料電池汽車推廣和加氫站建設(shè)。
(三)面臨形勢
加氫站是氫能產(chǎn)業(yè)鏈重要的核心環(huán)節(jié)，是氫能規(guī)模化應(yīng)用的基礎(chǔ)。雙碳目標(biāo)下，加氫站的建設(shè)迎來重大機(jī)遇期。
1.氫燃料電池汽車發(fā)展帶動用氫需求增長。氫燃料電池汽車是新能源汽車發(fā)展的重要方向之一。根據(jù)《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，到2025年，我省在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車接近5000輛，對加氫站建設(shè)數(shù)量和普及率提出了更大的需求。
2.可再生能源規(guī)?；l(fā)展為加氫站提供綠氫保障。“綠氫”將成為未來重要的氫源。我省通過實(shí)施“風(fēng)光倍增”工程、積極安全有序發(fā)展核電，為探索和推動可再生能源制氫、核能制氫等提供有利條件，“綠氫”制備規(guī)?；徒党杀緷摿Υ螅瑸槲沂湓炊嘣?、綠色化和經(jīng)濟(jì)性提供保障。
3.氫能技術(shù)進(jìn)步為推動加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供有力支撐。以電解水制氫、液態(tài)儲氫、氫燃料電池和汽車為代表的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)不斷取得重大突破，推動成本持續(xù)下降，在制氫、儲運(yùn)、加氫、燃料電池、氫能整車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都引進(jìn)和培育了一批優(yōu)秀的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，為推動加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供有力支撐。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“四個革命、一合作”能源安全新戰(zhàn)略，以市場需求和產(chǎn)業(yè)培育為導(dǎo)向，統(tǒng)籌加氫站及配套儲運(yùn)設(shè)施規(guī)劃和布局，強(qiáng)化氫源保障，加強(qiáng)運(yùn)營體系建設(shè)，構(gòu)建布局合理、智能高效、清潔低碳、安全可靠的加氫網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化氫能發(fā)展空間格局，夯實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為奮力推進(jìn)“兩個先行”提供堅實(shí)支撐。
(二)基本原則
1. 統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局。堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)與國土空間、燃?xì)?、交通發(fā)展等規(guī)劃的銜接，適度超前規(guī)劃加氫站，系統(tǒng)推進(jìn)儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)布局，就近利用工業(yè)副產(chǎn)氫，積極拓展可再生能源制氫，建立與需求分布、道路場站條件、城鎮(zhèn)化空間格局相適應(yīng)的加氫站整體布局。
2. 供需協(xié)同、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向，拓展氫能在公交、機(jī)場、港口、物流、工程等領(lǐng)域場景應(yīng)用，有序推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理安排建設(shè)時序，以點(diǎn)帶面逐步提升氫能產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
3. 因地制宜、創(chuàng)新驅(qū)動。遵循“依法依規(guī)、高效集約”技術(shù)原則，支持利用現(xiàn)有加油(氣)站及綜合供能服務(wù)站場地改擴(kuò)建加氫站。以技術(shù)創(chuàng)新為根本動力，聚焦關(guān)鍵設(shè)備和零部件，集中攻關(guān)儲氫、運(yùn)氫、加氫關(guān)鍵技術(shù)。
4. 安全環(huán)保、規(guī)范運(yùn)營。以安全為根本要求，落實(shí)綠色環(huán)保和安全發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，完善省級標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對氫能全鏈條安全風(fēng)險的預(yù)防和管控，確保加氫站建設(shè)規(guī)范、安全運(yùn)營。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年，因地制宜改造提升現(xiàn)有加油(氣)站、綜合供能服務(wù)站，完善加氫配套儲運(yùn)設(shè)施和服務(wù)能力，基本形成以工業(yè)副產(chǎn)氫為主，電解水制氫、可再生能源制氫為補(bǔ)充的氫源保障體系和服務(wù)當(dāng)?shù)?、兼顧過境、銜接順暢、安全有序的加氫網(wǎng)絡(luò)體系，基本建成市域、城區(qū)100公里輻射半徑的加氫網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)加氫站50座以上、日加氫能力35.5噸以上。
