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近日，湖南省自然資源廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的實施意見》(以下簡稱《意見》)，這是湖南省首次出臺市場化方式全方位推進生態(tài)保護修復的指導性文件，旨在推動全省生態(tài)保護修復高質(zhì)量發(fā)展，為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新湖南作出積極貢獻。
《意見》明確，鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，圍繞生態(tài)保護修復開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務等活動，對區(qū)域生態(tài)保護修復進行全生命周期運營管護。重點鼓勵和支持社會資本參與以政府支出責任為主的生態(tài)保護修復。參與方式包括自主投資、與政府合作、公益參與等3種模式。參與的重點領(lǐng)域包括山水林田湖草沙一體化保護修復、礦山生態(tài)保護修復、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護修復、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護修復、其他自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復、探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。
《意見》從規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)權(quán)激勵、指標使用、碳匯交易、林木采伐、資源利用、財稅支持、金融扶持等8個方面提出支持政策。鼓勵社會資本參與生態(tài)保護修復方案編制，合理安排生態(tài)保護修復區(qū)域內(nèi)各類空間用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。對集中連片開展生態(tài)修復達到一定規(guī)模和預期目標的生態(tài)保護修復主體，允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事旅游、康養(yǎng)、體育、設施農(nóng)業(yè)、文化教育等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對于合理削坡減荷、消除地質(zhì)災害隱患等新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，河道疏浚產(chǎn)生的泥沙，以及優(yōu)質(zhì)表土和鄉(xiāng)土植物，允許生態(tài)保護修復主體無償用于本修復工程。社會資本投資建設的公益林，可以同等享受相關(guān)政府補助政策。
《意見》要求，加快實施一批社會資本參與生態(tài)保護修復推介項目，做好示范引領(lǐng)、宣傳引導，激發(fā)市場活力，推動生態(tài)保護修復高質(zhì)量發(fā)展。
來源|湖南省自然資源廳生態(tài)修復處
原標題：七部門發(fā)文鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復
