2023年7月，安徽省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察亳州市發(fā)現(xiàn)，部分大氣污染防治重點(diǎn)工作落實(shí)不到位，磚瓦行業(yè)污染治理水平低，涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)環(huán)境違法問題多發(fā)，揚(yáng)塵污染防治力度不夠，加油站油氣回收不到位，環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)艱巨。
 

　　基本情況
 

　　亳州市位于蘇皖魯豫交界地區(qū)，該區(qū)域是國家確定的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域。近年來，亳州市采取了一系列綜合治污措施，環(huán)境空氣質(zhì)量得到一定改善，但與人民群眾的期盼和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)要求仍有較大差距。2022年，亳州市PM2.5平均濃度、O3平均濃度分別同比上升7.1%、7.8%，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降4.3%。
 

　　存在的主要問題
 

　　（一）磚瓦行業(yè)污染治理水平低
 

　　2023年2月，安徽省發(fā)布《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)磚瓦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但督察發(fā)現(xiàn)，亳州市一些磚瓦企業(yè)環(huán)境管理水平和治污設(shè)施與新要求不相適應(yīng)。僅2023年5月份，亳州市48家磚瓦窯企業(yè)中，有36家大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)小時(shí)均值超標(biāo)，總計(jì)超標(biāo)次數(shù)高達(dá)891次。一些企業(yè)煙氣難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，就在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上動(dòng)心思。2023年3月，省生態(tài)環(huán)境廳大氣專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)，利辛縣江集鎮(zhèn)丙臣新型建筑材料廠人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。此次督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)屢查屢犯，以修改外排廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備中氮氧化物轉(zhuǎn)換系數(shù)的方式，再次人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)，亳州市晨旭新型墻體有限公司在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測(cè)顯示企業(yè)外排廢氣污染物濃度超標(biāo)的情況下，擅自修改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備中“氧停爐閾值”，致使設(shè)備顯示污染物“達(dá)標(biāo)排放”。
 

　　（二）涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)環(huán)境違法問題多發(fā)
 

　　近年來，亳州市開展多輪揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，但整治力度不夠，未形成有效震懾，涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)環(huán)境問題依舊多發(fā)。督察組隨機(jī)抽查了10余家企業(yè)，半數(shù)以上存在違法問題。其中亳州市派瑞特包裝制品有限責(zé)任公司、靈徽木業(yè)有限公司擅自停運(yùn)揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施，督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)才臨時(shí)開啟設(shè)施。亳州市三合包裝材料有限公司、塑通包裝科技有限公司、聚泉新能源科技有限公司等企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施不正常運(yùn)行，廢氣未收集、廢氣收集管道破損、處理設(shè)施中活性炭長期不更換等問題普遍存在。
 

　　（三）交通建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵擾民問題突出
 

　　亳州市境內(nèi)亳蒙高速、亳州民用機(jī)場(chǎng)、徐淮阜高速、阜淮鐵路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理嚴(yán)重缺失，普遍無降塵措施。運(yùn)輸車輛不覆蓋、不沖洗，行駛過程中渣土四處灑落，周邊村莊道路遍布泥土和積塵，嚴(yán)重影響周邊居民生產(chǎn)生活。亳州民用機(jī)場(chǎng)01、02標(biāo)段水穩(wěn)、混凝土攪拌設(shè)備普遍未配備粉塵收集處理設(shè)施。亳蒙高速一期01、02標(biāo)段水穩(wěn)、混凝土、瀝青攪拌設(shè)備的治污設(shè)施運(yùn)行不正常，粉塵四處逸散。
 

　　督察還發(fā)現(xiàn)，亳蒙高速二期項(xiàng)目01標(biāo)段施工單位對(duì)群眾投訴問題整改不力。該標(biāo)段混凝土拌合站東、南、北3個(gè)方向均有大量居民，距離最近的不足20米，擾民問題突出。2023年3月，群眾舉報(bào)反映該拌合站建設(shè)過程中存在揚(yáng)塵及夜間施工擾民等問題。省委主要負(fù)責(zé)同志在《民聲呼應(yīng)》上作出批示，要求為民辦實(shí)事、解難題。亳州市有關(guān)部門調(diào)查后對(duì)該拌合站施工單位違法違規(guī)施工行為立案查處，責(zé)令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀。但該問題并未整改到位，至督察時(shí)，拌合站已基本建成，擾民問題依舊存在。
 

　　（四）加油站油氣回收不到位、柴油貨車尾氣超標(biāo)問題突出
 

　　油氣回收是減少加油站揮發(fā)性有機(jī)物排放的重要措施。督察發(fā)現(xiàn)，亳州市對(duì)加油站油氣回收工作重視不夠。2023年以來全市僅檢查2家加油站油氣回收裝置，且未發(fā)現(xiàn)任何問題。督察組隨機(jī)抽查檢測(cè)了10家加油站，就有9家存在問題。其中，對(duì)10家加油站的29把加油槍氣液比進(jìn)行了檢測(cè)，有21把不合格，不合格率72.4%；對(duì)6家加油站油氣回收系統(tǒng)密閉性進(jìn)行了檢測(cè)，5家不合格，不合格率83.3%。還有一些加油槍油氣回收裝置無法正常使用，亳州市中化石油新城加油站加油時(shí)油氣回收泵無法運(yùn)轉(zhuǎn)，亳州東郊加油站油氣回收管道存在噴油現(xiàn)象。
 

　　進(jìn)駐期間，督察組在亳州市配合下，在渦陽縣開展柴油貨車路檢路查，檢測(cè)的13輛柴油車中有6輛尾氣排放超標(biāo)。
 

　　原因分析
 

　　亳州市譙城區(qū)、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣對(duì)大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量工作不細(xì)不實(shí)。亳州市生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)工業(yè)企業(yè)、交通道路施工、加油站、柴油貨車大氣污染防治監(jiān)管不到位。
 

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求和程序做好后續(xù)督察工作。
 

　　原標(biāo)題：安徽生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例六 | 亳州市部分領(lǐng)域大氣污染防治工作短板明顯