展望2030年，全面形成以工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫為主的多元化氫源保障體系和布局合理、點(diǎn)多面廣、智能便捷、安全高效的加氫網(wǎng)絡(luò)體系，基本建成市域、城區(qū)50公里輻射半徑的加氫網(wǎng)絡(luò)，推動加氫站建設(shè)和氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力全省碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、空間布局
依托“環(huán)杭州灣”“義甬舟”氫走廊，打造“一核、兩區(qū)”加氫網(wǎng)絡(luò)空間布局，形成覆蓋全省的城鄉(xiāng)、高速公路、國省道、水路港口、主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的加氫網(wǎng)絡(luò)。
(一)環(huán)杭州灣氫能產(chǎn)業(yè)核心城市群
依托嘉興港區(qū)和平湖市化工新材料產(chǎn)業(yè)基地，就近布局氫氣提純、儲運(yùn)、加注設(shè)施，構(gòu)建串聯(lián)嘉興、杭州、紹興、寧波等環(huán)杭州灣節(jié)點(diǎn)城市的加氫網(wǎng)絡(luò)。到2025年，建設(shè)環(huán)杭州灣氫能產(chǎn)業(yè)核心城市群加氫站26座以上、日加氫能力合計19噸以上。到2030年，進(jìn)一步拓展加氫應(yīng)用場景，發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)集裝箱船用加氫站。詳見表3-1。
(二)義甬舟氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展區(qū)
依托寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)，強(qiáng)化工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，構(gòu)建覆蓋金華、寧波、舟山等節(jié)點(diǎn)城市的加氫網(wǎng)絡(luò)。到2025年，建設(shè)義甬舟氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展區(qū)加氫站17座以上、日加氫能力合計13噸以上；建設(shè)舟山可再生能源制氫基地，推進(jìn)義烏—寧波舟山港等物流運(yùn)輸通道重型卡車氫能應(yīng)用。到2030年，加氫技術(shù)取得突破，探索“風(fēng)光氫儲加”一體化加氫模式，建設(shè)氫燃料電池動力船舶加氫站。詳見表3-2。
(三)浙西南氫能產(chǎn)業(yè)培育區(qū)
綜合考慮國省道交通流量、場地條件，推動現(xiàn)有綜合供能服務(wù)站改造提升，形成寧波、舟山氫源輻射臺州，衢州氫源輻射麗水的加氫網(wǎng)絡(luò)。到2025年，建設(shè)浙西南氫能產(chǎn)業(yè)培育區(qū)加氫站7座以上、日加氫能力合計3.5噸以上，在溫州、麗水等地因地制宜推進(jìn)可再生能源制氫試點(diǎn)。到2030年，氫源保障逐漸增強(qiáng)，加快陸地、港口、水上加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。詳見表3-3。
1.加氫站建設(shè)布局應(yīng)與城市交通設(shè)施規(guī)劃相協(xié)調(diào)，尤其是公共交通、物流樞紐等專業(yè)作業(yè)車集中區(qū)域；
2.位于交通干道的加氫站，站點(diǎn)布局應(yīng)盡量與高速公路互通出入口、旅游集散中心、客車?？空镜痊F(xiàn)有交通節(jié)點(diǎn)相結(jié)合；
3.位于城區(qū)的加氫站，站點(diǎn)布局應(yīng)在交通便捷的位置，與當(dāng)?shù)亟煌ü芾泶胧┫嚆暯?，宜靠近公路、城市道路等，但不?yīng)在主干道交叉路口附近，且應(yīng)避開交通事故高風(fēng)險路段；城市中心區(qū)不應(yīng)建設(shè)一級加氫站。
4.位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的加氫站，站點(diǎn)布局應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及功能區(qū)管理規(guī)定，一般設(shè)置在園區(qū)班車停車場站、物流集散地、工業(yè)搬運(yùn)車管理維護(hù)點(diǎn)等車輛相對集中的地方或者靠近園區(qū)主干道，車輛運(yùn)行方便的區(qū)域；
