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上海市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《上海市排水管網(wǎng)低水位運(yùn)行工作方案》的通知
滬水務(wù)〔2023〕524號(hào)
各區(qū)水務(wù)局、相關(guān)地區(qū)管委會(huì)、城投集團(tuán)、各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，提升防汛保障能力，提高水環(huán)境質(zhì)量，市水務(wù)局研究制定了《上海市排水管網(wǎng)低水位運(yùn)行工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市水務(wù)局
2023年8月1日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
上海市水務(wù)局辦公室 2023年8月1日印發(fā)
上海市排水管網(wǎng)低水位運(yùn)行工作方案
為深入貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理，減輕泵站排水污染，提升防汛保障能力，提高水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合本市實(shí)際，制定本市排水管網(wǎng)低水位運(yùn)行工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行人民城市重要理念，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。以“降水位、利養(yǎng)護(hù)，提流速、減沉積，增庫(kù)容、強(qiáng)韌性”為目標(biāo)，推行排水管網(wǎng)低水位運(yùn)行，保障城市防汛排水和水環(huán)境安全，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。
二、工作目標(biāo)
2024年石洞口、竹園污水區(qū)域污水(合流)管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)低水位運(yùn)行，白龍港區(qū)域完成低水位運(yùn)行試點(diǎn)，郊區(qū)污水管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)低水位運(yùn)行；2025年白龍港污水區(qū)域污水(合流)管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)低水位運(yùn)行，分流制強(qiáng)排地區(qū)雨水主管滿管率低于50%。
三、定義
排水管網(wǎng)指排水分區(qū)排水泵站和管道的總稱(chēng)(不包含干線節(jié)點(diǎn)泵站)；
污水(合流)管網(wǎng)低水位運(yùn)行應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
1.泵站運(yùn)行最高水位低于設(shè)計(jì)最高開(kāi)車(chē)水位；
2.泵站達(dá)設(shè)計(jì)最低水位方停泵；
3.排水分區(qū)內(nèi)主管充滿度低于設(shè)計(jì)充滿度占比大于90%。
區(qū)域污水(合流)管網(wǎng)低水位運(yùn)行指區(qū)域內(nèi)泵站及管道符合低水位運(yùn)行條件的比例達(dá)到或超過(guò)90%。
四、主要任務(wù)
(一)全面推進(jìn)污水和合流泵站低水位運(yùn)行。泵站運(yùn)維管理單位應(yīng)立即組織完成運(yùn)行方案修訂，通過(guò)降低泵站運(yùn)行水位、延長(zhǎng)開(kāi)泵時(shí)間等措施，降低區(qū)域管網(wǎng)水位。石洞口和竹園污水區(qū)域自2023年7月起全面推行低水位運(yùn)行；白龍港區(qū)域7月起啟動(dòng)低水位運(yùn)行局部試點(diǎn)工作，視白龍港廠高效運(yùn)行情況擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域，2023年底竹白連通管建成投運(yùn)后，全面推行低水位運(yùn)行。市排水事務(wù)中心和相關(guān)區(qū)水務(wù)局做好指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)分步分類(lèi)推進(jìn)雨水泵站低水位運(yùn)行。泵站運(yùn)維管理單位應(yīng)充分考慮系統(tǒng)雨水匯流時(shí)間，進(jìn)一步優(yōu)化防汛泵站雨天排水方案，水環(huán)境敏感泵站應(yīng)盡可能采取截流方式降低管網(wǎng)水位；非敏感泵站盡量排除進(jìn)入管網(wǎng)的雨水，減少降雨產(chǎn)生的管網(wǎng)積存水。原則上降雨當(dāng)日(雨后24小時(shí)內(nèi))，泵站運(yùn)行水位達(dá)到開(kāi)車(chē)水位應(yīng)結(jié)合泵站水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)開(kāi)泵排水。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)泵站設(shè)施設(shè)備維保。