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8月22日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、金融監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》。
方案明確，要充分發(fā)揮市場需求牽引作用，擴展建材產品應用領域，加強國際綠色低碳合作。加強與相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進能源資源的梯級利用和產業(yè)循環(huán)銜接，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
主要目標：
2023—2024年，建材行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標是：行業(yè)保持平穩(wěn)增長，2023年和2024年，力爭工業(yè)增加值增速分別為3.5%、4%左右。綠色建材、礦物功能材料、無機非金屬新材料等規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上，主要行業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到65%以上，水泥、玻璃、陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上產能占比超過15%，產業(yè)高端化智能化綠色化水平不斷提升。
方案提到，要推進綠色化改造：
全面落實《建材行業(yè)碳達峰實施方案》，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)開展綠色低碳先行示范，探索并推廣有效模式和經驗。
重點圍繞用能結構轉換、節(jié)能降碳減排、資源綜合利用等方面，支持產融合作，加大綠色低碳技術改造力度。
以水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等行業(yè)為重點，分年度發(fā)布節(jié)能降碳技術目錄、應用指南，推廣“解剖麻雀”試點，總結改造方案，支持建設一批示范項目，支持建材企業(yè)爭創(chuàng)環(huán)?？冃級。
優(yōu)化建材行業(yè)能源結構，推動實施清潔能源替代。
優(yōu)先采用源頭削減、過程控制等措施，有序推進水泥行業(yè)超低排放改造，推動玻璃、陶瓷、玻璃纖維等行業(yè)深度治理，推進減污降碳協(xié)同控制。
探索以零外購電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零一線員工的“六零”工廠為目標，鼓勵企業(yè)開展技術攻關和升級改造，建設示范工廠。
在推進耦合化發(fā)展方面，要求重點圍繞尾礦、工業(yè)副產石膏等大宗固廢，建設一批綜合利用示范項目。鼓勵有條件地區(qū)建立原材料工業(yè)耦合發(fā)展園區(qū)，完善產業(yè)循環(huán)鏈條。加快建材行業(yè)既有園區(qū)和產業(yè)集群升級，開展節(jié)能減排、循環(huán)利廢改造。
同時，在保證產品質量和生態(tài)安全前提下，鼓勵企業(yè)在水泥、混凝土、墻體材料、預拌砂漿、固廢陶粒輕骨料和機制砂石等產品中提高消納產業(yè)廢棄物能力，逐步拓展和拓寬可消納固廢的品種。
方案還重點提到了推廣綠色建材，及深化開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。
制定印發(fā)綠色建材高質量發(fā)展行動方案，豐富農村適用綠色建材產品體系，因地制宜制定綠色建材產品推薦目錄，促進綠色建材消費。
鼓勵電商平臺、線下賣場設置專區(qū)，優(yōu)化流通渠道和銷售網(wǎng)點布局。
開展領軍企業(yè)惠民行動，鼓勵骨干企業(yè)制定優(yōu)惠促銷措施，提供高性價比產品服務。
針對農房、基建等不同應用領域，鼓勵使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等產品，支持開展綠色建造解決方案典型示范，提供系統(tǒng)解決方案。
加強宣傳引導力度，進一步提升綠色建材消費理念，提振建材市場綠色消費水平。
在綠色建材產品下鄉(xiāng)試點的基礎上，鼓勵各地積極探索綠色建材產業(yè)下鄉(xiāng)新模式，推動綠色建材下鄉(xiāng)活動向縱深發(fā)展。
擴大城市綠色建材推廣應用——
加快實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策，完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，要求納入政策實施范圍的政府工程對相關綠色建材產品應采盡采、應用盡用，加快節(jié)能低碳、安全性好、性價比高的綠色建材在政府工程項目中的推廣應用。
推進綠色運輸，打造綠色供應鏈，中長途運輸優(yōu)先采用鐵路或水路，中短途運輸鼓勵采用管廊、新能源車輛或達到國六排放標準的車輛。
組織開展綠色建材工程應用試點示范，引導骨干建筑企業(yè)加大綠色建材應用范圍和采購力度，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，提升新建建筑與既有建筑改造中使用綠色建材比例。
完善綠色建材產品認證制度——
目標：力爭到2024年底，增加綠色建材獲證企業(yè)1500家以上，綠色建材獲證產品3000種以上。
健全綠色建材產品評價標準體系，進一步擴大綠色建材產品認證實施范圍，建立完善綠色建材產品認證數(shù)據(jù)信息采集機制，加快綠色建材產品認證。
發(fā)揮質量認證傳遞信任、服務發(fā)展本質屬性，推動綠色建材產品認證數(shù)據(jù)與相關采信應用數(shù)據(jù)庫等互聯(lián)互通，促進綠色建材產品認證結果在不同部門、層級間互認通用。
鼓勵第三方機構建立綠色建材公共服務平臺，支持開展散裝水泥等產品全生命周期綠色發(fā)展和碳中和科學評價。
國際合作方面，方案也要求促進建材行業(yè)加強綠色低碳、智能制造等領域國際交流，嚴格管控高耗能高排放產品出口，支持骨干企業(yè)以水泥、玻璃、陶瓷、玻璃纖維、石膏制品等為重點，聯(lián)合建立研發(fā)機構和綠色工業(yè)園區(qū)。
方案提到，要加快產能置換政策修訂，突出市場化調節(jié)作用。推動企業(yè)綠能核減政策實施，研究推動水泥行業(yè)納入全國碳排放權交易市場。并且支持社會資本以市場化方式設立建材行業(yè)綠色低碳轉型基金。
方案還重點提到了水泥和平板玻璃行業(yè)，要求新改擴建項目嚴格落實相關產業(yè)政策要求，滿足能效標桿水平、環(huán)?？冃級指標要求。