5.位于港口碼頭的加氫站，加氫位置應(yīng)滿足氫燃料電池船舶安全靠泊要求，合理選取岸線端部布置；
6.新建加氫站站址應(yīng)充分考慮節(jié)約集約用地，合理使用土地，盡量利用荒地、劣地，不占或少占耕地和經(jīng)濟(jì)效益高的土地，并盡量減少土石方量；
7.加氫站應(yīng)選址在開闊、通風(fēng)良好的地方，與動火作業(yè)場所、爆炸危險場所保持安全距離；
8.站址應(yīng)考慮與鄰近設(shè)施、周圍環(huán)境的相互影響和協(xié)調(diào)；
9.加氫站與站外建構(gòu)筑物的防火要求等應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范(GB 50516)》《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(GB 50156)》等相關(guān)規(guī)定；
10.站址應(yīng)具有適宜的地質(zhì)、地形條件，應(yīng)避開滑坡、泥石流、明或暗的河塘、塌陷區(qū)和地震斷裂地帶等不良地質(zhì)構(gòu)造。避開溶洞、采空區(qū)、岸邊沖刷區(qū)、易發(fā)生滾石的地段，還應(yīng)注意盡量避免或減少破壞林木和環(huán)境自然地貌
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)氫源保障
1. 拓展氫源供應(yīng)渠道。優(yōu)先就近利用工業(yè)副產(chǎn)氫，支持化工企業(yè)強(qiáng)化副產(chǎn)氫回收利用。支持海上風(fēng)電、光伏等可再生能源制氫示范，通過技術(shù)創(chuàng)新逐步降低可再生能源制氫成本，提高“綠氫”市場競爭力。以工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫等為主要?dú)湓?，形成多元化氫源保障供?yīng)體系。
2. 提高供氫質(zhì)量。拓展氫氣提純產(chǎn)業(yè)布局，支持化工企業(yè)實(shí)施副產(chǎn)氫提純、液化工程，進(jìn)一步提高工業(yè)副產(chǎn)氫提純能力。建立氫氣來源溯源機(jī)制，加強(qiáng)氫氣運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控。嚴(yán)格車用加氫站加注要求，完善高壓儲氫瓶質(zhì)量保證體系，形成質(zhì)量達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定持續(xù)、安全可靠的氫源供應(yīng)能力。建立供氫質(zhì)量在線監(jiān)測管控體系，實(shí)時監(jiān)控氫氣的溫度、壓力、流量等狀態(tài)。
3. 推動制氫技術(shù)發(fā)展。推動可再生能源制氫、甲醇重整制氫等技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，推動重大氫源、制氫項目落地，積極發(fā)展制氫電解槽等制氫設(shè)備產(chǎn)業(yè)。在核安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，探索高溫氣冷堆制氫技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推動深遠(yuǎn)海風(fēng)電現(xiàn)場制氫及海上加氫技術(shù)發(fā)展。
(二)推進(jìn)加氫站建設(shè)
1. 加快現(xiàn)有場址改造提升。在滿足安全距離要求基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有場址布點(diǎn)均勻優(yōu)勢，鼓勵充分利用現(xiàn)有加油(氣)、充電以及綜合供能服務(wù)站等場址實(shí)施加氫站改擴(kuò)建工程，推動油氫、氣氫、電氫、油氣電氫等合建共建發(fā)展模式。鼓勵符合條件的自有廠區(qū)閑置用地開展加氫站建設(shè)。
2. 推動加氫模式創(chuàng)新。依托氫能公交示范線、固定旅游專線，就近布局加氫站，推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)、物流運(yùn)輸、港口、園區(qū)等場景氫能示范應(yīng)用。加強(qiáng)加氫設(shè)施節(jié)能管理，形成一批高效安全、規(guī)?；?、低成本的氫氣“制-儲-運(yùn)-加”技術(shù)示范。發(fā)展“風(fēng)光氫儲加”一體化等加氫新模式，探索在LNG接收中心就近布局天然氣重整制氫加氫示范站，探索在可再生能源資源豐富地區(qū)布局“綠氫”示范站，探索加氫站規(guī)范建設(shè)運(yùn)營試點(diǎn)城市建設(shè)。
(三)強(qiáng)化儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1. 穩(wěn)步提升儲氫能力。重點(diǎn)發(fā)展車載高壓儲氫和加氫站儲氫裝備和技術(shù)。推進(jìn)大容量高安全液氫存儲罐及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，鼓勵低溫液態(tài)、有機(jī)液態(tài)、合金固態(tài)儲運(yùn)示范，逐步提升氫氣儲存運(yùn)輸能力。