針對(duì)前期低水位運(yùn)行試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的泵站臭氣外溢、泵機(jī)振動(dòng)、下游污水冒溢、垃圾增多等問(wèn)題，泵站運(yùn)維管理單位應(yīng)立即制訂整改計(jì)劃；一是加大泵站集水井清撈力度，及時(shí)清除集水井垃圾，保證泵機(jī)正常運(yùn)行；二是抓緊制訂泵站除臭改造及泵機(jī)維修改造計(jì)劃，石洞口和竹園區(qū)域2024年底前完成整改，白龍港區(qū)域2025年底前完成整改，石洞口和竹園區(qū)域重點(diǎn)整治泵站清單見(jiàn)附件1。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)管道維護(hù)工作。各區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)排水管道養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)問(wèn)題泵站上游要增加養(yǎng)護(hù)頻次，加大對(duì)垃圾淤泥清理力度，減少臭氣及垃圾污泥大量進(jìn)入泵站，影響泵機(jī)正常運(yùn)行；切實(shí)做好排水管道日常巡視與周期性監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)修復(fù)損壞管道。
(五)及時(shí)跟進(jìn)系統(tǒng)評(píng)估與整治。市排水事務(wù)中心應(yīng)組織相關(guān)單位及時(shí)跟進(jìn)系統(tǒng)評(píng)估工作，運(yùn)用排水模型根據(jù)泵站及管道水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析服務(wù)區(qū)域水位等情況。對(duì)泵站運(yùn)行水位降低后，管道未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，相關(guān)區(qū)應(yīng)立即組織從管網(wǎng)布局完善、管道修復(fù)、入河口封堵、外水管控、等方面入手，系統(tǒng)開(kāi)展排查整治，一是理清系統(tǒng)邊界，排查系統(tǒng)間連通點(diǎn)和入河口封堵情況，通過(guò)系統(tǒng)布局調(diào)整，封堵連通點(diǎn)和入河口，合理確定系統(tǒng)服務(wù)范圍；二是應(yīng)用模型分析，查找系統(tǒng)薄弱點(diǎn)，通過(guò)局部改造，打通瓶頸；三是核查管道檢測(cè)資料，對(duì)損壞管道進(jìn)行修復(fù)改造，整治地下水入滲；四是排查混接情況，及時(shí)整治雨污混接；五是排查整治基坑疏干排水等，加強(qiáng)外水管控。2024年6月底前完成排查，制定整改方案，2025底年前完成整治工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任
市水務(wù)局會(huì)同各區(qū)水務(wù)局、城投集團(tuán)成立排水管網(wǎng)低水位運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)該項(xiàng)工作，各區(qū)水務(wù)局和城投水務(wù)集團(tuán)組織成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)落實(shí)工作要求。
(二)保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)維護(hù)費(fèi)用
各區(qū)水務(wù)局和城投水務(wù)集團(tuán)應(yīng)積極協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改、住建等部門(mén)落實(shí)泵站維護(hù)及系統(tǒng)排查整治工作費(fèi)用，切實(shí)加大排水管網(wǎng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展系統(tǒng)分析
相關(guān)單位應(yīng)按照排水管網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程要求，加快推進(jìn)排水管網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控管網(wǎng)運(yùn)行情況；運(yùn)用排水模型定期對(duì)排水管道水位、充滿度、流速等情況進(jìn)行模擬分析，為工作開(kāi)展提供技術(shù)保障。
(四)注重成效，加強(qiáng)監(jiān)督考核
各區(qū)水務(wù)局和城投水務(wù)集團(tuán)應(yīng)及時(shí)總結(jié)低水位運(yùn)行工作成果，綜合分析評(píng)判工作成效；市水務(wù)局定期組織低水位運(yùn)行工作檢查，對(duì)推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和限期整改。
同時(shí)，各單位要加強(qiáng)信息報(bào)送，市排水事務(wù)中心每月形成工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)工作情況。月度工作信息報(bào)送表見(jiàn)附件2。
附件:1.石洞口和竹園區(qū)域重點(diǎn)整治泵站清單
2.排水管網(wǎng)低水位運(yùn)行月度工作信息報(bào)送表