2. 完善氫能輸送體系。積極開展輸氫管道建設(shè)，推動寧波舟山港區(qū)、嘉興港區(qū)、上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地氫氣輸運(yùn)管道建設(shè)試點(diǎn)。提升高壓氫氣長管拖車運(yùn)輸能力，探索50MPa高壓運(yùn)氫方式。重點(diǎn)引進(jìn)70MPa、90MPa儲氫裝備以及相關(guān)先進(jìn)材料生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，培育大型氫物流運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，探索發(fā)展內(nèi)陸陸運(yùn)、河運(yùn)氫氣輸運(yùn)服務(wù)，探索跨地區(qū)大規(guī)模氫運(yùn)輸，提升加氫站點(diǎn)服務(wù)輻射能力和區(qū)域加注能力。
(四)構(gòu)建運(yùn)營支撐體系
1. 創(chuàng)新加氫服務(wù)模式。創(chuàng)新經(jīng)營模式，鼓勵現(xiàn)有加油、加氣、充電以及綜合供能服務(wù)站投資運(yùn)營主體完善加氫業(yè)務(wù)。鼓勵專業(yè)化加氫服務(wù)商發(fā)展，提升運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)專業(yè)化水平。支持“數(shù)字氫能”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新，推廣共享、租賃等經(jīng)營模式，拓展智能加氫、電子商務(wù)、應(yīng)急救援等增值服務(wù)。
2. 建設(shè)加氫數(shù)智管理平臺。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的加氫基礎(chǔ)設(shè)施智能運(yùn)營管理平臺，優(yōu)化整合地方應(yīng)用平臺，完善氫氣制取、儲存、運(yùn)輸、加注、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)。整合加氫站點(diǎn)及客戶需求，加快運(yùn)營商數(shù)據(jù)集成接入，做好氫源保障、物流調(diào)度和全過程氫氣質(zhì)量跟蹤管理。推動建立省、市、縣三級加氫站在線監(jiān)測體系，推進(jìn)跨平臺安全預(yù)警信息交換共享。
(五)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)
1. 推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備研發(fā)。加強(qiáng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)氫氣壓縮機(jī)、氫氣加注機(jī)等核心裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)推進(jìn)70MPa壓縮機(jī)、液氫儲罐技術(shù)攻關(guān)，開展高壓氣態(tài)儲氫瓶碳纖維及復(fù)合材料研發(fā)，推進(jìn)固體聚合物電解質(zhì)電解水制氫、高溫氧化物電解水制氫、超低溫液態(tài)儲氫、有機(jī)液態(tài)儲氫、質(zhì)子交換膜燃料電池等技術(shù)突破。
2. 打造研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺。充分依托浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等院?？萍佳邪l(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮白馬湖實(shí)驗(yàn)室等省級實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新引領(lǐng)作用，聚焦可再生能源制氫、氫液化、固態(tài)儲氫、加氫站核心設(shè)備、氫燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，加快技術(shù)落地和成果轉(zhuǎn)化，打通氫能產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，形成良性創(chuàng)新生態(tài)圈。
五、安全與環(huán)境保護(hù)
(一)加快建立安全管理機(jī)制。建立健全加氫站建設(shè)運(yùn)營安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立統(tǒng)一有效的氫氣壓縮、儲存、運(yùn)輸、加注等安全管理方法。推動建立加氫系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運(yùn)營商采信制度嚴(yán)格全過程安全質(zhì)量把關(guān)，堅持加氫站安全設(shè)施與主體工程“三同時”。完善經(jīng)營企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)強(qiáng)化加氫行業(yè)監(jiān)督。強(qiáng)化加氫設(shè)施運(yùn)營安全監(jiān)督管理，建立健全加氫站氫氣安全評估和風(fēng)險管理體系，加強(qiáng)氫氣泄漏監(jiān)測報警及其設(shè)置場所的日常消防安全檢查和管理，建立加氫站經(jīng)營單位運(yùn)行、維護(hù)、檢驗(yàn)、監(jiān)控、故障等事項檔案。加強(qiáng)對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管，定期組織加氫站安全評估，落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。
(三)建立應(yīng)急預(yù)案制度。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，研究制定加氫站經(jīng)營單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化加氫站消防安全，加強(qiáng)經(jīng)營人員安全素質(zhì)培養(yǎng)。
(四)實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施。加強(qiáng)加氫站項目環(huán)境影響評價工作和水土保持方案管理，落實(shí)環(huán)境管理要求，實(shí)施水土保持預(yù)防和治理措施。加強(qiáng)用地選址控制，確保氫氣儲運(yùn)設(shè)施和加氫站選址滿足規(guī)范要求。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)協(xié)同配合，省發(fā)展改革委(省能源局)、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省氣象局等部門按照各自職責(zé)分工做好加氫站建設(shè)審批、運(yùn)營管理、安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定及氫源保障調(diào)度等工作。各市、縣(市、區(qū))政府明確部門職責(zé)，確保規(guī)劃落地。充分發(fā)揮協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體促進(jìn)作用，推動關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃管理。依托省域空間治理等數(shù)字化平臺，加強(qiáng)布局規(guī)劃與國土空間、燃?xì)狻⒔煌ǖ葘ｍ椧?guī)劃的銜接，將加氫站納入相關(guān)規(guī)劃，預(yù)控和落實(shí)加氫站用地需求，配套制定相關(guān)政策和管理辦法。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，各市、縣(市、區(qū))要將加氫站納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，建立信息報送制度，確保加氫站及配套儲運(yùn)設(shè)施按期完成。加強(qiáng)規(guī)劃動態(tài)管理，開展規(guī)劃實(shí)施情況動態(tài)監(jiān)測和中期評估，根據(jù)布點(diǎn)實(shí)施情況及交通、建設(shè)、土地等相關(guān)情況的變化，按程序適時進(jìn)行調(diào)整。
(三)加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)。加快制定加氫站建設(shè)審批、驗(yàn)收備案、運(yùn)營管理辦法，明確加氫站運(yùn)營許可制度，建立市場準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制。支持各地進(jìn)一步規(guī)范加氫站審批、驗(yàn)收備案、經(jīng)營證照核發(fā)流程。嚴(yán)格執(zhí)行國際、國家、行業(yè)加氫站相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，進(jìn)一步制定完善建設(shè)管理規(guī)范、作業(yè)安全規(guī)范、專用加注裝置、儲運(yùn)裝置等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
(四)創(chuàng)新支持政策。市縣統(tǒng)籌中央和省級既有財政政策和專項資金，建立完善氫能開發(fā)利用財政政策，扶持加氫站建設(shè)，研究制定氫燃料電池及加氫站成本疏導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化要素保障，探索研究加氫站相關(guān)用地政策。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，加快建立包括財政出資和社會資本投入的多層次投入體系，鼓勵利用社會資本設(shè)立加氫站發(fā)展專項基金。強(qiáng)化金融服務(wù)支撐，拓寬加氫站建設(shè)運(yùn)營的融資渠道。
